Решение № 2-1989/2018 2-1989/2018~М-1679/2018 М-1679/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2-1989/2018

Дело № 2-1989/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2018 года г. Глазов УР

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Кислухиной Э.Н. при секретаре Гертнер А.З., с участием прокурора Хунафина И.Р., представителя ответчика ФИО1, действующего по доверенности №-ДОВ от 24.01.2018 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Удмуртского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к АО «Чепецкий механический завод» о возложении обязанности по разработке проекта перевода пункта размещения особо радиоактивных отходов, проведению работ по переводу пункта размещения особо радиоактивных отходов,

установил:

Удмуртский прокурор по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к АО «Чепецкий механический завод» (далее – АО «ЧМЗ») о возложении обязанности по разработке программы вывода их эксплуатации хвостохранилища ядерных отходов, разработке проекта вывода из эксплуатации и проведению работ по выводу из эксплуатации, обосновав исковые требования тем, что АО «ЧМЗ», расположенное по адресу: <адрес>, осуществляет коммерческую хозяйственную деятельность по производству ядерного топлива. Общество является правопреемником Производственного объединения «Чепецкий механический завод». На территории АО «ЧМЗ» размещено хвостохранилище № (хранилище радиоактивных отходов), являющееся составной частью ядерной установки, которое до 1980 года использовалось для хранения радиоактивных отходов I, II и III классов опасности, образованных в результате производственной деятельности предприятия. Указанное хвостохранилище находится в собственности Российской Федерации в качестве объекта незавершенного строительства «Дамба землян. 500-х объект», кадастровый №. В связи с принятым решением о консервации отработанного хвостохранилища №1 14.03.2006 года разработан Рабочий проект «Консервация отработанного хвостохранилища №1 для ОАО «ЧМЗ» (Т-06-25), согласно которому предусмотрена изоляция хвостохранилища, исключающая химическое и радиоактивное воздействие на население и окружающую среду, посредством сооружения противофильтрационного экрана. Рабочий проект прошел государственную экологическую экспертизу и получил положительное заключение, утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23.04.2007года №282. АО «ЧМЗ» в период с 2013 по 2016 годы заключен ряд договоров с ООО «МИНК» на проведение работ по консервации хвостохранилища № 1. Договорами предусматривалось строительство сооружения в соответствии с Рабочим проектом «Консервация отработанного хвостохранилища № 1 для ОАО «ЧМЗ» (Т-06-25). Вместе с тем, строительство защитной конструкции хвостохранилища радиоактивных отходов ООО «МИНК» проведено с грубым нарушением санитарных норм и правил, проектной документации, с использованием некачественных строительных материалов. Согласно заключению комплексной судебной экспертизы от 05.02.2018 года № устройство защитного слоя хвостохранилища № 1 на момент проведения экспертизы не соответствует требованиям проектной документации. В частности, в устройстве защитного слоя карт № 2, № 3 хвостохранилища №1, выполненного в 2015 году, слой ПГС выполнен вперемешку со строительным мусором (первый слой), не обнаружен слой ПГС, обработанный гербицидами, горячим битумом с цементом (второй слой), отсутствует слой горячего битума (четвертый слой). В устройстве защитного слоя карт № 2, № 3 хвостохранилища №1, выполненного в 2016 году, не обнаружен слой ПГС, обработанный гербицидами, горячим битумом с цементом (второй слой), отсутствует слой горячего битума (четвертый слой). Выявленные нарушения требований проектной документации при строительстве защитного слоя хвостохранилища №1 влекут за собой нарушение его целостности, в результате чего атмосферные осадки и талые воды в течение всего периода времени будут поступать и накапливаться, тем самым вымывая захороненные отходы, что может повлечь радиоактивное заражение окружающей среды, создающее, в свою очередь, угрозу причинения вреда здоровью населения, экологии. Заключение эксперта от 30.03.2018 года № содержит выводы о том, что для восстановления защитного (противофильтрационного) экрана на картах № 2, № 3 отработанного хвостохранилища № 1 АО «ЧМЗ», выполненного, согласно исполнительных схем и актов о приемке выполненных за 2015-2016 годы, необходимо переделывать слои № 2-6. Таким образом, в настоящее время мероприятия, предусмотренные Рабочим проектом «Консервация отработанного хвостохранилища №1 для ОАО «ЧМЗ» (Т-06-25), проведены ненадлежащим образом. Продолжение работ по консервации хвостохранилища №1 в соответствии с рабочим проектом невозможно, поскольку слои № 2-6 не могут быть извлечены из защитного экрана. Для обеспечения безопасности хвостохранилища № 1 необходимо заново разработать и провести мероприятия по выводу его из эксплуатации в соответствии с действующим законодательством, регулирующим вопросы вывода из эксплуатации пунктов захоронения радиоактивных отходов. Эксплуатирующая организация при выводе из эксплуатации (закрытии) хвостохранилища обязана разработать программу и проект вывода из эксплуатации хвостохранилища и провести соответствующие работы. Распоряжением Правительства РФ от 14.09.2009 №1311-р «О перечне организаций, эксплуатирующих особо радиационно-опасные и ядерно-опасные производства и объекты» АО «ЧМЗ» является организацией, эксплуатирующей особо радиационно-опасные и ядерно-опасные производства и объекты. Таким образом, обязанность по разработке программы и проекта вывода из эксплуатации хвостохранилища и проведению работ в соответствии с указанными документами законом возложена на эксплуатирующую организацию – АО «ЧМЗ».

