Постановление № 05-0396/2025 5-396/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 05-0396/2025

№ 5-396/25

УИД 77RS0031-02-2025-014063-26


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

адрес 27 августа 2025 года

Судья Хорошевского районного суда адрес Романов Д.В. (адрес), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, паспортные данные, зарегистрированного и паспортные данные, код подразделения: 770-063, ОГРНИП <***>, сведения о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений отсутствуют,

установил:

ИП фио допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Так, 20 августа 2025г. в 16 часов 30 минут по адресу: адрес по результатам проведения внеплановой выездной проверки предприятия общественного питания «Чайхана Халяль», деятельность осуществляется ИП фио, а также проведенных экспертиз, установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно: на предприятии: не организована приточная система вентиляции для помещений с пребыванием людей, не подтверждены меры по очистке наружного воздуха от пыли в приточной системе. Зона производственного помещения кухни кафе и размещенная в ней электрическая фритюрница и индукционная плитка, являющиеся источниками выделения марка автомобиля и тепла, не оборудована локальной вытяжной системой. Зона моечной столовой посуды и размещенная в ней 2-х секционная моечная ванна, зона моечной кухонной посуды и размещенная в ней моечная ванна, являющиеся источником выделения влаги и тепла, не оборудованы локальными вытяжными системами. Вытяжная вентиляция санитарно-бытового помещения (санузла) кафе не оборудована отдельно от систем вентиляции помещений, не связанных с организацией питания (систем вентиляции многоквартирного дома).

Уровни шума, измеренные в ночное время суток в обследованной жилой комнате квартиры заявителя по адресу: адрес, при работе инженерного оборудования предприятия общественного питания «Чайхана Халяль» не соответствуют допустимым значениям для ночного времени суток, а именно превышают допустимые уровни звука на 19,1 ДБА. Допустимые уровни звукового давления до. 18,9 дБА в нормируемых октавных полосах частот для ночного времени суток.

Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью граждан, а именно угрозу развития заболеваний центральной нервной, сердечно-сосудистой систем. гипертонической болезни и иных заболеваний, причиной которых является воздействие шума, угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, особенно для людей преклонного возраста, с заболеваниями дыхательных путей, такими как астма, эмфизема легких, а также хронических аллергиков и людей с инфекционными заболеваниями носоглотки.

Изложенное указывает, что ИП фио нарушил статьи 11, 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 2.12, 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; пункт 127 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздух, почвам, жилым помещения, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

ИП фио в судебное заседание явился, не оспаривал событие правонарушения, пояснил, что нарушения были допущены по причине длительности ремонтно-технологических процессов предшествующих установки вентиляции. Пояснил, что в настоящий момент закуплено все необходимое оборудование, ведутся работы по устранению выявленных нарушений.

Суд, выслушав ИП фио, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, считает, что вина ИП фио в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в полном объеме объективно подтверждается следующими доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 21 августа 2025 года, который соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и об ИП фио как о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (л.д. 3-4);

- протоколом о временном запрете деятельности от 21 августа 2025 года (л.д. 5-6);

- фототаблицей (л.д. 7-8);

- протоколом осмотра от 8 августа 2025 года (л.д. 22-23);

- экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от 14 августа 2025 года № 29-00968-06 (л.д. 25-26);

- протоколом осмотра от 11 августа 2025 года (л.д. 32-33);

- актом выездной проверки от 20 августа 2025 года (л.д. 34-36);

- иными материалами дела.

Данные доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона уполномоченными на то должностными лицами территориального отдела Роспотребнадзора по адрес в адрес, в рамках выполнения ими служебных обязанностей, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административная ответственность по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно статье 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

На основании статьи 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на адрес действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ.

В силу положений статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

На основании части 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 октября 2020 года № 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее – СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Согласно пункту 2.12 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 система приточно-вытяжной вентиляции производственных помещений должна быть оборудована отдельно от систем вентиляции помещений, не связанных с организацией питания, включая санитарно-бытовые помещения.

В силу пункта 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения марка автомобиля, пыли (мучной), влаги, тепла должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственных помещений. Воздух рабочей зоны и параметры микроклимата должны соответствовать гигиеническим нормативам.

В соответствии с пунктом 127 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздух, почвам, жилым помещения, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» здания многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, общежитий и центров временного размещения должны быть оборудованы системами питьевого и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции, электроснабжения в соответствии с требованиями Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»

В населенных пунктах без централизованных инженерных сетей допускается предусматривать строительство 1- и 2-этажных жилых многоквартирных домов с неканализованными туалетами в отапливаемой части здания.

С целью недопущения попадания воздуха из вытяжной части канализационных стояков, запрещается соединять вытяжную часть канализационных стояков с вентиляционными системами и дымоходами.

Соединение сетей питьевого водопровода с сетями водопроводов, подающих воду непитьевого качества, запрещено.

Оценивая вышеизложенные обстоятельства в соответствии с вышеприведенными нормативными предписаниями закона, принимая во внимание объяснения привлекаемого лица, не отрицавшего установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что ИП фио допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи, хранении и реализации населению.

Доказательства невозможности исполнения ИП фио вышеуказанных требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены, что свидетельствует о наличии вины ИП фио во вмененном ему правонарушении.

Таким образом, суд считает, что действия ИП фио правильно квалифицированы по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку факт нарушения ИП фио требований пунктов 2.12, 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; пункта 127 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздух, почвам, жилым помещения, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», статей 11, 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при описанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах сомнений не вызывает.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности суд не усматривает.

При назначении ИП фио наказания, суд учитывает степень, характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности привлекаемого лица, при этом суд отмечает, что указанные нарушения не могут быть устранены без конструктивных изменений, в связи с чем суд считает правильным приостановить деятельность предприятия общественного питания «Чайхана Халяль» сроком на 30 суток, с момента фактического приостановления деятельности, иной вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности предприятия общественного питания «Чайхана Халяль», расположенного по адресу: адрес сроком на 30 (тридцать) суток, который исчислять с момента фактического приостановления деятельности с 21 августа 2025 года с 16 часов 40 минут.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 на установленный настоящим постановлением срок приостановления деятельности работу предприятия общественного питания «Чайхана Халяль», расположенного по адресу: адрес.

Настоящее постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.

Разъяснить, что в период приостановления деятельности индивидуальному предпринимателю ФИО1 разрешено проведение работ по устранению выявленных нарушений, а также разрешен доступ лиц, осуществляющих устранение выявленных нарушений.

Разъяснить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, положения части 3 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.В. Романов