Постановление № 5-2/2024 от 15 февраля 2024 г. по делу № 5-2/2024

УИД № № Дело № 5-2/2024
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

16 февраля 2024 г. рп.Пушкинские Горы

Судья Пушкиногорского районного суда Псковской области Евдокимов В.И., с участием должностного лица – Евдакова С.П.,

при секретаре – Веселовой Е.В.,

рассмотрев дело в отношении М., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

о правонарушении, предусмотренном ст.19.34 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

20 ноября 2023 г., в 16 часов 02 минуты, М.., зарегистрированный по адресу: <адрес>, и будучи включенным на основании распоряжения Министерства юстиции РФ от 05 мая 2023 г. № № в реестр иностранных агентов под № №, на администрируемой им странице пользователя мессенджера «Telegram», зарегистрированной под именем <данные изъяты>», с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по принадлежащему ему сетевому адресу: <данные изъяты>, в нарушение ч.3 ст.9 Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», произвел и распространил печатный материал, предназначенный для неограниченного круга лиц, в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного ст.4 Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», без указания на то, что этот материал произведен и распространен иностранным агентом либо касается деятельности иностранного агента.

М. в суд не явился, по его месту регистрации по адресу: <адрес>, судом было направлено судебное извещение о дате и времени рассмотрения дела, однако согласно почтовой справке, судебное извещение не было ему вручено и возвращено в суд в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Требования п.11.2 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом АО «Почта России» от 21 июня 2022 г. № 230-п, при осуществлении доставки М. почтового отправления разряда «Судебное», при невозможности его вручения адресату, соблюдены.

Таким образом, М. надлежащим образом был извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Должностное лицо – главный специалист-эксперт территориального отдела по Псковской области Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу Е. в судебном заседании подтвердил обстоятельства совершения М. правонарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении.

Кроме того, вина М. подтверждается следующими доказательствами:

- скринштом страницы пользователя мессенджера «Telegram», зарегистрированной под именем <данные изъяты>», с сетевым адресом: <данные изъяты>, согласно которой, 20 ноября, в 16 часов 02 минуты, на данной странице размещен печатный материал <данные изъяты> с текстовым сообщением: «рекламная акция <данные изъяты>», без указания на производство и распространение материала иностранным агентом либо касается деятельности иностранного агента;

- актом документирования от 08 декабря 2023 г., составленным главным специалистом-экспертом территориального отдела по Псковской области Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу Е.., согласно которому, при помощи ПК, стандартных средств операционной системы и прикладных программ, произведено сохранение материала, опубликованного 20 ноября в 16 часов 02 минуты на web-странице мессенджера «Telegram», расположенной по адресу: <данные изъяты>, и скриншот данной страницы распечатан на принтере;

- справкой зам.начальника Центра по противодействию экстремизму Ш. от 18 декабря 2023 г. № 60/906, согласно которой, М. администрирует в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ресурс в кроссплатформенной системе мгновенного обмена сообщениями (мессенджерами) «Телеграм», <данные изъяты>;

- распоряжением Министерства юстиции РФ от 05 мая 2023 г. № №, согласно которому М. включен в реестр иностранных агентов;

- скриншотом страницы реестра иностранных агентов от 17 января 2024 г., согласно которому, М. включен в реестр иностранных агентов под № №;

- актом документирования от 17 января 2024 г., составленным главным специалистом-экспертом территориального отдела по Псковской области Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу Е.., согласно которому, при помощи ПК, стандартных средств операционной системы и прикладных программ, произведено сохранение материала реестра иностранных агентов, и скриншот данной страницы распечатан на принтере.

В соответствии с ч.4 ст.19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением, влекущим административную ответственность, являются производство материалов и (или) их распространение иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного ст.4 Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», материалов, направляемых иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного ст.4 Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», либо информации, касающейся вида деятельности, установленного ст.4 Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента.

Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены ст.4 настоящего Федерального закона.

В силу ч.1 ст.4 данного Федерального закона, под видами деятельности, указанными в ч.1 ст.1 настоящего Федерального закона, понимаются политическая деятельность, целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов, иные виды деятельности, установленные настоящей статьей.

Как следует из п.2 ч.6 ст.4 этого же Федерального закона, к видам деятельности, указанным в ч.1 ст.1 настоящего Федерального закона, относятся, в частности, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов.

В соответствии ч.3 и ч.5 ст.9 данного Федерального закона, материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного ст.4 Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», материалов, направляемых иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного ст.4 Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», либо информации, касающейся вида деятельности, установленного ст.4 Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента. Формы указаний, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, требования к размещению таких указаний и порядок их размещения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 22 ноября 2022 г. № 2108 утверждены правила размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе требования к их размещению, а также формы указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

Как установлено судьей, размещенный М.. материал не содержит указания о его производстве и распространении иностранным агентом, при этом данный материал был создан на русском языке и распространен на территории Российской Федерации путем опубликования в мессенджере «Telegram», имеющем обширную российскую аудиторию, то есть обращен к неопределенному кругу граждан Российской Федерации.

Таким образом, вина М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.34 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу доказана.

При назначении административного наказания, судьей учитываются характер совершенного М. административного правонарушения, данные о его личности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья по делу не находит.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренные ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судьей не установлены.

При этом, привлечение М. к административной ответственности за аналогичное правонарушение постановлением Пушкиногорского районного суда Псковской области от 12 декабря 2023 г. не влечет признание данного факта обстоятельством, отягчающим административную ответственность, поскольку в силу п.2 ч.1 ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях повторным совершением административного правонарушения является совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях за совершение однородного административного правонарушения, а М. совершено правонарушение до вынесения и, соответственно, до вступления в законную силу, постановления Пушкиногорского районного суда Псковской области от 12 декабря 2023 г., то есть, в период, когда он не считался подвергнутым административному наказанию.

С учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, обстоятельств, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья назначает ему наказание в виде минимального размера административного штрафа без конфискации предмета административного правонарушения ввиду его отсутствия, поскольку распространение материала осуществлялось с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

На основании ст.19.34 ч.4 и ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.34 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Перечислить административный штраф в УФК по г.Санкт-Петербургу (Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу), лицевой счет №, ИНН №, КПП №, наименование банка получателя - Северо-Западное главное управление Банка России//УФК по г.Санкт-Петербургу г.Санкт-Петербург, БИК 014030106, единый казначейский счет №, казначейский счет №, ОКТМО №, КБК №, уникальный идентификатор начисления №.

В соответствии с ч.1 и ч.3 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или переводится в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом от 27 июня 2011 г. № 161-ФЗ «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03 июня 2009 г. № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении указанного срока, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Псковский областной суд Псковской области.

Судья