Удмуртский прокурор просит обязать АО «Чепецкий механический завод» в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать программу вывода из эксплуатации хвостохранилища №1, расположенного по адресу: <адрес> обязать АО «Чепецкий механический завод» в срок до 31.12.2019 разработать проект вывода из эксплуатации хвостохранилища №1 по указанному адресу; обязать АО «Чепецкий механический завод» в срок до 31.12.2020 провести работы по выводу из эксплуатации хвостохранилища №1 по указанному адресу в соответствии с программой вывода из эксплуатации и проектом вывода из эксплуатации, разработанным в соответствии с п.п 1,2 просительной части искового заявления.

Определением суда от 04.10.2018 г. принято заявление Удмуртского прокурора по надзору за исполнением законом на особо режимных объектах в соответствии со ст. 39 ГПК РФ об изменении предмета иска, согласно которому истец просит обязать АО «Чепецкий механический завод» в срок до 31.12.2021 года разработать проект перевода пункта размещения особо радиоактивных отходов – хвостохранилища №1, расположенного по адресу: <адрес>, в пункт консервации особо радиоактивных отходов; обязать АО «Чепецкий механический завод» в срок до 31.12.2025 года провести работы по переводу пункта размещения особо радиоактивных отходов – хвостохранилища №1, расположенного по адресу: <адрес>, в пункт консервации особо радиоактивных отходов согласно проекту, разработанному в соответствии с п. 1 просительной части искового заявления (л.д.176).

