Решение № 2А-413/2024 2А-413/2024~М-397/2024 М-397/2024 от 29 июля 2024 г. по делу № 2А-413/2024

Дело №2а-413/2024

УИД 46RS0028-01-2024-000544-35


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Щигры 30 июля 2024 года

Щигровский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Репринцевой О.П.,

при секретаре судебного заседания Москалевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области к Общественному учреждению «Добровольная пожарная команда» Защитенского, Мелехинского и Титовского сельсоветов Щигровского района Курской области о ликвидации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области обратилось в суд с административным иском к Общественному учреждению «Добровольная пожарная команда» Защитенского, Мелехинского и Титовского сельсоветов Щигровского района Курской области о ликвидации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, указав в обоснование заявленных требований, что 29.05.2022 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций внесена запись об Общественном учреждении «Добровольная пожарная команда» Защитенского, Мелехинского и Титовского сельсоветов Щигровского района Курской области. Согласно сведениям, содержащимся в учетном отделе Организации, по состоянию на 24.06.2024 ежегодная отчётность за 2022, 2023 годы в Управление не представлена.

15.03.2023 Управлением от Организации получено письмо о том, что Организация с 01.02.2022 прекратила свою деятельность, имущество и денежные средства не поступали.

Указанные обстоятельства, свидетельствующие о невозможности разрешения возникшего спора в внесудебном порядке, послужили основанием для обращения административного истца в суд с настоящим иском.

В судебное заседание административный истец - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, не обеспечил явку своего уполномоченного представителя, при этом направив заявление, в котором, поддерживая требования административного иска в полном объеме, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика – Общественного учреждения «Добровольная пожарная команда» Защитенского, Мелехинского и Титовского сельсоветов Щигровского района Курской области, будучи надлежаще извещенными о дне, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Согласно представленному заявлению, просит рассмотреть дело в его отсутствие, с административным исковым заявлением согласен.

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной налоговой службы России по Курской области, в судебное заседание также не явился, о рассмотрении дела извещено надлежащим образом.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению (часть 4 статьи 263 КАС РФ).

При таких обстоятельствах, суд в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные административным истцом в материалы дела документальные доказательства, суд пришел к следующему.

Свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21) подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области принято решение о государственной регистрации некоммерческой организации Общественное учреждение «Добровольная пожарная команда» Защитенского, Мелехинского и Титовского сельсоветов Щигровского района Курской области, запись о некоммерческой организации внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером № (учетный №).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ №ЮЭ№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-20) в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о создании некоммерческой организации – Общественного учреждения «Добровольная пожарная команда» Защитенского, Мелехинского и Титовского сельсоветов Щигровского района Курской области, с присвоением государственного регистрационного номера, в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций ДД.ММ.ГГГГ внесена соответствующая запись, ГРН № Адресом организации значится: 306513, Курская область, Щигровский район, с. Защитное. Начальник (лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица – ФИО2, сведения о котором внесены в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ (ГРН №

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Пунктом 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» на некоммерческие организации возложена обязанность предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, а также документы о целях расходования денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее – ежегодная отчётность). Формы и сроки предоставления указанных документов определены приказом Минюста России от 30.09.2021 №185-ФЗ «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчётности некоммерческих организаций».

Согласно п.п. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона, подпунктам «а»-«в», «д» п. 2 Приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» Организация обязана представлять в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области (далее - Управление), установленные федеральным законодательством отчеты в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным.

Пунктом 75 Административного регламента осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 30.12.2021 № 274, установлено, что после завершения рассмотрения представленного Организацией отчета, указанный отчет помещается в соответствующий том номенклатурного дела, в котором хранятся документы некоммерческой организации.

Судом установлено, что в нарушение п. 3, п.п. 3,3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Общественное учреждение «Добровольная пожарная команда» Защитенского, Мелехинского и Титовского сельсоветов Щигровского района Курской не представила в Управление Минюста РФ по Курской области по состоянию на 24.06.2024 ежегодную отчётность за 2022, 2023 годы.

Кроме того, 15.03.2023 Управлением Минюста РФ по Курской области получено письмо от Общественного учреждения «Добровольная пожарная команда» Защитенского, Мелехинского и Титовского сельсоветов Щигровского района Курской области о том, что последняя прекратила свою деятельность с 01.01.2022, имущество и денежные средства не поступали.

Согласно п. 10 ст. 32 Закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок вышеуказанных сведений является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Уполномоченным органом в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации и приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2024 № 89 «Об утверждении Положения о Главном Управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации» является Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы по субъектам Российской Федерации.

Согласно пункту 8 Порядка взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.12.2022 № 440 (далее - Порядок взаимодействия), при поступлении в Минюст России (территориальный орган Минюста России) копии вступившего в законную силу решения суда о ликвидации и исключении из государственного реестра некоммерческой организации (о признании ее прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица) Минюст России (территориальный орган Минюста России) в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия им соответствующего решения, направляет в налоговый орган заверенную копию распоряжения и копию соответствующего решения суда.

Налоговый орган направляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) документы, связанные с государственной регистрацией, а также уведомление о снятии некоммерческой организации с учета в налоговом органе (пункт 11 Порядка взаимодействия).

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации.

Установленные выше обстоятельства о допущенных некоммерческой организацией нарушениях законодательства не опровергнуты административным ответчиком при рассмотрении дела.

Выявленные нарушения являются существенными, так как в силу прямого указания закона указанное нарушение, в случае его неоднократного совершения, является самостоятельным основанием для ликвидации (пункт 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях»).

Устранение допущенных нарушений закона без ликвидации некоммерческой организации как юридического лица невозможно (пункты 30, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. № 64, Постановление Конституционного Суда РФ от 18.07.2003 №14-П).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что допущенные Общественного учреждения «Добровольная пожарная команда» Защитенского, Мелехинского и Титовского сельсоветов Щигровского района Курской области неоднократные и грубые нарушения (по своему характеру и их последствиям) требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, которые носят систематический характер, при этом каких-либо мер по устранению указанных нарушений организацией не предпринято, являются достаточным правовым основанием для удовлетворения заявленных административным истцом требований и принятия решения о ликвидации указанной некоммерческой организации и исключении её из ЕГРЮЛ.

Ликвидация юридического лица подлежит применению в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности, является соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

В силу положений ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

<данные изъяты>

С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области к Общественному учреждению «Добровольная пожарная команда» Защитенского, Мелехинского и Титовского сельсоветов Щигровского района Курской области о ликвидации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Общественное учреждение «Добровольная пожарная команда» Защитенского, Мелехинского и Титовского сельсоветов Щигровского района Курской области (ОГРН № и исключить указанную организацию из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Общественного учреждения «Добровольная пожарная команда» Защитенского, Мелехинского и Титовского сельсоветов Щигровского района Курской области в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Щигровский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 05 августа 2024.

Председательствующий О.П. Репринцева