Постановление № 5-546/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 5-546/2020

5-546/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 июля 2020 года г.о. Самара

Судья Советского районного суда г.Самара Миронова С.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности –ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> зарегистрированной по адресу: <адрес> проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ст. УУП ОП № 50 ОМВД России по Волжскому району майором полиции ФИО2 в отношении физического лица – ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>, нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в неисполнении противоэпидемических мероприятий, введенных на основании ст.ст.31,50,51 федерального закона № 52 ФЗ от 30.03.1999, абзаца 4 п.1,3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 03.04.2020 №70, а именно покинула место своего проживания и находилась г. Самара, для целей, не связанных со случаями, предусмотренными п.2.6 вышеуказанного Постановления Губернатора Самарской области.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении не признала, пояснила, что у нее были готовы результаты анализа по COVID, которые были отрицательными, кроме того, 14 дней после возращения из другой страны уже прошло.

В судебное заседание ст. УУП ОП №50 ОМВД России по Волжскому району майор полиции ФИО2 не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу об административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ст. УУП ОП № 50 ОМВД России по Волжскому району майором полиции ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении.

Согласно указанного протокола ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>, нарушила законодательство в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в неисполнении противоэпидемических мероприятий, введенных на основании ст.ст.31, 50, 51 Федерального закона № 52 ФЗ от 30.03.1999, абзаца 4 п.1,3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 03.04.2020 №70, а именно покинула место своего проживания и находилась г. Самара, для целей не связанных со случаями, предусмотренными п.2.6 вышеуказанного Постановления Губернатора Самарской области.

Указанный протокол об административном правонарушении № составлен с нарушением закона, а именно имеет неоговоренные и незаверенные исправления в части места совершения правонарушения.

Данное нарушение является существенным процессуальным нарушением при оформлении протокола.

В силу положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, представления объяснений и замечаний по содержанию протокола, существу вменяемого административного правонарушения.

Несоблюдение требований, предъявляемых статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее указание места совершения административного правонарушения может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения.

Учитывая данные обстоятельства протокол об административном правонарушении, не отвечающий требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, не может являться надлежащим доказательством по делу, поскольку имеющийся в протоколе об административном правонарушении указанный выше недостаток является существенным, и не позволяет всесторонне и полно рассмотреть дело.

Кроме того, в материалы дела не представлены достоверные доказательства, подтверждающие нарушение ФИО1 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в неисполнении противоэпидемических мероприятий, введенных на основании ст.ст.31,50,51 федерального закона №52 ФЗ от 30.03.1999, абзаца 4 п.1,3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 03.04.2020 №70.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку из имеющегося административного материала невозможно достоверно установить нарушение ФИО1 части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.1 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, в связи с отсутствием состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд г.Самары через Советский районный суд г. Самара в течении 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья С.В. Миронова