В судебном заседании прокурор Хунафин И.Р. исковые требования с учетом их изменения поддержал, подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что хвостохранилище находится в собственности Российской Федерации в качестве объекта незавершенного строительства «Дамба землян.500-х объект» и находится на земельном участке с кадастровым номером 18:28:000001:194, который также находится в федеральной собственности и в постоянном (бессрочном) пользовании ответчика. АО «ЧМЗ» является эксплуатирующей организацией в отношении данного хвостохранилища. Представленными документами подтверждается, что в отношении данного хвостохранилища проводились работы по консервации, однако они были проведены не надлежащим образом, и тот защитный экран, который в соответствии с проектом предполагалось сделать, был выполнен с рядом нарушений, которые приводят к тому, что он не обеспечивает безопасность окружающей среды, безопасность людей от радиационного воздействия. Переделать этот фильтрационный экран не представляется возможным, поскольку все слои уже являются зараженными. Единственный способ в настоящее время - это провести обследование данного хвостохранилища, составить проект необходимых работ, чтобы привести противофильтрационный экран в надлежащее состояние, обеспечив безопасность и выполнить предусмотренные проектом работы. Радиоактивные отходы подразделяются на удаляемые радиоактивные отходы и особые радиоактивные отходы. Во исполнение постановления Правительства РФ от 25.07.2012 года № 767 в АО «ЧМЗ» комиссией Госкорпорации «Росатом» проведена первичная регистрация радиоактивных отходов и пунктов хранения накопленных радиоактивных отходов. По результатам работы комиссией составлен акт первичной регистрации радиоактивных отходов по хвостохранилищу № 1 от 26.08.2014 года №, согласно которому данный пункт размещения радиоактивных отходов является пунктом размещения особых радиоактивных отходов, а накопленные там радиоактивные отходы относятся к особым радиоактивным отходам. Пункт размещения особых радиоактивных отходов АО «ЧМЗ» - хвостохранилище № 1 должен быть переведен в пункт консервации особых радиоактивных отходов. Решение о возможности такого перевода должно приниматься Правительством РФ после завершения операций по созданию в пункте размещения особых радиоактивных отходов барьеров для обеспечения безопасности, предусмотренных соответствующим проектом. В соответствии с п.18 НП-103-17 Требования к обеспечению безопасности пунктов размещения особых радиоактивных отходов и пунктов консервации особых радиоактивных отходов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 10.10.2017 года № 418, в течение одного года после вступления в силу настоящих требований эксплуатирующая организация должна обеспечить разработку программы перевода пункта размещения особых радиоактивных отходов (ПРОРАО) в пункт консервации особых радиоактивных отходов (ПКОРАО) или ПЗРО, предусматривающей обследование ПРОРАО; оценку безопасности ПРОРАО с учетом результатов обследования; разработку проекта перевода ПРОРАО в ПКОРАО или ПЗРО; реализацию технических решений и организационных мероприятий, предусмотренных проектом перевода ПРОРАО в ПКОРАО или ПЗРО. На сегодняшний день АО «ЧМЗ» как эксплуатирующей организацией разработана программа перевода пункта размещения особых радиоактивных отходов - хвостохранилища № 1 в пункт консервации особых радиоактивных отходов. Указанная программа предусматривает разработку проекта и его реализацию в срок до 2025 года. АО «ЧМЗ» также необходимо разработать проект перевода и реализовать технические решения и организационные мероприятия, предусмотренные проектом, который на сегодняшний день не разработан, технические и организационные мероприятия не реализованы. Только после проведения указанных выше работ Правительством РФ может быть принято решение о переводе пункта размещения особых радиоактивных отходов в пункт консервации особых радиоактивных отходов.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, в ходе рассмотрения дела пояснил, что хвостохранилище №1 появилось в 1951-1952 году, на указанной территории размещались радиоактивные отходы, выпущенные заводом. Первая чаша хвостохранилища №1 была заполнена в 1966 году, вторая чаша - в 1975 году, третья - в 1980 году. С этого момента ПО «ЧМЗ» в хвостохранилище отходы не размещал. В 1972 году был разработан проект по консервации данного хвостохранилища. Но работы по разработанному проекту консервации не проводились и в 2005 году был разработан проект под названием «Т-26». Данный проект прошел государственную экологическую экспертизу в 2006 году. С 2007 года начались работы по консервации хвостохранилища №1. В 2011 году вышел Федеральный Закон №190-ФЗ «Об обращении с радиоактивными отходами». До этого времени не было урегулировано на законодательном уровне, к каким отходам относить радиоактивные отходы, непосредственно образовавшиеся в период до 2011 года. Постановлением Правительства №767 от 25.06.2012 году разработана определенная программа, в соответствии с которой, на Чепецком механическом заводе была проведена работа по отнесению радиоактивных отходов к определенной категории. Уполномоченная комиссия Росатома произвела обследование хвостохранилища №1, хвостохранилища №2 и актом от 26.08.2014 года отмечено, что радиоактивные отходы хвостохранилища №1 являются пунктами размещения особых радиоактивных отходов. В правилах №103-17 отражено, что когда имеется пункт размещения особых радиоактивных отходов, после его заполнения, этот пункт переходит в пункт консервации, и предусмотрены барьеры безопасности, чтобы не было воздействия в результате атмосферных осадков и тот негатив, который имеется в данном объекте, не распространялся в стороны (север, юг, запад, восток). На данный момент на АО «ЧМЗ» разработан план мероприятий, направленный на консервацию пункта размещения особых радиоактивных отходов хвостохранилища №1. В данном плане зафиксированы: проведение радиоактивного исследования, проведение проверки выполненных работ. После этого будет разработана проектно-сметная документация, на основании этих документов определится проектная организация, которая разработает проект по проведению работ. В последующем, когда проект пройдет общественное слушание, когда будет получена положительная государственная экологическая экспертиза, будут проведены соответствующие работы. В сроки, указанные прокурором, предполагается выполнения всего комплекса работ

