Решение № 12-255/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 12-255/2019

Дело № 12-255/2019


РЕШЕНИЕ

14 мая 2019 года город Волгоград

Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Костюк И.И., рассмотрев жалобу ООО «Центр коммунального обслуживания-1» на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда № 2905/19/34040-АП от 19 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда от 19 марта 2019 года ООО «Центр коммунального обслуживания-1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанными выше постановлением, ООО «Центр коммунального обслуживания-1», обратилось в суд с жалобой. Просит восстановить пропущенный процессуальный срок на обжалование постановления № 2905/19/34040 от 19 марта 2019 года, в связи с тем, что данное постановление было получено только 15 апреля 2019 года. Постановление, как незаконное и необоснованное, отменить, производство по делу прекратить, указывая, на то, что заявитель фактически исполнил решение суда.

Представитель ООО «Центр коммунального обслуживания-1» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, заявлений не представил.

Заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, заявлений не представила.

Согласно статье 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьей 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Из материалов дела видно, что оспариваемое постановление было получено ООО «Центр коммунального обслуживания-1» 15 апреля 2019 года, согласно штампа на постановлении № 2905/19/34040-АП (л.д.5-7), а жалоба подана в суд 25 апреля 2019 года.

В связи, с чем жалоба ООО «Центр коммунального обслуживания-1» подана в установленный законом срок.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.

Согласно части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ООО «Центр коммунального обслуживания-1» является должником по исполнительному производству № 34939/18/34040-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа от № 0145801269 от 26 апреля 2016 года, выданного Красноармейским районным судом г. Волгограда на основании решения суда по гражданскому делу № 2-4489/2015. Предмет исполнения – Обязать ООО «Центр коммунального обслуживания-1» в многоквартирном <адрес> выполнить в течение 3-х месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, следующие виды работ: ремонт кровли с заменой непригодных к эксплуатации элементов кровельного покрытия; ремонт системы наружного водоотвода; ремонт слуховых окон; ремонт козырьков над входами в подъезду №,2,3,4,5; ремонт цоколя; ремонт всех балконов, декоративных элементов, принять срочные меры по безопасности граждан, а также работы по предотвращении. дальнейшего развития деформации балконных плит; ремонт подъездов № 1,2,3,4%, с восстановлением штукатурного, окрасочного и побелочного слоев; обеспечить надлежащее техническое состояние карнизной части фасада по периметру здания; ремонт отмостки бокового фасада со стороны подъезда № 1 и главного фасада; привести систему отопления в подъездах №3,4,5 в надлежащее техническое состояние; привести оконные заполнения в надлежащее техническое состояние.

Решение суда вступило в законную силу 19 января 2016 года.

13 апреля 2018 года судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда на основании исполнительного листа № 0145801269 от 26 апреля 2016 года выданного Красноармейским районным судом г. Волгограда возбуждено исполнительное производство № 34939/18/34040-ИП.

Постановлением судебного пристава- исполнителя Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда в отношении ООО «Центр коммунального обслуживания-1» был установлен исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

По состоянию на 30 января 2019 года решение суда не было исполнено должником, на основании чего, 30 января 2019 года должнику было направлено требование об исполнении решения суда в 2-х дневный срок со дня получения требования. Кроме того указано, что должнику необходимо в срок до 21 февраля 2019 года исполнить требования содержащиеся в исполнительном документе. Требование получено должником ООО «Центр коммунального обслуживания-1» 04 февраля 2019 года, однако в установленный решением суда и требованием судебного пристава - исполнителя в срок исполнено не было. Из требования следовало, что должник извещался судебным приставом - исполнителем о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении на 22 февраля 2019 года в 10 часов 00 минут. Согласно данному требованию, составление протокола будет осуществляться по месту нахождения отдела судебных приставов. На бланке требования указан адрес Краснооктябрьского районного отдела УФССП по <адрес>: <адрес>.

