Решение № 2А-2894/2017 2А-2894/2017 ~ М-2891/2017 М-2891/2017 от 16 ноября 2017 г. по делу № 2А-2894/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Егорьевск Московской области 17 ноября 2017 года

Егорьевский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Приваловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Аветисян М.Р.,

с участием:

помощника Егорьевского городского прокурора ФИО4,

представителя административного истца ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО3,

административного ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административному исковому заявлению ОМВД России по городскому округу Егорьевск о помещении гражданина Республики Таджикистан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, расположенном по адресу: Московская область, городской округ Егорьевск, д. Костылево, строения 107, сроком на 90 суток до исполнения решения суда о депортации,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по городскому округу Егорьевск обратился в Егорьевский городской суд Московской области с административным исковым заявлением о временном размещении гражданина Республики Таджикистан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, расположенном по адресу: Московская область, городской округ Егорьевск, д. Костылево, строение №, сроком на 90 суток до исполнения решения о депортации.

Представитель административного истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила суд их удовлетворить, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе приема граждан в ОВМ МУ МВД России «<данные изъяты>» выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ по миграционной карте серии № № и посредством многофункционального центра поставлен на миграционный учёт по адресу: <адрес>. По информационным учётам АС ЦБДУИГ гражданин Республики Таджикистан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, неоднократно (два и более раза) в течение трёх лет привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений на территории Российской Федерации: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 18.8. и ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ДД.ММ.ГГГГ, руководствуясь подпунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ОВМ МУ МВД России «<данные изъяты>» принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию гражданину Республики Таджикистан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики Таджикистан Кабирова Нозимджона Гиёсидиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начальником МУ МВД России «<данные изъяты>» ФИО2 принято решение о сокращении срока его временного пребывания в Российской Федерации. С решением гражданин Республики Таджикистан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начальником ГУ МВД России по Московской области ФИО1 принято решение о депортации. ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начальником ГУ МВД России по Московской области ФИО1 принято решение о его помещении в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск на срок до 48 часов. С решением ФИО5 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 30 минут гражданин Республики Таджикистан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещен в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, расположенный по адресу: Московская область, городской округ Егорьевск, д. Костылево, строение 107.

Административный ответчик ФИО5 в судебном заседании административный иск признал в полном объеме. Судом административному ответчику, в соответствии с требованиями ч. 3 ст.157 КАС РФ разъяснено о последствиях признания административного иска.

Представитель заинтересованного лица ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дне, времени и месте судебного заседания.

Помощник прокурора ФИО4 в судебном заседании в своем заключении полагал заявление ОМВД России по городскому округу Егорьевск подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, а также заключение прокурора, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит возможным принять признание административным ответчиком заявленных исковых требований и удовлетворить их по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу требований ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно положений п. 1 ст. 2 которого депортация – это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации. Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную п. 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации.

Депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе приема граждан в ОВМ МУ МВД России «<данные изъяты>» выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ по миграционной карте серии № № и посредством многофункционального центра поставлен на миграционный учёт по адресу: <адрес>.

По информационным учётам АС ЦБДУИГ гражданин Республики Таджикистан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, неоднократно (два и более раза) в течение трёх лет привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений на территории Российской Федерации: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 18.8. и ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ на основании подпункта 4 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ОВМ МУ МВД России «<данные изъяты>» принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию гражданину Республики Таджикистан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком до 19.10.2020 года.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начальником МУ МВД России «<данные изъяты>» ФИО2 принято решение о сокращении срока его временного пребывания в Российской Федерации. С решением гражданин Республики Таджикистан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начальником ГУ МВД России по Московской области ФИО1 принято решение о депортации.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начальником ГУ МВД России по <адрес> ФИО1 принято решение о его помещении в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск на срок до 48 часов. С решением ФИО5 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 30 минут гражданин Республики Таджикистан Кабиров Нозимджон Гиёсидинович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещен в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, расположенный по адресу: Московская область, городской округ Егорьевск, д. Костылево, строение 107.

В соответствии со ст. 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее – территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции) в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

В соответствии с п. 9 статьи 31 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении № 1830-О от 25.09.2014 г. указал, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Таким образом, в судебном заседании установлены предусмотренные законом обстоятельства, которые свидетельствуют о необходимости помещения до исполнения решения о депортации ФИО5 в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушения законных прав и интересов других граждан.

При указанных выше обстоятельствах, учитывая отсутствие оснований, предусмотренных ч. 5 ст. 46 КАС РФ, суд считает возможным принять признание административного иска административным ответчиком ФИО5 и требования административного иска удовлетворить, поместить ФИО5 в специальном учреждении на 90 суток, так как это не противоречит положениям КАС РФ, федеральным законам в сфере миграционного законодательства и не нарушает права других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 157, 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России по городскому округу Егорьевск о помещении гражданина Республики Таджикистан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, расположенном по адресу: <адрес>, строения №, сроком на 90 суток до исполнения решения о депортации, удовлетворить.

О принятом решении известить стороны, Егорьевского горпрокурора, а так же администрацию ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, расположенном по адресу: <адрес> №, направив в их адрес копии данного решения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Егорьевский городской суд Московской области.

Судья подпись О.В. Привалова