Решение № 2А-87/2017 2А-87/2017~М-93/2017 М-93/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2А-87/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2017 г. г. Майкоп

Майкопский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего –Галимеева О.В., при секретаре судебного заседания Шеуджен С.Б., с участием административного истца ФИО4 ФИО3 рассмотрев административное дело № 2а-87/2017 по иску военнослужащего <данные изъяты> ФИО4 ФИО3 об оспаривании решения начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, об отказе в принятии его и членов семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

установил:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что решением начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее отделение «Югрегионжилье») от 5 сентября 2017 г. № ОКР/09-12/57 ему было отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях со ссылкой на п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ, п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Считая такое решение незаконным, ФИО4 сослался на то, что оно противоречит ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и указал, что ранее квартира в <адрес> была приватизирована в совместную собственность его, ФИО3, матери ФИО1 и сестры ФИО2, а затем согласно договору дарения он произвел отчуждение своей доли квартиры в пользу матери ФИО1 Считая, что ранее он от военного ведомства жилье не получал, а также то, что им избранно иное место жительства для постоянного проживания после увольнения на <адрес>, то эти обстоятельства не исключают его права на обеспечение жилым помещением как военнослужащего.

На основании изложенного ФИО4 просил признать решение начальника отделения «Югрегионжилье» от 5 сентября 2017 г. № ОКР/09-12/57 незаконным, обязать административного ответчика отменить это решение и повторно рассмотреть вопрос о принятии ФИО4 ФИО3 и ФИО4 ФИО11 на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в <адрес>.

В судебном заседании административный истец ФИО4 поддержал заявленный административный иск и настаивал на его полном удовлетворении.

Заинтересованное лицо ФИО12, административный ответчик - начальник отделения отделение «Югрегионжилье» ФИО5, представитель заинтересованного лица - ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ростовской области» ФИО6, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Рассмотрев заявленные требования, исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

Как видно из содержания оспариваемого решения начальника отделения «Югрегионжилье» от 5 сентября 2017 г. № ОКР/09-12/57, ФИО4 ФИО3 и его супруге ФИО4 ФИО11 отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ.

В обоснование этого в решении указано, что ФИО4 ранее являлся собственником 1/3 доли (21,26 кв.м.) жилого помещения по адресу: <адрес>,, которое было передано ему администрацией <адрес> в собственность по договору приватизации от 14 июня 1993 г. и отчуждено им по договору дарения от 29 ноября 2010 г., то есть ранее ФИО4 и его супруга были обеспечены жилым помещением в соответствии с учетной нормой по <адрес> (10 кв.м.) и повторному обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета не подлежат.

Проверив соответствие оспариваемого решения нормам жилищного законодательства, суд установил следующее.

В соответствии с частью 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом категориям граждан. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом.

Категории военнослужащих-граждан, которым государство гарантирует обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, и порядок предоставления таких жилых помещений определены в статье 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Согласно п. 1 ст. 15 этого федерального закона, военнослужащим, поступившим на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, признанным нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма по избранному постоянному месту жительства.

Из договора от 14 июня 1993 г. видно, что в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и распоряжением главы администрации <адрес> № 6072-рп от 9 июня 1993 г. Майкопская КЭЧ района на безвозмездной основе передала <адрес> в <адрес> в совместную собственность ФИО1, ФИО4 ФИО3 и ФИО2.

Согласно ст. 6 Жилищного кодекса РСФСР, государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

Таким образом, данное жилое помещение относилось к государственному жилищному фонду и ФИО4, был обеспечен им бесплатно за счет государства.

Согласно договору дарения доли квартиры от 29 ноября 2010 г., ФИО4 ФИО3 подарил ФИО4 ФИО18 принадлежащую ему на праве долевой собственности 1/3 долю квартиры, находящейся по адресу: <адрес>.

Из вышеприведенных доказательств видно, что административный истец ранее один раз реализовал свое право на бесплатное обеспечение жилым помещением за счет государства и в настоящее время в связи с добровольной передачей права собственности на это жилое помещение другому лицу по договору дарения лишен возможности сдать его Министерству обороны Российской Федерации.

Таким образом, вопреки утверждению административного истца, в настоящее время он вместе с членами его семьи утратил право на обеспечение жилым помещением в порядке, предусмотренном статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РФ, отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что оспоренное решение уполномоченного органа соответствует нормативным правовым актам, регламентирующим жилищные права военнослужащих и членов их семей, в связи с чем оснований для признания этого решения незаконным не имеется.

Что касается ссылок ФИО4 на то, что он избрал местом жительства для постоянного проживания на <адрес> в котором учетная норма составляет 12 м кв. в отличие от 10 м. кв. в <адрес>, суд находит эти ссылки беспредметными, поскольку нормы федерального закона, регламентирующие жилищные права военнослужащих, содержат прямой запрет на повторное бесплатное обеспечение их жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, при этом в данных нормах не оговорены какие-либо специальные условия либо исключения для этого применения правила.

Так как решение суда состоялось не в пользу административного истца, суд в соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ относит на его счет понесенные по делу судебные расходы.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного иска военнослужащего <данные изъяты> ФИО4 ФИО3 об оспаривании решения начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об отказе в принятии его и членов семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в <адрес> - отказать.

Судебные расходы по делу отнести на счет административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Майкопский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий О.В. Галимеев