Представитель третьего лица Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела. Дело рассмотрено в отсутствии представителя третьего лица в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

В силу ст. 2 Федерального закона от 11.07.2011 N 190-ФЗ "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" отношения в области обращения с радиоактивными отходами регулируются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 21 ноября 1995 года N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии", Федеральным законом от 9 января 1996 года N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения", Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", Федеральным законом от 1 декабря 2007 года N 317-ФЗ "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", Водным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, а также законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона "Об охране окружающей среды" под экологической безопасностью понимается состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.

В соответствии со ст. 34 указанного Федерального закона размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Согласно положениям ст. ст. 8, 11, 39 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, соблюдать санитарные правила, действующие на территории РФ, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 09 января 1996 года N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" радиационная безопасность обеспечивается: проведением комплекса мер правового, организационного, инженерно-технического, санитарно-гигиенического, медико-профилактического, воспитательного и образовательного характера; осуществлением юридическими лицами и гражданами мероприятий по соблюдению правил, норм и нормативов в области радиационной безопасности; информированием населения о радиационной обстановке и мерах по обеспечению радиационной безопасности; обучением населения в области обеспечения радиационной безопасности.

В статье 14 вышеуказанного Закона предусмотрены требования к обеспечению радиационной безопасности при обращении с источниками ионизирующего излучения.

Согласно ст. 48 Федерального закона от 21.11.19095 года № 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" при хранении или захоронении радиоактивных отходов должны быть обеспечены их надежная изоляция от окружающей среды, защита настоящего и будущих поколений, биологических ресурсов от радиационного воздействия сверх установленных нормами и правилами в области использования атомной энергии пределов.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 09 января 1996 года N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" санитарные правила в области радиационной безопасности являются общеобязательными.

В силу пункта 13.1 СанПиН 2.6.1.07.03 "Гигиенические требования к проектированию предприятий и установок атомной промышленности (СПП ПУАП-03)" обращение с радиоактивными отходами включает их сбор в местах образования, сортировку, временное хранение, переработку, упаковку, транспортирование, длительное хранение и (или) захоронение.

Конечной целью обеспечения безопасности при обращении с радиоактивными отходами является их надежная изоляция в специальных хранилищах на весь период, необходимый для снижения активности за счет распада до уровней, при которых РАО не могут представлять опасность как источник излучения (п.13.2 СанПиН 2.6.1.07.03).

В проекте радиационного объекта должны быть предусмотрены различные варианты вывода его из эксплуатации: консервация, захоронение, ликвидация или перепрофилирование (п.17.1 СанПиН 2.6.1.07.03).

Для каждого варианта (состояния) вывода из эксплуатации проектом должен быть предусмотрен комплекс технических, организационных и санитарно-гигиенических мероприятий по обеспечению радиационной безопасности персонала, населения и окружающей природной среды (п. 17.2 СанПиН 2.6.1.07.03).

