Решение № 2А-454/2017 2А-454/2017~М-403/2017 М-403/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2А-454/2017

Дело № 2а-454/2017

АДМИНИСТРАТИВНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2017 года р.п. Таврическое

Таврический районный суд Омской области в составе судьи Гартунг Н.И.,

при секретаре Обходской Т.В.,

с участием старшего помощника прокурора Слащилина Б.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Таврическому району Омской области об установлении дополнительных административных ограничений, к ранее установленным административным ограничениям, в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД по Таврическому району Омской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении поднадзорному ФИО2 дополнительных ограничений к ранее установленным ограничениям, указав, что по решению Советского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом проживания либо пребывания поднадзорного, в период с 23 часов вечера до 06 часов утра без разрешения органа внутренних дел. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из мест лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес>. В настоящее время, судимость у ФИО2 не снята и не погашена, дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. Срок, истекший после отбытия наказания ФИО2 составил 4 года 9 месяцев. ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес> р.<адрес>, проживает по адресу: <адрес> р.<адрес>. ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалобы и заявления от граждан в отношении ФИО2 в ОМВД России по <адрес> не поступали, к административной ответственности не привлекался. Официально не трудоустроен. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 неоднократно выносились предостережения о не совершении противоправных деяний, в том числе от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Просит установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения к ранее установленным ограничениям в виде: запрета выезжать за пределы муниципального образования по месту проживания (пребывания) без разрешения органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО3 поддержал заявленные требования, просил установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения к ранее установленным ограничениям в виде: запрета выезжать за пределы муниципального образования по месту проживания (пребывания) без разрешения органа внутренних дел. Так как, согласно п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории..

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что решением Советского районного суда г. Омска в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет. Он не возражает против установления в отношении него дополнительных ограничений.

Выслушав доводы представителя заявителя, ФИО2, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, поскольку имеются основания, указанные в ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от 28.05.2017) для установления дополнительных ограничений к ранее установленным ограничениям, суд приходит к следующему.

На основании статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно п.1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно приговора Знаменского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осужден по п. <данные изъяты> к 8 года 6 месяцам лишения свободы.

Из справки об освобождении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 освободился из ФКУ ИК-3 г. Омска ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока.

Решением Советского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом проживания либо пребывания поднадзорного, в период с 23 часов вечера до 06 часов утра без разрешения органа внутренних дел (л.д. 58-59).

Согласно бытовой характеристике УУП отдела УУП и ПДН полиции ОМВД России по Таврическому району ФИО2 проживает по адресу: <адрес> р.<адрес>, с гражданской женой. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Не работает. К административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, ФИО2 не привлекался. В ОМВД России по Таврическому району жалобы и заявления от граждан не поступали.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Соответствие норм данного Закона Конституции Российской Федерации являлось предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации в рамках нормоконтроля (Определения Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 года N 597-О-О; от 24 сентября 2012 года N 1739-О; от 24 сентября 2012 года N 1740-О; от 24 сентября 2012 года N 1741-О; от 22 ноября 2012 года N 2064-О). Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Поскольку ФИО2 имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, суд полагает необходимым удовлетворить заявление начальника ОМВД полиции по Таврическому району Омской области об установлении ФИО2 дополнительных ограничений в виде: запрета выезжать за пределы муниципального образования по месту проживания (пребывания) без разрешения органа внутренних дел.

В силу требований ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Тем самым государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ФИО2 в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить поднадзорному ФИО2 дополнительное административное ограничение к ранее установленным, в виде: запрета выезжать за пределы муниципального образования по месту проживания (пребывания) без разрешения органа внутренних дел.

Срок дополнительных ограничений к ранее установленным ограничениям исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении дополнительных ограничений к ранее установленным ограничениям.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в доход бюджета Таврического муниципального района в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении 10 дней в Омский областной суд с подачей жалобы в Таврический районный суд Омской области.

Судья: Н.И. Гартунг