Поскольку по состоянию на 21 февраля 2019 года требование судебного пристава-исполнителя ФИО2 исполнено не было, 22 февраля 2019 года судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского районного отдела УФССП ФИО2 в отношении ООО «Центр коммунального обслуживания-1» в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности был составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что должником ООО «Центр коммунального обслуживания-1» не исполнено требование неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

В протоколе от 22 февраля 2019 года указано, что его рассмотрение назначено на 14 часов 00 минут 19 марта 2019 г. по адресу <адрес> Протокол об административном правонарушении направлен посредством заказного отправления и присвоен идентификационный номер 40081334526624, и получен 11 марта 2019 года, что подтверждается распечаткой с официального сайта «Почта России».

По результатам рассмотрения указанного протокола постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО1 № 2905/19/34040-АП от 19 марта 2019 года ООО «Центр коммунального обслуживания-1» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством заказного отправления и присвоен идентификационный номер 40081335755078.

В порядке ст. 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч. 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

В силу ст. 113 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанные нормы направлены на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объективных доказательств, подтверждающих, что ООО «Центр коммунального обслуживания-1» принимались своевременные, необходимые и достаточные меры по исполнению решения суд, а также требований судебного пристава-исполнителя в установленный срок не представлено, обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, не установлено. Частичное исполнение решения суда не является основанием для освобождения от административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Вина ООО «Центр коммунального обслуживания-1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ подтверждается исследованными доказательствами: постановлением о возбуждении исполнительного производства от 13 апреля 2018 года, требованием, с отчетом о его доставке, протоколом об административном правонарушении от 22 февраля 2019 года.

При таких обстоятельствах, в действиях ООО «Центр коммунального обслуживания-1» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Довод заявителя о том, что в обжалуемом постановлении указано, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении ООО «Центр коммунального обслуживания-1» по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, а в постановление указана ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, также в обжалуемом постановлении не верно указан номер исполнительного листа и указано, что исполнительный лист выдан Краснооктябрьским районным судом, вместо Красноармейского районного суда г. Волгограда, что влечет отмену оспариваемого постановления суд отвергает, поскольку заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ФИО1 08 мая 2019 года вынесено определение об исправлении описки в постановлении по делу об административном правонарушении от 19 марта 2019 года в части номера исполнительного листа, судебного органа, выдавшего исполнительный лист и в части статьи КоАП РФ. Копия постановления от 08 мая 2019 года направлена ООО «Центр коммунального обслуживания-1» заказным почтовым отправлением 14 мая 2019 года, что подтверждается квитанцией.

Довод заявителя о том, что решение Красноармейского районного суда города Волгограда от 14 декабря 2015 года по делу № 2-4489/2015 исполнено, что подтверждается актом, суд отвергает, поскольку какие-либо документы подтверждающие исполнение решения суда в установленные сроки судебному приставу-исполнителю не представлены. Представленный суду акт от 28 декабря 2018 года не освобождает ООО «Центр коммунального обслуживания-1» от административной ответственности, так как акт не подписан собственниками помещений многоквартирного жилого дома. Каких-либо иных доказательств своевременного исполнения исполнительного документа не представлено.

В суде заявителем не указано каких-либо обстоятельств, ставящих под сомнение законность вынесенного должностным лицом постановления. Иных, заслуживающих внимание доводов, жалоба не содержит.

Существенных процессуальных нарушений, не позволивших должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.

Постановление о привлечении ООО «Центр коммунального обслуживания-1» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для отмены постановления заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО1 № 2905/19/34040 АП от 19 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ в отношении ООО «Центр коммунального обслуживания-1» и для удовлетворения жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1 – 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда от 19 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ в отношении ООО «Центр коммунального обслуживания-1» – оставить без изменения, жалобу ООО «Центр коммунального обслуживания-1» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток, со дня получения, в Волгоградский областной суд, через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья И.И. Костюк