Решение № 2А-2423/2017 2А-2423/2017~М-2363/2017 М-2363/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 2А-2423/2017

Дело № 2а-2423/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<...> 30 октября 2017 года

Омский районный суд Омской области в составе

Председательствующего судьи Печеницына А.В.,

при секретаре Ковалеве М.А.,

с участием прокурора по делу ФИО1,

представителя административного истца ОМВД России по Омскому району Омской области - ФИО2, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по <адрес> полковника полиции ФИО4 об установлении административного надзора и связанных с ним ограничений в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, со средним специальным образованием, в браке не состоящего, детей не имеющего, работающего у ИП ФИО5, грузчиком, военнообязанного, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, судимого,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по <адрес> полковник полиции ФИО4 обратился в Омский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО3 сроком до погашения судимости и установить в отношении него следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением трудовой деятельности.

Свои требования мотивировал следующим образом: ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был осужден Ленинским районным судом <адрес> по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ частично присоединен не отбытый срок по приговору Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и всего к отбытию назначено 4 года лишения свободы.

Из приговора Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания.

По решению Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 6 (шесть) лет.

В момент нахождения под административным надзором ФИО3 был осужден мировым судьей судебного участка № в Омском судебном районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-4 г. Исилькуля УФСИН России по <адрес> по постановлению ГД РФ «Об амнистии» от ДД.ММ.ГГГГ.

На профилактическом учете в ОМВД России по <адрес> ФИО3 состоит с ДД.ММ.ГГГГ по категории: «ранее судимый» и «формально подпадающий под административный надзор».

По месту проживания ФИО3 характеризуется неудовлетворительно, проживает по указанному адресу с матерью ФИО6 ФИО7. В настоящее время не трудоустроен. Не женат, детей на иждивении не имеет. Периодически злоупотребляет спиртными напитками.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, а также п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам в отбельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить ФИО3 административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по <адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности, административное исковое заявление поддержала в полном объеме. Просила установить административный надзор в отношении ФИО3 сроком до погашения судимости и установить в отношении него следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением трудовой деятельности.

Административный ответчик ФИО3 с административным исковым заявлением согласен, но ему приходится работать и в ночное время суток. Поэтому просит ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, не устанавливать. По существу показал, что в августе или сентябре 2013 года освободился из исправительного учреждения по отбытию срока, ему при этом был уже установлен административный надзор. В период административного надзора он совершил преступление, за которое отбывал наказание.ДД.ММ.ГГГГ он был освобожден от отбытия наказания по амнистии.

Прокурор по делу ФИО1 полагала необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком до погашения судимости и связанные с этим ограничения, указанные в административном исковом заявлении, так как это соответствует требованиям ФЗ-64 от ДД.ММ.ГГГГ и ФЗ-102 от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив представленные материалы, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об Административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Суд установил, что приговором Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В качестве отягчающих наказание обстоятельств суд признал рецидив преступлений (л.д. 6-8).

ДД.ММ.ГГГГ приговором Ленинского районного суда <адрес> ФИО3 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 5 ст. 69 (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) УК РФ к 4 годам лишения свободы. В качестве отягчающих наказание обстоятельств суд признал рецидив преступлений (л.д. 4-5).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Советского районного суда <адрес> деяния осужденного по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ переквалифицированы в редакции от ДД.ММ.ГГГГ и снижено окончательное наказание до 3 лет 11 месяцев (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Ленинского районного суда <адрес> установлено, что в действиях ФИО3 по приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ имеется опасный рецидив (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ решением Советского районного суда <адрес> в отношении ФИО3 установлен административный надзор на 6 лет с установлением ограничений: обязательно два раза в месяц являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания, запрет на пребывание вне помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 23 часов до 6 часов следующего дня (л.д. 11-12).

ДД.ММ.ГГГГ приговором исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № в Омском судебном районе <адрес> мирового судьи судебного участка № в Омском судебном районе <адрес> ФИО3 осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы. В качестве отягчающих наказание обстоятельств суд признал рецидив преступлений (л.д. 13-15).

Постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден от отбывания наказания на основании п. 5 постановления государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» (л.д. 16).

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В настоящее время судимость у ФИО3 по приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, при опасном рецидиве преступлений, не снята и не погашена, так как он освобожден из ИК по отбытию срока ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2).

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО3 суд исходит из положений п. 2 ч. 1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч.3 ст. 86, ч. 1 ст.15 УК РФ – административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст.15 УК РФ, преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст.158 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Согласно статьи 86 УК РФ (в редакции ДД.ММ.ГГГГ) - судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечению шести лет после отбытия наказания. Следовательно, ФИО3 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, которая погашается через шесть лет после освобождения, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в отношении ФИО3 надлежит установить административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Срок административного надзора для данной категории лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, что предусмотрено п.1 ч.3 ст.5 названного Федерального закона.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При этом суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, в целях защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Согласно предоставленной характеристики, ФИО3 по месту проживания характеризуется неудовлетворительно, проживает с матерью ФИО6 ФИО7, не трудоустроен, в браке не состоит, детей на иждивении не имеет. Периодически злоупотребляет спиртными напитками (л.д.17).

Учитывая тяжесть преступления, за которое ФИО3 ранее был осужден, характеристику, то, что ФИО3 уже устанавливали административный надзор и связанные с ним ограничения, однако, выводов для себя ФИО3 не делает, и при нахождении под административным надзором вновь совершает преступление, за которое был отправлен отбывать наказание в места лишения свободы, суд полагает необходимым установить поднадзорному административные ограничения достаточные для его исправления в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением трудовой деятельности.

Необходимости установления иных мер административного надзора суд не усматривает.

Не согласие административного ответчика ФИО3 с административным исковым заявлением в части установления ему ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением трудовой деятельности, суд во внимание не берет, поскольку возможность установления в судебном порядке дополнительных ограничений прямо предусмотрена законом. Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как отягчение ответственности за противоправное деяние.

При этом, установление данного ограничения не повлияет на работу ФИО3, поскольку запрет не действует, если поднадзорный работает в указанное время, что будет подтверждено соответствующими документами.

Кроме того, суд считает нужным разъяснить ФИО3, что исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении неё административных ограничений, а также за выполнением возложенных обязанностей, возлагается на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

На основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо её представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении ей административных ограничений, суд, в течение срока административного надзора, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ей судом в соответствии с Федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных Федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы к избранному ей месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст.314 УК РФ.

При изложенных обстоятельствах, суд находит административное исковое заявление начальника ОМВД России по <адрес> полковника полиции ФИО4 подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175 - 180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить административное исковое заявление начальника ОМВД России по <адрес> полковника полиции ФИО4 об установлении административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением трудовой деятельности.

Срок административного надзора исчислять ФИО3 со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья А.В. Печеницын