Решение № 2-1014/2020 2-1014/2020~М-504/2020 М-504/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2-1014/2020

№ 2-1014/2020

УИД 66RS0002-02-2020-000506-40


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14мая 2020 года г. Екатеринбург

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Масловой С.А.,

при секретаре судебного заседания Приходько Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, Потребительскому садоводческому кооперативу «Северка-1» о признании прав собственности на земельные участки,

установил:

истец ФИО1 обратилсяв суд с иском о признании за ним права собственности на земельный участокв ПСК «Северка-1»№ ***, с кадастровым номером ***, уточненной площадью 1032+/-11 кв. м, расположенный по адресу: *** Паркового лесничества Учебно-опытного лесхоза, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: садоводство.

В обоснование иска им указано на то, что пай и указанный участок приобретен им в сентябре 2012 г. у <...> которая значилась в списке членов ПСК «Северка-1» 2007 г. под № ***, после чего.25.05.2013, истец был принят в члены данного кооператива и данный земельный участок распределен ему решением общего собрания членов кооператива для оформления в его собственность.С указанного времени он владеет указанным земельным участком, пользуется им по назначению, несет расходы на содержание, при этом исполняет обязанности члена кооператива по уплате членских и целевых взносов.Земельный участок образован из земельного участка с КН ***, площадью 109 422 кв., предоставленного ПСК «Северка-1».

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском о признании за ней права собственности на земельный участок № *** ПСК «Северка-1», с кадастровым номером ***, уточненной площадью 1081+/-12 кв. м, расположенный по адресу: *** Паркового лесничества Учебно-опытного лесхоза, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: садоводство.

В обоснование иска ею указано на то, что пай и указанный участок приобретен ею в 2008 г. у <...>., которая значилась в списке членов ПСК «Северка-1» 2007 г. под № ***, после чего истец была принята в члены данного кооператива. С указанного времени она владеет указанным земельным участком, пользуется им по назначению, несет расходы на содержание, при этом исполняет обязанности члена кооператива по уплате членских и целевых взносов. Данный земельный участок был распределен решением общего собрания членов кооператива 06.02.2009 для оформления в её собственность.Земельный участок образован из земельного участка с КН ***, площадью 94 660 кв. м, предоставленного СК «Хохотун».

Земельные участки образованы из земельного участка с КН ***, площадью 322116 кв. м, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», исоставляющего территорию ПСК «Северка-1» после его объединения с СК «Хохотун». Оформить свои права на земельный участок истцы не имеют возможности, поскольку уполномоченным органом небыл выдан ПСК «Северка-1» правоустанавливающий документ на предоставленный ему земельный участок, в состав которого вошел спорный. Проект организации территории ПСК «Северка-1» выполнен, в установленном порядке утвержден. Спорные земельные участки поставлены на кадастровый учет, не изъяты из оборота, не ограничены в обороте. Решение оих резервировании для государственных или муниципальных нужд не принято.

Истцы, их представитель в судебное заседание не явились, заявив ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, поддерживая требования иска.

Ответчик Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее МУГИСО) в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, представил в суд отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, указывая, что правоустанавливающие документы на земельный участок, составляющий территорию ПСК «Северка-1», не представлены, соответствующие сведения отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости. По сведениям Земельного комитета Администрации города Екатеринбурга такие документы не оформлены. Права истцов ответчиком не нарушены, поскольку с заявлением о предоставлении спорного земельного участка истцы не обращались, и ими не соблюден административный порядок предоставления земельных участков.

Ответчик ПСК «Северка-1» в лице председателя ФИО3 приведенные истцами доводы подтвердил, исковые требования просил удовлетворить, признав иск в представленном отзыве, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третье лицо без самостоятельных требований Администрация г. Екатеринбурга в судебное заседание своего представителя не направила. О времени и месте рассмотрения представитель уведомлен, ходатайств не заявил, возражений против иска не представил.

Третье лицо без самостоятельных требований ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области о разбирательстве дела извещено, однако в суд его представитель не явился, ходатайств не заявил, мнение по иску не представил. В ответе на запрос суда указал, что в ЕГРН отсутствуют сведения о правах, зарегистрированных ограничениях прав и обременениях в отношении спорных объектов недвижимости.