В силу п.п. 1,3 ст. 13 Федерального закона от 11.07.2011 N 190-ФЗ "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пункты захоронения радиоактивных отходов относятся к объектам использования атомной энергии федерального или межрегионального значения. Требования к обеспечению безопасности при размещении, сооружении, эксплуатации и закрытии пунктов захоронения радиоактивных отходов определяются соответствующими техническими регламентами, законодательством в области охраны окружающей среды, федеральными нормами и правилами.

Пунктом 1 статьи 14 Закона N 190-ФЗ "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что обращение с радиоактивными отходами могут осуществлять организации, имеющие разрешения (лицензии) на право ведения работ в области использования атомной энергии.

В части 3 ст. 24 Федерального закона от 11.07.2011 N 190-ФЗ "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" указано, что пункты размещения особых радиоактивных отходов должны быть переведены в пункты консервации особых радиоактивных отходов или пункты захоронения радиоактивных отходов. Решение о таком переводе принимается Правительством Российской Федерации по представлению органа государственного управления в области обращения с радиоактивными отходами.

В силу ст. 3 п. 20 Федерального закона от 11.07.2011 N 190-ФЗ "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" перевод пункта консервации особых радиоактивных отходов в пункт захоронения радиоактивных отходов представляет собой изменение статуса пункта консервации особых радиоактивных отходов, допускаемое в случае наличия в таком пункте барьеров для обеспечения безопасности, изолирующих радиоактивные отходы от окружающей среды в течение периода их потенциальной опасности.

В силу ст. 8 п. 7 Федерального закона от 11.07.2011 N 190-ФЗ "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" федеральные нормы и правила, регулирующие обращение с радиоактивными отходами, устанавливают требования к обеспечению безопасности при обращении с радиоактивными отходами, в том числе, требования к обеспечению безопасности пунктов размещения особых радиоактивных отходов и пунктов консервации особых радиоактивных отходов, в том числе с учетом особенностей отдельных пунктов хранения радиоактивных отходов.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10 октября 2017 г. N 418 утверждены Требования к обеспечению безопасности пунктов размещения особых радиоактивных отходов и пунктов консервации особых радиоактивных отходов (НП-103-17), устанавливающие категории пунктов размещения особых радиоактивных отходов и пунктов консервации особых радиоактивных отходов, а также требования к обеспечению безопасности пунктов размещения особых радиоактивных отходов и пунктов консервации особых радиоактивных отходов различных категорий.

В пункте размещения особых радиоактивных отходов (ПРОРАО) допускается размещение радиоактивных отходов (РАО), образовавшихся при:

эксплуатации или выводе из эксплуатации объекта использования атомной энергии (ОИАЭ), на котором образовались РАО, накопленные в ПРОРАО;

эксплуатации ПРОРАО;

выполнении работ по реализации проекта перевода ПРОРАО в пункт консервации особых радиоактивных отходов (ПКОРАО);

проведении реабилитации площадки размещения ПРОРАО.

Размещение иных РАО в ПРОРАО запрещается (п.14 Требований).

В проекте ПРОРАО должны быть установлены и обоснованы, а в ООБ ПРОРАО (или в ООБ ОИАЭ, в состав которого он входит) представлены:

планируемый срок окончания размещения РАО;

морфологический, химический и радионуклидный состав размещаемых РАО;

планируемое количество (масса, объем) и активность размещаемых РАО;

допустимая суммарная и удельная активность, количество РАО в ПРОРАО с учетом размещаемых РАО;

технические решения и организационные мероприятия, обеспечивающие контроль соответствия поступающих на размещение РАО установленным требованиям, включая методы и объем входного контроля размещаемых РАО;

технические и организационные решения, реализуемые при размещении РАО (п.15 Требований).

Согласно части 3 статьи 9 Закона N 190-ФЗ пункты долговременного хранения радиоактивных отходов, пункты временного хранения радиоактивных отходов, пункты размещения особых радиоактивных отходов и пункты консервации особых радиоактивных отходов могут находиться в федеральной собственности или в собственности российских юридических лиц.

