Решение № 2-530/2018 2-530/2018~М-407/2018 М-407/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 2-530/2018

дело № 2-530/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дальнегорск 08 октября 2018 года

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Ядвига Е.П., при секретаре Мурзиной Е.Н., с участием истца - представителя прокуратуры г.Дальнегорска – старшего помощника прокурора г.Дальнегорска Пушкеля Л.А., ответчика – представителя администрации Дальнегорского городского округа ФИО1, ответчика – представителя ООО «XXI век Плюс» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Дальнегорска в интересах неопределенного круга лиц к администрации Дальнегорского городского округа о возложении обязанности по оборудованию стоянки для парковки автотранспортных средств инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

В суд с иском обратился прокурор г.Дальнегорска в интересах неопределенного круга лиц, указав, что прокуратурой г.Дальнегорска <дата>. была проведена проверка соблюдения требований законодательства о защите прав и социальной поддержке инвалидов, в результате которой установлено, что в нарушение положений Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», на территории автомобильной стоянки, прилегающей к территории аптеки, расположенной по адресу: <адрес>, места для стоянки автомобильного транспорта инвалидов не выделены. Таким образом, допущено нарушение законодательства о защите социальных прав инвалидов, что влечет умаление прав данной категории населения.

На основании изложенного просит суд возложить на ООО «XXI век Плюс» обязанность в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда выделить не менее 10 % мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на территории, прилегающей к зданию аптеки, расположенной по адресу: <адрес> г.Дальнегорск; обязать ООО «XXI век Плюс» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к обустройству стоянки для автотранспортных средств инвалидов, прилегающей к зданию аптеки, расположенной по адресу: <адрес> в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Определением Дальнегорского районного суда Приморского края от <дата>. к делу в качестве соответчика привлечена администрация Дальнегорского городского округа.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Дальнегорска Пушкеля Л.А. пояснила, что поскольку ООО «XXI век Плюс» не является организацией, осуществляющей пассажирские перевозки либо оформившей согласование на обустройство парковочного кармана, то требования к данному ответчику, она не предъявляет.

В силу п.4.2 Положения «О правилах благоустройства и санитарного содержания территории Дальнегорского городского округа», утв. решением Думы Дальнегорского городского округа от <дата> №, организация работ по благоустройству иных территорий, не закрепленных в установленном порядке, осуществляется администрацией городского округа путем заключения в соответствии с законодательством Российской Федерации муниципальных контрактов на приобретение товаров, оказание услуг или выполнение работ с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

На основании изложенного уточнила исковые требования и просила возложить на администрацию Дальнегорского городского округа обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда выделить не менее 10 % мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на территории, прилегающей к зданию аптеки, расположенной по адресу: <адрес>; обязать администрацию Дальнегорского городского округа в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к обустройству стоянки для автотранспортных средств инвалидов, прилегающей к зданию аптеки, расположенной по адресу: <адрес> соответствии с статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Ответчик – представитель администрации Дальнегорского городского округа ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что согласно ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.

Согласно пункту 21 статьи 1 Градостроительного Кодекса РФ парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка.

Территория для стоянки автотранспортных средств в соответствии с ПДД оборудуется информационным знаком 6.4 «Место стоянки». Согласно п. 8 приложения 1 к ПДД знаки дополнительной информации (таблички), к числу которых относится информационная табличка 8.17 «Инвалиды» уточняют или ограничивают действие знаков, с которыми они применены.

Постановлением от <дата> № Главного государственного санитарного врача РФ «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СаНПиН 2.2.1/2.<дата>-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» определены разрывы от автостоянок и до зданий различного назначения (таблица 7.1.1).

Согласно данной таблицы, минимальное расстояние от многоквартирного жилого дома № по <адрес>, в котором расположена аптека, принадлежащая на праве собственности ООО «XXI век плюс», до стоянки автотранспортных средств должно быть не менее 10 метров.

В соответствии с Актом осмотра земельного участка от <дата> установлено, что земельный участок, прилегающий к отмостке многоквартирного жилого дома № по <адрес>, имеет следующие параметры: ширина - 7,5 м., длина - 25,0 м., площадь - 187,5 м2.

Учитывая данное обстоятельство, полагает, что оборудовать автостоянку на данном земельном участке не представляется возможным, поскольку не будет выдержано минимальное расстояние от фасада жилого дома - 10 метров.

На основании вышеизложенного просит в удовлетворении искового заявления прокурора г. Дальнегорска отказать в полном объеме.

Представитель ООО «XXI век Плюс» ФИО2 в судебном заседании просила принять решение на усмотрение суда.

Представитель ООО «Кайман» в судебное заседание не явился, уведомлен о дне и месте судебного заседания.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, что основано на следующих выводах.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

Из положений пункта 3.12 СНиП 35-01-2001 следует, что на открытых индивидуальных автостоянках около учреждений обслуживания следует выделять не менее 10% мест (но не менее одного места) для транспорта инвалидов. Эти места должны быть обозначены знаками, принятыми в международной практике.

Места для личного автотранспорта инвалидов желательно размещать вблизи входа, доступного для инвалидов, но не менее 50 м, а при жилых зданиях - не более 100 м. Ширина зоны для парковки автомобиля инвалида должна быть не менее 3,5 м.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела около здания аптеки ООО «XXI век Плюс», расположенного по адресу: <адрес>, ответчиком – администрацией Дальнегорского городского округа, не были произведены действия по выделению не менее 10% мест (но не менее 1 места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. До настоящего времени указанные места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов в соответствии с пунктом 3.12 СНиП 35-01-2001 не оборудованы, дорожные знаки 6.4 «Парковка (парковочное место)» и 8.17 «Инвалиды» не установлены.

На основании вышеизложенного, суд считает, что исковые требования прокурора г.Дальнегорска с учетом их уточнения подлежат удовлетворению.

При этом, в силу требований ст. 206 ГПК РФ, суд считает необходимым определить срок, в течение которого решение должно быть исполнено и полагает, что срок три месяца, является достаточным для исполнения данного решения, поскольку выявленные нарушения действующего законодательства, имели место продолжительный период и не были устранены ответчиком по настоящее время.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Дальнегорска в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Возложить на администрацию Дальнегорского городского округа обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда выделить не менее 10 % мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на территории, прилегающей к зданию аптеки, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Дальнегорского городского округа в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к обустройству стоянки для автотранспортных средств инвалидов, прилегающей к зданию аптеки, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд Приморского края в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: Е.П. Ядвига