Решение № 2-189/2018 2-189/2018 ~ М-38/2018 М-38/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-189/2018

Дело № 2- 189/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Николаевск-на-Амуре 27 февраля 2018г.

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Ковадло О.Д.,

с участием представителя ответчика в/ч 13178 по доверенности ФИО1,

при секретаре Ковалик Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к войсковой части 13178, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» о возвращении денежных средств, оплаченных за проезд к командировку, третье лицо: филиал № 2 ФКУ МО РФ по Хабаровскому краю»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к войсковой части 13178, ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного Военного округа», ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Хабаровскому краю» о взыскании суммы, затраченной на проезд, ссылаясь на то, что работает в войсковой части 13178 в должности <данные изъяты> с 20.06.1998г. В декабре 2016г. она направлена к месту дислокации в/ч13178 и обратно в п. Ливадия Приморского края в январе 2017г. Работодателем стоимость проезда не оплачивалась. После выходы из отпуска, ею был составлен и передан авансовый отчет на сумму 23524 руб. 06 коп. До настоящего времени, денежные средства, затраченные ею на проезд, не выплачены. Просит взыскать в ее пользу 23524 руб. 06 коп., оплаченных за проезд в служебную командировку к месту дислокации и обратно.

В судебное заседание ФИО2 не прибыла, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Телефонограммой сообщила, что в судебное заседание прибыть не сможет, настаивает на удовлетворении ее требований, в сумме командировочных расходов допущена описка в указании копеек, фактически сумма составляет 23524 руб. 60 коп.

Представитель войсковой части 13178 по доверенности ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований истца ФИО2, ссылаясь на то, что постоянным местом работы ФИО2 является войсковая часть 13178, которая расположена в г. Николаевск-на-Амуре Хабаровского края. Поскольку ФИО2 работает на судне, которое в период с 2016г. по 2017г. находилось на ремонте в п. Ливадия Приморского края, то в декабре 2016г. ФИО2 была откомандирована по месту дислокации части в г. Николаевск-на-Амуре, в январе 2017г. откомандирована к месту нахождения судна для работы на судне. В 2017г. в войсковую часть поступили разъяснения по размеру суточных при нахождении работников в/ч 13178 в командировке, где было разъяснено, что поскольку на время командировки работники в/ч 13178 снимаются с котлового довольствия, то размер суточных на время командировки составляет 300 рублей.

Представители ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» в судебное заседание не прибыли, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, предоставили письменные возражения, из которых следует, что ФКУ «ОСК ВВО» не обладает полномочиями по изданию приказов о направлении истца в командировку, в связи с чем является ненадлежащим ответчиком. Кроме этого, истец обратился в суд с иском за защитой нарушенных прав за пределами срока исковой давности, предусмотренного ст. 392 ТК РФ, в связи с чем просят в удовлетворении требований ФИО2 отказать. Дело просят рассмотреть в отсутствие представителя ФКУ «ОСК ВВО».

Представители ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» в судебное заседание не прибыли, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представители третьего лица филиала № 2 ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» в судебное заседание не прибыли, предоставили письменные возражения, из которых следует, что фактически истец был командирован от места дислокации войсковой части 13178 после окончания очередного оплачиваемого отпуска, без цели какого-либо служебного задания. К своему рабочему месту, что не соотносится с понятием командировки. Само по себе окончание очередного отпуска не может являться безусловным основанием компенсации затрат работника для прибытия на рабочее место, как компенсация на командировку. Истицей не предоставлено суду документов, подтверждающих расчет с авиакомпанией на сумму 700 рублей, поскольку квитанция разных сборов от 08.12.2016г. не является ни бланком строгой отчетности, ни кассовым чеком и как следствие компенсации не подлежат. Требования истца о компенсации расходов, связанных с заключением договора страхования, не являются состоятельными. Поскольку такая компенсация не предусмотрена Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008г. № 749. Просят в удовлетворении иска отказать.

Заслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно уведомлению МИФНС России № 1 по Хабаровскому краю от 14.09.2011г. № 534038 обособленное подразделение ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» войсковая часть 13178 поставлена на учет в налоговом органе 19.08.2011г. на основании сведений о создании обособленного подразделения.

Приказом командира войсковой части 13178 № 54-к от 10.02.2017г. ФИО2 направлена в служебную командировку с 19.02.2017г. по 21.02.2017г. в п. Ливадия Приморского края на МГС- 113, находящегося в ООО «Ливадийский РСЗ» на 3 календарных дня.

В соответствии с данным приказом ФИО2 выдано командировочное удостоверение № 21Б/23/1, согласно которому она выехал из г. Николаевска-на-Амуре 19.02.2017г., прибыла в п. Ливадия 21.02.2017г.

ФИО3 авансового отчета, утвержденного командиром войсковой части 13178 05.05.10.2017г. ФИО2 произведены расходы по проезду в командировку на сумму 11910 руб. 90 коп., что подтверждается предоставленными в том числе, проездными документами.

Приказом № 226-к от 02.12.2016г. командира в/ч 13178 ФИО2 направлена в служебную командировку с 12.12.2016г. по 14.12.2016г. к месту дислокации войсковой части 13178.

В соответствии с данным приказом ФИО2 выдано командировочное удостоверение № 21Б/135/1, согласно которому она выехала из б. Гайдамак 13.12.2017г., прибыла в г.Николаевск-на-Амуре 14.12.2016г.

Согласно авансового отчета, утвержденного командиром войсковой части 13178 27.12.2016г. ФИО2 произведены расходы по проезду в командировку на сумму 11613 руб. 70 коп., что подтверждается предоставленными в том числе, проездными документами.

