Решение № 2А-274/2024 2А-274/2024~М-143/2024 М-143/2024 от 1 апреля 2024 г. по делу № 2А-274/2024

№ 2а-274/2024

30RS0009-01-2024-000263-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2024 года г. Камызяк Астраханской области

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Кушалакова М.А.

при секретаре Гусевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Камызякского района Астраханской области Глуховского А.Г. к администрации МО «Камызякский муниципальный район Астраханской области» о признании незаконным бездействия, выразившееся в не приведение участка автомобильной дороги по <адрес> в соответствие с требованиями законодательства в части искусственного наружного освещения незаконным,

установил:

Прокурор Камызякского района Астраханской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «Камызякский муниципальный район Астраханской области» о признании незаконным бездействия, выразившееся в не приведение участка автомобильной дороги по <адрес> в соответствие с требованиями законодательства в части искусственного наружного освещения незаконным, в обоснование которого указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства регламентирующего правила благоустройства территорий на территории муниципального образования «Камызякский муниципальный район <адрес>», в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства. Уставом МО «<адрес>» исполнение полномочий администрации муниципального образования «<адрес>» возлагается на администрацию муниципального образования «Камызякский муниципальный район <адрес>». Проверкой установлено, что в нарушение требований ст. 14 Закона № 131-ФЗ, п.п. 1.5, 4.1 Правил благоустройства МО «<адрес>» по <адрес> на участке от <адрес> до <адрес>, отсутствуют электроприборы уличного освещения. По данным фактам нарушений прокуратурой района в адрес главы администрации МО «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено. Вместе с тем, по результатам рассмотрения администрацией МО «Камызякский муниципальный район <адрес>» представления нарушения фактически не устранены, что подтверждается ответом администрации района от ДД.ММ.ГГГГ №. Бездействие органа местного самоуправления нарушает права граждан на личную безопасность в темное время суток, а также на безопасность дорожного движения. Непринятие мер по разрешению этих вопросов ведет к нарушению прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, создают угрозу их жизни и здоровью, безопасности дорожного движения и неприкосновенности граждан от преступных посягательств, а также имущества граждан, препятствуют предотвращению аварийных ситуаций, дорожно-транспортных происшествий на территории района, в связи с чем, административный истец просит суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район <адрес>» по неприведению участка автомобильной дороги по <адрес> от <адрес> до <адрес> соответствии с требованиями законодательства в части искусственного наружного освещения незаконным и обязать администрацию муниципального образования «Камызякский муниципальный район <адрес>» в трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленное нарушение путем обустройства участка автомобильной дороги по <адрес> от <адрес> до <адрес> искусственным наружным освещением в соответствии требованиями законодательства.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Саматова Д.Ю. требования, изложенные в исковом заявлении поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации МО «Камызякский муниципальный район Астраханской области» в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования не признала, просила суд отказать в удовлетворении административного иска. Представила отзыв, в котором указала, что администрацией ведутся работы по организации освещения на указанных объектах.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1, 2 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ) основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Безопасность дорожного движения – состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения – деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение степени тяжести их последствий.

Положения, установленные п. 19 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) предусматривают, что организация благоустройства территории поселения в соответствии с правилами благоустройства относится к вопросам местного значения.

В собственности муниципальных образований может находиться, в том числе имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (п. 1 ч. 1 ст. 50, ст. 51 Закона №)

Согласно п.п. 1.5, 4.1 Правил благоустройства МО «<адрес>» минимальный перечень работ по благоустройству, необходимый для создания на территории муниципального образования «<адрес>» безопасной, удобной и привлекательной среды, включает в себя в том числе устройство освещения в соответствии с требованиями СП 52.13330.2016 «СНиП 23-05-95* Естественное и искусственное освещение», а также Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Уставом МО «<адрес>» исполнение полномочий администрации муниципального образования «<адрес>» возлагается на администрацию муниципального образования «Камызякский муниципальный район <адрес>».

В судебном заседании установлено, что в нарушение требований ст. 14 Закона № 131-ФЗ, п.п. 1.5, 4.1 Правил благоустройства МО «<адрес>» по <адрес> на участке от <адрес> до <адрес>, отсутствуют электроприборы уличного освещения.

По данным фактам нарушений прокуратурой района в адрес главы администрации МО «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено.

По результатам рассмотрения администрацией МО «Камызякский муниципальный район <адрес>» представления нарушения фактически не устранены, что подтверждается ответом администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № и показаниями представителя ответчика в судебном заседании.

Указанное свидетельствует о длительном бездействии администрации МО «Камызякский муниципальный район Астраханской области» по непринятию необходимого комплекса мер по организации безопасности дорожного движения и неприкосновенности граждан от преступных посягательств, а также имущества граждан, препятствуют предотвращению аварийных ситуаций, дорожно-транспортных происшествий на территории района.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств и вышеприведенных норм закона, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

Исковое заявление прокурора Камызякского района Астраханской области Глуховского А.Г. к администрации МО «Камызякский муниципальный район Астраханской области» о признании незаконным бездействия, выразившееся в не приведение участка автомобильной дороги по ул. Мелиоративная г. Камызяк в соответствие с требованиями законодательства в части искусственного наружного освещения незаконным - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» по неприведению участка автомобильной дороги по ул. Мелиоративная г. Камызяк от дома № 3 до дома № 31 в соответствии с требованиями законодательства в части искусственного наружного освещения незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» в трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленное нарушение путем обустройства участка автомобильной дороги по ул. Мелиоративная г. Камызяк от дома № 3 до дома № 31 искусственным наружным освещением в соответствии требованиями законодательства.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Камызякский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Полный текст решения изготовлен 05.04.2024 года.

Судья подпись М.А. Кушалаков