Аналогичные нормы содержатся и в статье 5 Федерального закона от 21.11.1995 N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии", согласной которой пункты хранения могут находиться в федеральной собственности или в собственности российских юридических лиц, если федеральным законом не предусмотрено иное.

Судом установлено, что АО «ЧМЗ» является действующим юридическим лицом, в результате осуществления деятельности которого образуются особые радиоактивные отходы. АО «ЧМЗ» имеет лицензию на право ведения работ в области использования атомной энергии, в том числе, связанной с обращением с радиоактивными отходами при их хранении, переработке, транспортировании и захоронении. На территории АО «ЧМЗ» расположено хвостохранилище № 1, используемое для хранения особых радиоактивных отходов, образовавшихся в результате производственной деятельности предприятия.

24.07.2018 года Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» АО «ЧМЗ» выдано свидетельство № ГК-С212 о признании организации пригодной эксплуатировать объекты использования атомной энергии и осуществлять деятельность в области использования атомной энергии, которое является документом о признании организации АО «ЧМЗ» пригодной эксплуатировать объекты использования атомной энергии: ядерную установку: комплекс с ядерными материалами, предназначенный для производства, использования, переработки и транспортирования ядерных материалов; радиационный источник: комплекс и установки, в которых содержатся радиоактивные вещества, и осуществлять собственными силами или с привлечением других организаций деятельность в области использования атомной энергии: сооружение, эксплуатацию и вывод из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников; обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами при производстве, использовании, переработке, транспортировании и хранении ядерных материалов и радиоактивных веществ; обращение с радиоактивными отходами при их хранении, переработке и транспортировании; использование ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

В период 2015-2016 г.г. на АО «ЧМЗ» проводились мероприятия по консервации отработанного хвостохранилища № 1. Согласно заключению комплексной судебной строительно-радиологической экспертизы № от 05.02.2018 года работы по устройству защитного слоя отработанного хвостохранилища № 1 выполнены с нарушением технологии выполнения работ, предусмотренной проектной документацией, что влечет создание угрозы радиоактивного заражения окружающей среды.

Установленные в судебном заседании обстоятельства с учетом изложенных выше норм права свидетельствуют о наличии у АО «ЧМЗ», как эксплуатирующей организации, обязанности по разработке проекта перевода пункта размещения особо радиоактивных отходов – хвостохранилища №1, в пункт консервации особо радиоактивных отходов и проведению работ по переводу пункта размещения особо радиоактивных отходов – хвостохранилища №1, в пункт консервации особо радиоактивных отходов.

Таким образом, суд находит исковые требования Удмуртского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к АО «Чепецкий механический завод» о возложении обязанности по разработке проекта перевода пункта размещения особо радиоактивных отходов, проведению работ по переводу пункта размещения особо радиоактивных отходов подлежащими удовлетворению.

Срок, указанный прокурором, для исполнения решения суда по разработке проекта перевода пункта размещения особо радиоактивных отходов в пункт консервации особо радиоактивных отходов – до 31.12.2021 года, по проведению работ по переводу пункта размещения особо радиоактивных отходов в пункт консервации особо радиоактивных отходов согласно проекту до 31.12.2025 года суд признает разумным и достаточным. Доказательств невозможности исполнения решения суда в указанный срок, в судебное заседание не представлено, напротив, ответчик согласился с указанными сроками.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Удмуртского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к АО «Чепецкий механический завод» удовлетворить.

Обязать АО «Чепецкий механический завод» в срок до 31.12.2021 года разработать проект перевода пункта размещения особо радиоактивных отходов – хвостохранилища №1, расположенного по адресу: <адрес>, в пункт консервации особо радиоактивных отходов.

Обязать АО «Чепецкий механический завод» в срок до 31.12.2025 года провести работы по переводу пункта размещения особо радиоактивных отходов – хвостохранилища №1, расположенного по адресу: <адрес>, в пункт консервации особо радиоактивных отходов согласно проекту перевода пункта размещения особо радиоактивных отходов в пункт консервации особо радиоактивных отходов.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд УР. Датой изготовления мотивированного решения считать ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Э.Н. Кислухина