В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В п. 1 ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено рассмотрение земельных споров в судебном порядке.

Земельный участок как объект права собственности и иных прав на землю, согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними, в соответствии с п. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации, регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом или не противоречащих ему, из решений собраний, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, из судебного решения, а также в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу п. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица, в соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, также могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практики, при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» N 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии спунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ с 01.03.2015 введена в действие статья 39.5.Земельного кодекса Российской Федерации, устанавливающая случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно.

Согласно пункту 7 данной статьи предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.7. статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 №137-ФЗ до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8. указанного Федерального закона, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренныхстатьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

На основании исследованных по делу доказательств судом установлено, что садоводческий кооператив «Северка-1» зарегистрирован 18.09.1996. 14.08.1996 зарегистрировано садоводческое некоммерческое товарищество «Хохотун», деятельность которого прекращена 01.07.2011.

Из Постановления Главы Администрации города Екатеринбурга от 30.09.1993 № 517-г. следует, что с целью обеспечения садовыми участками наиболее нуждающихся категорий граждан глава Администрации города Екатеринбурга ходатайствовал перед главой администрации Свердловской области об изъятии из земель учебного научно-производственного комплексного лесохозяйственного предприятия УЛТИ Паркового лесничества квартал 48 земельного участка общей площадью 32,3 га с правом рубки леса, просил закрепить его за Администрацией Железнодорожного района дляпоследующей организацией садоводческого товарищества с оформлением акта землепользования. На Администрацию Железнодорожного района г. Екатеринбурга возложена обязанность выполнить проект организации территории коллективного сада и согласовать его в установленном порядке.

Постановлением главы Администрации Свердловской области № 331 от 12.07.1994 вышеуказанный земельный участок изъят из земель лесного фонда и отведен Администрации Железнодорожного района под коллективный сад.

Постановлением главы Администрации Железнодорожного района от 28.02.1996 № 107 территория, выделенная району под коллективные сады в количестве 32 га, распределена на 327 граждан, состоящих на учете на предприятиях района и в Администрации города.

Постановлением главы Администрации Железнодорожного района от 15.03.1999 № 188 земельные участки общей площадью 32,3 га распределены садоводческим кооперативам, в том числе «Хохотун» - 9,2 га, «Северка-1» - 10,5 га.

Таким образом, земельный участок площадью 19,7 га предоставлен указанным садоводческим кооперативам для ведения садоводства в 1999 году, то есть до вступления в силу Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 №137-ФЗ.

Материалами дела подтверждено, что 30.10.2005 на основании решений общих собраний СНТ «Хохотун» и ПСК «Северка-1» состоялось объединение указанных некоммерческих объединений путем приема всех членов СНТ «Хохотун» общим списком в члены ПСК «Северка-1», после чего списки членов объединенного кооператива уточнены. Данное обстоятельств отражено и в Распоряжении Главы г. Екатеринбурга от 12.05.2006 № 1430-р от 12.05.2006, которым ПСК «Северка-1» разрешено проектирование застройки территории в границах земельного участка 32,3 га с учетом фактически занимаемых земель (исходя из установленной площади одного садового участка в пределах 0,11 га).

Ответчиком ПСК «Северка-1» признано, при этом материалами дела подтверждено, что земельный участок № ***, площадью 1 032 кв. мпосле уточнения, как члену данного кооператива, выделен ФИО1 для оформления в собственность решением общего собрания членов ПСК «Северка-1» от 25.05.2013 по основанию его членства в данном кооперативе с 25.05.2013.Данному земельному участку присвоен кадастровый номер ***. Ранее, решением общего собрания от 06.02.2009 данный участок был выделен <...>., однако решением общего собрания от 25.05.2013 в связи с передачей пая и участка № *** З.И.СБ. <...>., согласно её заявлению, исключена из членов кооператива.

