Решение № 12-1170/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 12-1170/2018

Дело № 12-1170/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

09 июля 2018 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Леконцев А.П.

с участием защитника заявителя – адвоката Плотникова Д.Б., действующего на основании ордера № ... от ** ** **

представителя административного органа ФИО1, действующего на основании доверенности от ** ** **

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление заместителя начальника УМВД по г. Сыктывкару ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.20 ч. 1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ

Постановлением заместителя начальника УМВД по г. Сыктывкару ФИО3 от 06 июля 2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.

ФИО2 подал на постановление жалобу, где просит его отменить.

Определением суда от 29.06.2018 года ФИО2 восстановлен срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании защитник заявителя Плотников Д.Б. требования поддержал в полном объеме, указав, что в г. ... его подзащитный никогда не находился, узнал о наличии постановления при очередной проверке о допуске к работе. Постановление не получал, на рассмотрение дела его подзащитного не вызывали.

Представитель административного органа ФИО1 доводы жалобы считает необоснованными, поскольку по ходатайству лица дело было направлено по месту его проживания в г. Сыктывкар. На рассмотрении дела ФИО2 была направлена повестка простой корреспонденцией.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ при рассмотрении жалобы судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что 27 мая 2017 года в 22 час. 10 мин. у дома ..., ФИО2 распивал алкогольную продукцию пиво ...», с содержанием этилового спирта 4,8 процентов.

По общим правилам ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность принятого постановления.

В силу ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Вместе с тем, такой порядок привлечения лица к административной ответственности должностным лицом УМВД России по г. Сыктывкару не соблюден.

Частью 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении гарантируется право представлять доказательства, а также пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с названным кодексом.

Следовательно, на должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, возложена обязанность создать участникам процесса такие условия, при которых они могли бы в полной мере реализовать свои права и обязанности, в том числе по участию в судебном заседании.

Определением начальника ОМВД России по Усть-Вымскому району от 29.05.2017 года по ходатайству лица, привлекаемого к административной ответственности, административное дело направлено по месту жительства в г. Сыктывкар.

23.06.2017 года по адресу проживания ФИО2: ... направлена повестка о вызове данного лица на 06 июля 2017 года в 14 час. в УМВД России по г. Сыктывкару для рассмотрения дела об административном правонарушении.

06.07.2017 года вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которое заявитель обжалует.

Вместе с тем, какие-либо данные об извещении лица о дате и времени рассмотрения дела материалы дела не содержат. Из пояснений представителя административного органа, повестка направлена простой корреспонденцией, следовательно фиксация результатов получения (неполучения) отсутствует.

Следовательно, рассмотрев административное дело в отношении лица, при отсутствии доказательств его уведомления о дате и времени рассмотрения дела, должностное лицо административного органа нарушило право лица на личное участие в судебном заседании, что не позволяет признать обжалуемое постановление законным и обоснованным.

В силу ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

Поскольку срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, истек, следовательно производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ

Постановление заместителя начальника УМВД по г. Сыктывкару ФИО3 от 06 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ в отношении ФИО2 отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья А.П. Леконцев