Решение № 2А-6472/2023 2А-6472/2023~М-5107/2023 М-5107/2023 от 14 ноября 2023 г. по делу № 2А-6472/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело № 53RS0022-01-2023-006715-79

производство № 2а-6472/2023

г. Великий Новгород

15 ноября 2023 года

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ионова И.А.,

при участии в судебном заседании в качестве секретаря судебного заседания Федоровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административном исковому заявлению ФИО1 к УФССП России по Новгородской области, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП Великого Новгорода № 1 УФССП России по Новгородской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП Великого Новгорода № 1 УФССП России по Новгородской области ФИО3 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

В Новгородский районный суд Новгородской области (далее также – суд) обратился ФИО1 с административным иском к ОСП Великого Новгорода № 1 УФССП России по Новгородской области об уменьшении размера исполнительского сбора.

В обоснование административного иска указано, что приговором <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ истец был обязан выплатить ФИО4 480 000 руб. в счет компенсации морального вреда. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Великого Новгорода № 1 ФИО3 было возбуждено исполнительное производство №. Сам взыскатель ФИО4 исполнительный лист в ФССП по Новгородской области не направлял. У истца с ФИО4 имеется устная договоренность о погашении компенсации морального вреда (по 15 000 руб. в месяц). Этот факт может подтвердить ФИО4 Это же подтверждается расписками в получении денежных средств. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 написал заявление в ФССП по Новгородской области о прекращении исполнительного производства, после чего исполнительное производство было прекращено ДД.ММ.ГГГГ, а истцу были возвращены списанные денежные средства. Поскольку у истца с ФИО4 была договоренность о погашении компенсации, и у истца не было 480 000 руб. для единовременного погашения долга, в течение 5 рабочих дней со дня получения информации о возбуждении исполнительного производства денежные средства не были выплачены. Поэтому судебный пристав ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 33 600 руб., то есть 7% от 480 000 руб. задолженности. Истец погашает задолженность согласно устной договоренности с потерпевшим ФИО4, что подтверждается копиями расписок в получении денежных средств. Истец находится в тяжелом материальном положении.

В связи с этим просит уменьшить размер исполнительского сбора, который подлежит взысканию на основании постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ.

В последующим ФИО1 уточнил свои требования – просил суд освободить его от взыскания исполнительского сбора.

Судом к участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков УФССП России по Новгородской области, заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП Великого Новгорода № 1 УФССП России по Новгородской области ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП Великого Новгорода № 1 УФССП России по Новгородской области ФИО3, в качестве заинтересованного лица – ФИО4.

Участники процесса в судебное заседание не явились, извещались о месте и времени судебного заседания надлежащим образом. Суд, руководствуясь статьями 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства; исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1); исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2); исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации; в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника – индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации – пятидесяти тысяч рублей (часть 3); должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6); суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи (часть 7); при уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом; в этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма (часть 9).

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Великого Новгорода № 1 УФССП России по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Новгородским районным судом Новгородской области, возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО1 в пользу взыскателя – ФИО4; предмет исполнения: ущерб, причиненный преступлением физическим или юридическим лицам, в размере 480 000 руб.

Постановлением установлен срок для добровольного исполнения требования – 5 дней.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Великого Новгорода № 1 УФССП России по Новгородской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП Великого Новгорода № 1 УФССП России по Новгородской области ФИО2, в связи с неисполнением ФИО1 исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, с него взыскан исполнительский сбор в размере 33 600 руб.

ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ФИО4 направил в ОСП Великого Новгорода № 1 УФССП России по Новгородской области заявление об отзыве исполнительного листа в связи с тем, что должник погашает задолженность в добровольном порядке.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Великого Новгорода № 1 УФССП России по Новгородской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № на основании заявления взыскателя окончено.

Постановление о взыскании исполнительского сбора в установленном порядке не обжаловалось.

Согласно правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, выраженным в постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П по делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с запросами Арбитражного суда Воронежской области, Арбитражного суда Саратовской области и жалобой открытого акционерного общества «Разрез «Изыхский», исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное Федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет и во внебюджетный фонд, средства которых находятся в государственной собственности. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности. Установление конкретных размеров штрафных санкций за нарушение правил принудительного исполнения судебных и иных актов является прерогативой законодателя. Однако размер штрафного взыскания – поскольку такое взыскание связано с ограничением конституционного права собственности – во всяком случае должен отвечать критерию соразмерности, вытекающему из статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Установленный размер взыскания представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (части 1 – 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо.

Суд принимает во внимание, что должником принимаются зависящие от него меры по погашению задолженности в порядке, предусмотренном достигнутым между должником и взыскателем соглашением. Исполнительное производство окончено.

В связи с этим суд полагает возможным освободить ФИО1 от взыскания исполнительского сбора.

Таким образом административное исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 227, 228 КАС Российской Федерации, Новгородский районный суд Новгородской области

р е ш и л :

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Освободить ФИО1 от взыскания исполнительского сбора в размере 33 600 руб., установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Великого Новгорода № 1 УФССП России по Новгородской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №.

Настоящее решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Новгородского районного суда Новгородской области

И.А. Ионов

Решение принято в окончательной форме 7 декабря 2023 года.