Ответчиком ПСК «Северка-1» признано, при этом материалами дела подтверждено, что земельный участок № *** площадью после уточнения 1 081 кв. м, как члену данного кооператива, выделен ФИО2 для оформления в собственность решением общего собрания членов ПСК «Северка-1» от *** по основанию его членства в данном кооперативе.Данному земельному участку присвоен кадастровый номер ***. Ранее данный участок был распределен <...>, однако решением общего собрания от *** в связи с передачей пая и участка ФИО2 <...> исключена из членов кооператива.

Наличие задолженности истцов по вступительному, членским и целевым взносам ПСК «Северка-1» отрицает, в подтверждение чего представлена справка, и подтверждено кооперативом в отзыве на иск а также квитанциями.

Тот факт, что указанные земельные участки, на которые претендуют истцы, находятся в пределах территории, выделенной ПСК «Северка-1» для садоводства, огородничества, при этом образованы из земельного участка с кадастровым номером *** который ранее был образован из ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 94660 кв. м, и из ранее учтенного земельного участкас кадастровым номером ***, площадью 109422 кв. м, предоставленных ПСК «Северка-1» и СК «Хохотун», соответственно, на основании Постановления Администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга от 15.03.1999 № 188, подтверждается в совокупности следующими документами, которые не оспорены, не опорочены: материалами инвентаризации земель Железнодорожного района, заключением кадастрового инженера <...> от 14.06.2018, в том числе, его графической частью, проектоморганизации территории ПСК «Северка-1», согласованным решением общего собрания членов ПСК «Северка-1» от 29.10.2011, утвержденным Постановлением Главы г. Екатеринбурга от 09.07.2012 № 2974, выписками из ЕГРН, сведениями из Публичной кадастровой карты, согласно которым кадастровые работы в отношении спорного земельного участка проведены, границы участка установлены (указаны координаты), государственный кадастровый учет осуществлен. Разрешенное использование земельных участков: садоводство (для ведения гражданами садоводства и огородничества), категория земель: земли населенных пунктов.

Оценивая изложенное, суд приходит к выводу о том, что факт предоставления ПСК «Северка-1» земельного участка, из состава которого сформированы и выделены истцам спорные земельные участки в собственность, нашел свое подтверждение.

Как установлено судом, землеотводные документы СНТ «Хохотун» и ПСК «Северка-1» оформлены и получены не были. Однако с учетом положений ст. ст. 13, 14 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, отвод указанного земельного участка ПСК «Северка-1» состоялся. Факт неполучения кооперативами правоподтверждающих документов, свидетельства или государственного акта о праве пользования участком сам по себе об обратном не свидетельствует. При этом граждане не должны отвечать за бездействие органов и лиц, в чью компетенцию входило оформление соответствующих документов.

Сведений о том, что спорные земельные участкиявляются изъятыми из оборота, ограниченными в обороте или о том, что в отношении них принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, в материалы дела не представлено.

Таким образом, поскольку факт предоставления земельного участка ПСК «Северка-1» в пользование до вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлен, истцы являются членами данного кооператива, владеют и пользуются указанными земельными участками, которые сформированы из него, поставлены на кадастровый учет, при этом распределены истцам по основанию их членства вданном кооперативе уполномоченным органом - общим собранием членов ПСК «Северка-1», права истцов на них никто не оспаривает, наличие у истцов в собственности иных участков в данной кооперативе участниками процесса отрицается, соответственно, основанное на вышеприведенном законе право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно истцы ранее не реализовали, суд приходит к выводу о том, что во внесудебном порядке истцы лишены возможности зарегистрировать свои права на них по обстоятельствам, которые для истцов непреодолимы, что нарушает их права и требует судебной защиты.На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в судебном порядке, с учетом положений ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Признать заЗагоревским Иваном Сергеевичем право собственности на земельный участок № ***, с кадастровым номером ***, площадью 1032, расположенный в ПСК «Северка-1» по адресу: *** Паркового лесничества Учебно-опытного лесхоза, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: садоводство.

Признать заКадочниковой Екатериной Юрьевной право собственности на земельный участок № ***, с кадастровым номером *** площадью 1081 кв. м, расположенный в ПСК «Северка-1» по адресу: *** Паркового лесничества Учебно-опытного лесхоза, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: садоводство.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в течение одного месяца со дня его принятия в окончательном виде.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья С.А. Маслова