13.12.2017г. филиалом № 2 ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» в адрес командира войсковой части 13178 были возвращены авансовые отчеты ФИО2 без исполнения, т.к. ФИО2 согласно данных документов только убывала в командировку, а не возвращалась из нее, что не соответствует Положению «Об особенностях направления работников в служебные командировки.

В соответствии со ст.20 Трудового Кодекса РФ работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В соответствии с положениями ст. 168 ТК РФ в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений определяются нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно Приказа Министра обороны Российской Федерации от 29 декабря 2012 года N 3910, представителями Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющими полномочия работодателя в отношении работников воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, в соответствии со статьей 20 Трудового кодекса Российской Федерации, являются командиры воинских частей в отношении работников этих воинских частей.

Между войсковой частью 13178 и филиалом № 2 ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю" заключен договор на обслуживание N 28, согласно которому ответчик обязуется осуществлять финансово-экономическое обеспечение войсковой части в пределах бюджетных ассигнований, что включает в себя и ведение учета, составление отчетности войсковой части 13178

Пунктом N1.2 договора на обслуживание предусмотрено, что финансово- экономическое обеспечение включает в себя осуществлением филиалом № 2 ФКУ операций с денежными средствами, а также ведение учета и составление отчетности в интересах войсковой части по направлениям деятельности: планирование и получение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств у вышестоящего распорядителя бюджетных средств для осуществления расходов по денежному довольствию, заработной плате, командировочным расходам и….

В свою очередь, войсковая часть должна своевременно предоставлять ответчику документы, необходимые для начисления денежного довольствия, заработной платы и иных выплат личному составу (пункт N 2.1. договора на обслуживание).

Как было установлено в судебном заседании ФИО2 работает в войсковой части 13178 в должности буфетчицы. В связи с тем, что судно, на котором осуществляет работу ФИО2 направлено на ремонт в Приморский край, командиром войсковой части 13178 были изданы приказы о направлении ее в служебную командировку к месту дислокации войсковой части, и в феврале 2017г. о направлении ФИО2 к месту стоянки МГС- 113 в п.Ливадия.

В соответствии с п.12. Постановления Правительства РФ от 13.10.2008г. № 749 « об особенностях направления работников в служебные командировки» расходы по проезду к месту командировки на территории Российской Федерации и обратно к месту постоянной работы и по проезду из одного населенного пункта в другой, если работник командирован в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах, включают расходы по проезду транспортом общего пользования соответственно к станции, пристани, аэропорту и от станции, пристани, аэропорта, если они находятся за чертой населенного пункта, при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы, а также оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей.

В целях настоящего Положения местом постоянной работы следует считать место расположения организации (обособленного структурного подразделения организации), работа в которой обусловлена трудовым договором.

Расходы, понесенные истцом, подтверждаются предоставленными к авансовым отчетам документами.

Доводы представителя филиала № 2 ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» о том, что ФИО2 не представлено документов, подтверждающих расчет на сумму 700 рублей по квитанции разных сборов и не состоятельны требования о возмещении расходов по договору страхования. Являются необоснованными, т.к. ФИО2 к авансовому отчету представлены документы об оплате 700 рублей сборов за оформление билетов, что прямо указано в квитанции разных сборов, расходы по полису страхования, ФИО2 в авансовый отчет не включались.

Поскольку войсковая часть 13178, с которой истец состоит в трудовых отношениях, является структурным подразделением ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», суд считает необходимым взыскать в пользу истца расходы, связанные со служебными командировками, в размере 12002 руб. 90 коп. руб. с ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» в лице его структурного подразделения- войсковой части 13178.

Доводы ответчика ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» о том, что понесённые истцом расходы не являются командировочными расходами, а являются проездом в отпуск, не соответствуют материалам дела.

Материалами дела подтверждается, что истец направлялся в командировку на основании приказа командира войсковой части 13178, который в установленном порядке отменен не был, выдано командировочное удостоверения.

Доводы представителей ФКУ «ОСК ВВО» о том, что истцом пропущен срок, предусмотренный ст.392 ТК РФ для обращения в суд за защитой нарушенного права, являются необоснованными, так как истец о нарушении своего права, т.е. о том, что его авансовый отчет возвращен и не принят к учету, узнал в январе 2018г. из письма филиала № 2 ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» от 13.12.2017г., которое поступило в в/ч 13178 09.01.2018г.,кроме этого в соответствии с ч. 2 ст. 392 ТК за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В связи с тем, что Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Хабаровскому краю в лице филиала № 2 ФКУ Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Хабаровскому краю является довольствующим органом для войсковой части, в том числе и финансового обеспечения расходов войсковой части 13178, согласно договору об осуществлении финансово- экономическом обеспечении войсковой части, суд приходит к выводу, что понесенные истцом расходы подлежат взысканию через лицевой счет Филиала № 2.

Поскольку ответчики и истец освобождены от уплаты государственной пошлины, то судебные издержки взысканию не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» ОГРН <***> в лице его структурного подразделения- войсковой части 13178 за счет средств, находящихся на лицевом счете войсковой части 13178 в филиале № 2 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» в лице Филиала № 2 (сведения о регистрации филиала № 2: № реестровой записи 236950, № реестровой записи организации на ООС 3221000268, ИНН <***>, КПП 270443001 ОГРН <***>, ОКАТО 08242559000, адрес: 682844, Хабаровский край, Советско-Гаванский район, р.п.Заветы Ильича, Приморский, д.2) в пользу ФИО2 командировочные расходы в сумме 23524 (двадцать тысяч пятьсот двадцать четыре) рубля 60 коп.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 04 марта 2018г.

Судья Ковадло О.Д.