Решение № 2А-67/2018 2А-67/2018 ~ М-69/2018 А-67/2018 М-69/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2А-67/2018

Дело №а-67/2018


Решение

именем Российской Федерации

р.<адрес> 15 мая 2018 года

Варнавинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Муратовой О.Ш.,

при секретаре Поляковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главное управление Минюста России по <адрес> к административному ответчику общественной организации «Центр развития добровольческих инициатив» <адрес> о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, исключении записи из Единого государственного реестра некоммерческой организации,

установил:

Управление Министерства юстиции РФ по <адрес> обратилось в суд с иском к общественной организации «Центр развития добровольческих инициатив» <адрес> о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, исключении записи из Единого государственного реестра некоммерческой организации. Требования мотивированы тем, что распоряжением Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирована Общественная организация «Центр развития добровольческих инициатив» <адрес>. Учетный №, ОГРН- <***>. Адрес организации: д. Булдаково, <адрес>, 606760. Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени Организации: ФИО3 (до замужества - ФИО1) ФИО2, директор.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественные объединения обязаны:

- ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности.

с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц;

- информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (форма ОНОООЗ, утвержденная приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций») в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Сроки предоставления указанных сведений утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».

ДД.ММ.ГГГГ в Главное управление от директора Организации ФИО3 поступило письмо, в котором она просит об оказании содействия в прекращении деятельности Организации в связи с тем, что фактическая деятельность Организацией не осуществляется, в ней нет членов, нет имущества и денежных средств.

Одновременно ФИО3 в своем письме просит считать отчеты за 2015 и 2016 г.г. ошибочно направленными в Главное управление.

В связи с непредставлением сведений в указанные в законе сроки, административный истец просит принять решение о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, исключении записи из Единого государственного реестра некоммерческой организации.

В судебное заседание представитель административного истца – Главного управления Министерства юстиции РФ по <адрес> участия не явился, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Представитель административного ответчика общественной организации «Центр развития добровольческих инициатив» в судебное заседание не явился, о дате, месте, времени извещались судом надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщили.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о дате, месте, времени извещались судом надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил.

Суд в соответствии с положениями части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся названных участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьей 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации презюмируется право на обращение в суд с административным исковым заявлением.

Согласно указанной норме установлено, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжением Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирована Общественная организация «Центр развития добровольческих инициатив» <адрес>. Учетный №, ОГРН- <***>. Адрес организации: д. Булдаково, <адрес>, 606760. Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени Организации: ФИО3 (до замужества - ФИО1) ФИО2, директор.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественные объединения обязаны:

- ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности.

с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц;

- информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (форма ОНОООЗ, утвержденная приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций») в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Сроки предоставления указанных сведений утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».

ДД.ММ.ГГГГ в Главное управление от директора Организации ФИО3 поступило письмо, в котором она просит об оказании содействия в прекращении деятельности Организации в связи с тем, что фактическая деятельность Организацией не осуществляется, в ней нет членов, нет имущества и денежных средств.

Одновременно ФИО3 в своем письме просит считать отчеты за 2015 и 2016 г.г. ошибочно направленными в Главное управление.

Статьей 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» установлено, что неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений о продолжении деятельности, а также непредставление в установленный срок сведений об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны з пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В силу статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», с заявлением в суд о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц обращается орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения.

Согласно пунктам 66, 68 части 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, функции по регистрации и контролю общественных, религиозных объединений и некоммерческих организаций осуществляет Главное управление Минюста России по <адрес>.

Материалами дела подтверждается, что нарушение приведенных положений закона допущено административным ответчиком, Партнерством за 2015 - 2016 г.г., по настоящее время данная информация о деятельности организации в уполномоченный орган не представлялась, не представлены сведения, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе, полученного от международных иностранных организаций, заявление подтверждающее соответствие п. 3.1. ст. 32 Закона, и информацию о продолжении своей деятельности.

Предоставление указанной информации предусмотрено ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно п.66, 77 ч.6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции по субъекту (субъектам) Российской Федерации (утверждено Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ за №), Главное управление, в частности, уполномочено:

- принимать решение о государственной регистрации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций);

- обращаться в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Таким образом, из приведенных норм закона следует, что Главное управление Министерства юстиции по <адрес> вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации фонда в случае неоднократного нарушения организацией требований п.3-3.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Судом установлено, что Некоммерческая организация «Центр развития добровольческих инициатив» не предоставляла в уполномоченный орган предусмотренную п.3 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» информацию за 2015 г., 2016 г, что послужило основанием для обращения административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Исходя из изложенного, административные исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> о признании Некоммерческой организации «Центр развития добровольческих инициатив» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, исключении записи из Единого государственного реестра некоммерческой организации, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 262 - 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к административному ответчику общественной организации «Центр развития добровольческих инициатив» <адрес> о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, исключении записи из Единого государственного реестра некоммерческой организации - удовлетворить.

Признать общественную организацию «Центр развития добровольческих инициатив» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить общественную организацию «Центр развития добровольческих инициатив» зарегистрированную за основным государственным регистрационным номером <***>, имеющую учетный № из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Варнавинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья (подпись) О.Ш.Муратова

Копия верна. Судья