Решение № 12-311/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 12-311/2021

Дело №12-311/2021

Судья – Лыженкова Н.М.

Р Е Ш Е Н И Я

г.Пенза «21» июля 2021 года

Судья Октябрьского районного суда г.Пензы Романова В.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе

ФИО1, ...,

на постановление мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г.Пензы от 19 мая 2021 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5Октябрьского района г. Пензы от 19.05.2021 ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка №5Октябрьского района г.Пензы от 19.05.2021 отменить, ссылаясь на то, что данное постановление вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения о налогах и сборах. Дата совершения правонарушения 15 мая 2020 года, дата вынесения постановления мирового судьи 19 мая 2021 года.

ФИО1 и представитель ФИО1 ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе поддержали, не оспаривая совершения административного правонарушения, просили оспариваемое постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, поскольку истек срок давности для привлечения его к административной ответственности за совершение административного правонарушения.

Представитель УПФР в г.Пензе Пензенской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, указывая на то, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Просит суд обжалуемое постановление от 19.05.2021 оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, жалобу, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, раз
решение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе - наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие его вины и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно статье 26.2 указанного Кодекса доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При этом, установление даты совершения правонарушения имеет существенное правовое значение для разрешения дела об административном правонарушении, поскольку влияет на правильность исчисления срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административная ответственность по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ наступает за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно материалам дела ФИО1, являясь директором ООО «Пензенская управляющая организация» (юридический адрес: <...>), должен был представить в Управление Пенсионного фонда России в г.Пензе Пензенской области сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2020 года - не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Фактически сведения представлены им 21 июля 2020.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ составляет 1 год. (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ)

Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях")

Данный срок начинает течь с 16 мая 2020 года, на момент вынесения мировым судьей постановления от 19 мая 2021 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1, срок истек, в связи с чем, производство по делу подлежало прекращению по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л а :

Постановление мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г.Пензы от 19 мая 2021 в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ отменить, жалобу ФИО1 удовлетворить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить за истечением срока давности привлечения к ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья