Решение № 2-3562/2017 2-3562/2017~М-3087/2017 М-3087/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 2-3562/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тюмень 16 июня 2017 года Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Амбарниковой О.А.,

при секретаре Власовой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3562/2017 по иску ФИО1 к УПФР в г.Тюмени Тюменской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г.Тюмени Тюменской области о признании незаконным решения УПФР в г.Тюмени Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ об обязании включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; в должности <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; в должности <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Требования мотивирует тем, что решением УПФР в г.Тюмени Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что специального стажа истца не достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии в виду того, что в стаж не включены вышеуказанные периоды работы. Истец считает решение незаконным и нарушающим ее право на пенсионное обеспечение.

Истец в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в г.Тюмени Тюменской области ФИО2 иск не признала.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением УПФР в г.Тюмени Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ. в досрочном назначении пенсии ФИО1 было отказано, в связи, с отсутствием необходимого специального стажа, так как в стаж истицы не были включены периоды работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в виду того, что п. 1 п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии – одним из критериев досрочного пенсионного обеспечения в связи с медицинской деятельностью законодательно установлено осуществление определенной деятельности в организациях, имеющих единственную организационно-правовую форму – «учреждение» и «<данные изъяты>» не относится к учреждениям здравоохранения и перечнями не предусмотрен.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в том числе лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляемой на протяжении длительного периода; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Согласно п.6 «Правил исчисления периодов работы …» № от ДД.ММ.ГГГГ. правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Как пояснила в судебном заседании свидетель ФИО4, истица действительно работала в должности <данные изъяты> с 21.11.1986г. по ДД.ММ.ГГГГ., который представлял собой <данные изъяты> требовавших ежедневного оказания медицинской помощи. Данные показания свидетеля согласуются с материалами дела.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в наименования учреждений, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения включены поликлиники.

Согласно п. 3 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения…» с ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, не включение периодов работы истца в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., приводит к нарушению конституционных принципов справедливости, равенства и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, не обусловленному конституционно значимыми целями, закрепленными в ч. 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, из специального трудового стажа ФИО1 не правомерно исключены вышеназванные периоды работы, дающие право истцу на досрочное назначение трудовой пенсии.

Кроме того, из специального трудового стажа истца не правомерно исключены периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., поскольку за время прохождения истцом обучения за ней сохранялся средний заработок, что не оспорено ответчиком.

Между тем, требование ФИО1 о включении в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты>» удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Устанавливая в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (подпункт 20 пункта 1 статьи 27).

С 1 января 2015 года основания назначения указанной пенсии предусмотрены пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение, в связи с чем, оснований для включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты>», не имеется.

Требование истца о назначении пенсии с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ. удовлетворению также не подлежит ввиду отсутствия необходимого трудового стажа на данную дату.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с УПФР в г.Тюмени Тюменской области в пользу ФИО1 надлежит взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст. 39, 55 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 12, 56, 57, 67, 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УПФР г.Тюмени Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ. в части не включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы ФИО1 в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; в должности <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать УПФР в г.Тюмени Тюменской области включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы ФИО1: в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; в должности <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части иска отказать.

Взыскать с УПФР в г.Тюмени Тюменской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Тюмени.

Мотивированное решение изготовлено 03.07.2017г.

Судья

Центрального районного суда г. Тюмени: О.А. Амбарникова