Решение № 2А-58/2017 2А-58/2017~М-45/2017 М-45/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 2А-58/2017

Дело № 2а-58/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 апреля 2017 г. с. Борогонцы

Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе

председательствующего судьи Дьячковской Н.В.,

при секретаре Копыриной О.В.,

с участием

административного истца – заместителя прокурора Усть-Алданского района Сергеевой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному исковому заявлению прокурора Усть-Алданского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Маягасская средняя общеобразовательная школа им. В.А. Протодьяконова - Куллантая» (далее – МБОУ «Маягасская СОШ») об обязанности совершить определенные действия,

у с т а н о в и л :

Прокурор Усть-Алданского района обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Маягасская СОШ» об обязанности совершить определенные действия. В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района в ходе осуществления надзора за соблюдением законодательства об образовании установлено, что МБОУ «Маягасская СОШ» имеет официальный сайт в сети Интернет по адресу http://mayagassosh.jimdo.com, который не ведется надлежащим образом, а именно не размещены в полном объеме соответствующие информации, копии документов, не проведена с начала 2016-2017 учебного года работа по ведению сайта, не внесены соответствующие изменения и дополнения. Просит обязать образовательное учреждение принять конкретные меры по устранению выявленных нарушений закона, а именно организовать работу в соответствии с требованиями действующего законодательства, вести официальный сайт образовательной организации в сети Интернет с размещением соответствующей информации документов, обновить сайт в течение 15 дней со дня вступления в законную силу решения суда, в последующем внести изменения и дополнения в официальный сайт в установленные законом сроки.

В судебном заседании представитель административного истца, заместитель прокурора, полностью поддержала исковые требования по основаниям указанным в исковом заявлении. Просит МБОУ «Маягасская СОШ» устранить нарушения.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, заявлением просит рассмотреть дело без их участия, исковые требования прокурора признают, в настоящее время нарушения устранены.

Суд в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, рассмотрел дело без участия представителя административного ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения заместителя прокурора, суд приходит к следующему.

В ходе осуществления прокуратурой района надзора за соблюдением законодательства об образовании установлено, что МБОУ «Маягасская СОШ» не надлежащим образом ведет имеющийся у образовательного учреждения официальный сайт.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, на главной странице сайта имеется лишь фотография, подписанная «С днем учителя!». Раздел «Сведения об образовательной организации» состоит из 11 подразделов, отдельные из которых не заполнены. Так, в подразделе «Структура и органы управления образовательной организации» не указаны сведения об органах управления; не заполнены надлежащим образом подраздел «Документы», «Образование», не размещены документы за 2016-2017 учебный год (учебный план, приказы, отчет самообследования школы, программы), в подразделе «Руководство. Педагогический состав» имеется банк данных педагогов за 2015-2016 учебный год, в подразделе «Стипендии и иные виды материальной поддержки» имеются сведения за 2015 год, в подразделе «Финансово-хозяйственная деятельность имеется сведения за 2015 год. В разделе «Ученики» имеются сведения о выпускниках, о достижениях школы за 2004-2014 годы, о медалистах по 2013 год. В разделе «Расписание уроков» имеются расписания уроков за 2015-2016 учебный год. В разделе «Перечень учебников» имеются сведения за 2015-2016 учебный год. В разделе «ОГЭ, ЕГЭ» сведения отсутствуют (при открытии выводит на Главную страницу).

В соответствии с ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» относится к компетенции образовательной организации.Согласно ст. 29 Федерального закона №273-ФЗ, образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет». Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе её содержание и форма её предоставления, устанавливается Правительством РФ.

В части второй статьи 29 закона «Об образовании в РФ» перечислены информация и документы образовательного учреждения, подлежащие размещению на официальном сайте.

Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 г. №582 утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации (далее Правила размещения).

В п. 3 Правил размещения определены информации, документы, отчет о результатах самообследования, документ о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, документ об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе, предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний, иная информация.

Как определено в п.п. 6-8 Правил размещения образовательная организация обновляет сведения, указанные в пунктах 3-5 настоящих Правил, не позднее 10 рабочих дней после их изменений. Пользователю официального сайта предоставляется наглядная информация о структуре официального сайта, включающая в себя ссылку на официальный сайт Министерства образования и науки Российской Федерации в сети «Интернет». Информация, указанная в пунктах 3-5 настоящих Правил, размещается на официальном сайте в текстовой и (или) табличной формах, а также в форме копий документов в соответствии с требованиями к структуре официального сайта и формату представления информации, установленными Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

Как установлено судом, действительно образовательным учреждением должным образом не исполняется обязанность по ведению официального сайта. Неисполнение вышеуказанных требований федерального законодательства может повлечь за собой нарушение прав граждан в сфере образования, в том числе право граждан на доступ к информации о деятельности образовательной организации.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление прокурора Усть-Алданского района подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Усть-Алданского района удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Маягасская средняя общеобразовательная школа им. В.А. Протодьяконова - Куллантая» принять конкретные меры по устранению выявленных нарушений Закона, а именно организовать работу в соответствии с требованиями действующего законодательства, вести официальный сайт образовательной организации в сети Интернет с размещением соответствующей информации, документов, обновить сайт в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу, в последующем вносить изменения и дополнения на официальный сайт в установленные законом сроки.

Сообщить об исполнении решения суда в Усть-Алданский районный суд и прокурору Усть-Алданского района в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС (Я) в течение одного месяца со дня принятия решения судом, путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Алданский районный суд.

Председательствующий п/п Дьячковская Н.В.