Решение № 2-177/2020 2-177/2020~М-142/2020 М-142/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2-177/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Кузьминой Н.Г.,

при секретаре Мутовкиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Юргамыше 6 мая 2020 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению пенсионного фонда России в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) о признании решения незаконным, признании права на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском ГУ УПФ России в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) о признании решения незаконными, признании права на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и возложении обязанности, в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

В обосновании иска указала, что ответчиком было приняло решение № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой продолжительности требуемого стажа в сельской местности, который составил 27 лет 7 месяцев.

С данным решением не согласна, исключен спорный период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в качестве рабочей маслозавода в ЗАО «Путь к коммунизму» Юргамышского района Курганской области, считает, что стаж работы в сельской местности составляет более 30 лет.

Просит признать незаконным решение ответчика об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ., обязать восстановить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с первоначальной даты права.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, на удовлетворении иска настаивала.

Представитель ответчика ГУ УПФ России в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В письменном отзыве в удовлетворении иска просили отказать, указали, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в качестве рабочей маслозавода в ЗАО «Путь к коммунизму» не зачтен, поскольку структурное подразделение маслозавода не относится к производствам сельского хозяйства таким как, растениеводство, животноводство, рыболовство предусмотренных Списком №1440.

Представитель третьего лица ЗАО «Путь к коммунизму» не явился, извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося сторон, представителя третьего лица, надлежащим образом извещенных о дате и времени судебного заседания, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов (1 333, 55 руб. в 2019г.) суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч. 1 и 2 ст. 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 400-ФЗ с 01.01.2019г. установлен в сумме, равной 5 334,19 руб. (Федеральный закон от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018г. № 1440 утверждены Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности (далее - Правила №1440).

В соответствии с п. 1 вышеуказанные Правила определяют порядок установления и выплаты лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - лица, проживающие в сельской местности), повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренного ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ (далее - повышение фиксированной выплаты).

В соответствии с п. 5 Правил установление повышения фиксированной выплаты осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания, фактического проживания) в сельской местности гражданина Российской Федерации, либо по месту жительства в сельской местности иностранного гражданина или лица без гражданства, обратившихся с заявлением об установлении соответствующей страховой пенсии (о назначении страховой пенсии, перерасчете ее размера и переводе с одного вида пенсии на другой вид).

Таким образом, для того, чтобы назначить ФИО1 повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ необходимо соблюдение следующих условий:

- работа не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве;

- не осуществление работ и (или) иной деятельности, в период которой подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 67-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;

- проживание в сельской местности;

- занимаемая должность (профессия) и организационно-правовая форма предприятия и их структурных подразделении должна соответствовать Списку №1440 соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности.

Как следует из материалов пенсионного дела ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 23.05.2008г.

Распоряжением начальника ГУ Управления пенсионного фонда России в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 была установлена надбавка повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. № из стажа ФИО1, дающего право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Постановлением Правительства № 1440 от 29.11.2018г. «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности» исключен период ее трудовой деятельности в сельском хозяйстве с с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в качестве рабочей маслозавода в ЗАО «Путь к коммунизму» Юргамышского района. Засчитан стаж работы в сельском хозяйстве 27 лет 2 месяца, страховой стаж составил 35 лет 10 месяцев 20 дней.

После вынесения обжалуемого решение ГУ Управления пенсионного фонда России в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ., распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ. надбавка повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО1 была прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно паспортным данным ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

В записи в трудовой книжке указано, что ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ. работала рабочей в бригаде №1 животноводства колхоза «Путь к коммунизму» Юргамышского района; ДД.ММ.ГГГГ. переведена заведующей центрального зерносклада; с ДД.ММ.ГГГГ. кладовщиком нефтебазы; с ДД.ММ.ГГГГ. переведена рабочей на маслозавод, ДД.ММ.ГГГГ. уволена.

Данные сведение также подтверждаются выписками из приказов ЗАО «Путь к коммунизму».

Правилами №1440 предусмотрены профессии, должности, специальности, в соответствии с которой устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в на основании ч.14 ст17 Федерального закона "О страховых пенсиях", в том числе: бригадир растениеводства, животноводства, бригадир комбайнеров и тракторной бригады, бригадир фермы, бригадир комплексной бригады и др.

В соответствии с Правилами № 1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (подп. «а» п. 3).

Согласно п. 6 вышеназванных Правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подп. «а» п. 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений ч. 14 и 15 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в п. 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений ч. 14 и 15 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018г. № 1440, следует, что при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11. 2018 г. № 1440, в котором указаны наименования работ, производств сельского хозяйства: растениеводство (бахчеводство виноградарство, лесоводство луговодство, овощеводство плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство табаководство, хмелеводство хлопководство, цветоводство, шелководство) (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация).

Также указаны (расшифровкой) наименований профессий, должностей и специальностей, среди которых предусмотрены ряд должностей и рабочих профессий работающих в колхозе, совхозе, крестьянском (фермерском) хозяйстве, сельскохозяйственном кооперативе, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ основными видами деятельности ЗАО «Путь к коммунизму» являются: выращивание зернобобовых и кормовых культур, разведение крупного рогатого скота, производство питьевого молока и прочей молочной продукции и др.

Из справки ЗАО «Путь к коммунизму» от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО1 работала в колхозе, ТОО, ЗАО «Путь к коммунизму» Юргамышского района Курганской области.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 была переведена рабочей, в структурное подразделение «Маслозавод» ЗАО «Путь к коммунизму», расположенного по адресу <адрес>.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что форма предприятия - ЗАО «Путь к коммунизму» и выполняемая профессия истца в качестве рабочей соответствует требования для назначения и получения повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что спорный период, в качестве рабочей маслозавода в ЗАО «Путь к коммунизму», не подлежит зачету для назначения повышенной фиксируемой выплаты к страховой пенсии по старости, поскольку структурное подразделение маслозавода не относится к производствам сельского хозяйства таким как, растениеводство, животноводство, рыболовство предусмотренных Списком №1440 на основании следующего.

Согласно указанному Списку для включения работы в сельском хозяйстве в той или иной профессии (должности) в «сельский стаж» в одних случаях требуется, чтобы работа протекала в организациях, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, в других случаях достаточно, чтобы такая работа была в структурном подразделении растениеводческого и животноводческого направления организации.

Поскольку истец в спорный период работала в структурном подразделении на маслозаводе, а основным видом деятельности ЗАО «Путь к коммунизму» являлось растениеводство и животноводство, то период работы истца с 26.10.2004г. по 26.03.2007г., в качестве рабочей в структурном подразделение «Маслозавод», подлежит включению в общий стаж работы в сельском хозяйстве, с учетом которого общий стаж работы истца составит более 30 лет, поэтому требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, суд считает необходимым возложить обязанность на ГУ Управление пенсионного фонда России в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) назначить ФИО1 фиксированную выплату к страховой пенсии в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению пенсионного фонда России в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) о признании решения незаконным, признании права на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и возложении обязанности – удовлетворить.

Признать решение ГУ Управления пенсионного фонда России в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ. – незаконным.

Включить в общий стаж ФИО1 период работы в сельском хозяйстве с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в качестве рабочей маслозавода в ЗАО «Путь к коммунизму» Юргамышского района Курганской области.

Возложить обязанность на ГУ Управление пенсионного фонда России в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) назначить ФИО1 фиксированную выплату к страховой пенсии в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Юргамышский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья:Н.Г.Кузьмина