Постановление № 5-62/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 5-62/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 09.07.2018

Дело № 5-62/2018 УИД: 66RS0060-01-2018-000393-39


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 июля 2018 года п.г.т. Шаля Свердловской области

Судья Шалинского районного суда Свердловской области Миронова С.Н.,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении – главы Колпаковской поселковой администрации ФИО1,

лица, составившего протокол об административном правонарушении – ФИО2,

рассмотрев в заседании административное дело по ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - главы Колпаковской поселковой администрации ФИО1 <данные изъяты>, ранее привлекалась к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

Из представленных материло в следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 30 мин. в ходе надзора за дорожным движением на автомобильной дороге по адресу: <адрес>, выявлены факты несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги, создающие угрозу безопасности дорожного движения, а именно:

- <адрес> – выбоина на асфальтобетонном покрытии проезжей части дороги длиной 90 см, шириной более 1 м, глубиной 12 см, в нарушении требований параграфа 3 п.3.1.2 ГОСТ Р50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Измерения были произведены трехметровой рейкой дорожной универсальной «РДУ - Кондор» №. поверка до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения административного расследования установлен субъект административного правонарушения - глава Колпаковской поселковой администрации ФИО1, в отношении которой по данному факту Государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Шалинский» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение параграфа 3 п.3.1.2 ГОСТ Р50597-93.

При составлении протокола об административном правонарушении права лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положения ст. 51 Конституции Российской Федерации ФИО1 разъяснены, но она от подписи в протоколе отказалась, копию протокола получила, с протоколом не согласна.

В заседании ФИО1 на ведении протокола заседания не настаивал, свою вину в совершении указанного правонарушения не признала в полном объеме и пояснила, что место совершения правонарушения не установлено, так как в <адрес> отсутствует ул.Советская, в ведение администрации переданы дороги по ул.1-Советская и 2-Советская, о чем свидетельствует акт приема-передачи муниципального имущества Колпаковской поселковой администрации Администрации Шалинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, приобщенный ею к материалам дела в суде.

ФИО2 на ведении протокола заседания не настаивала и показала, что нарушений при оставлении протокола по делу об административном правонарушении не допущено, правонарушение установлено в <адрес> А, против приобщения к материалам дела акта от ДД.ММ.ГГГГ не возражала.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

В обоснование обстоятельств совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предоставлены:

- протокол об административном правонарушении <адрес>7 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому местом совершения правонарушения указано: <адрес> А;

Данное дело об административном правонарушении возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, по результатам административного расследования.

- акт выявленных недостатков от ДД.ММ.ГГГГ и фотофиксация правонарушения, где адрес указан: <адрес> А;

- определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, где место правонарушения так же указано: <адрес> А;

- положение о Колпаковской поселковой администрации Администрации Шалинского городского округа, решение о внесении изменений в указанное Положение;

- должностная инструкция главы Колпаковской поселковой администрации Администрации Шалинского городского округа, распоряжение о внесении изменений в должностную инструкцию.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог определены в ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

В силу п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

ГОСТ Р50597-93г «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» устанавливает требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, предельно допустимые повреждения покрытия и сроки их ликвидации, а также сроки ликвидации зимней скользкости, уборки тротуаров и пешеходных дорожек. Кроме того, стандартом предусмотрены требования к техническим средствам организации дорожного движения и оборудованию дорог и улиц, включая дорожные знаки, дорожную разметку, дорожные светофоры, дорожные ограждения и наружное освещение.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются: дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из представленного на рассмотрение протокола об административном правонарушении и других материалов следует, что место совершения правонарушения: <...>.

Однако из акта приема-передачи муниципального имущества Колпаковской поселковой администрации Администрации Шалинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, приобщенного к материалам дела в суде следует, что автомобильная дорога по ул.Советская в п.Колпаковка в введение Колпаковской поселковой администрации Администрации Шалинского городского округа не передавалась.

Определить место совершения правонарушения в соответствии с переданными в ведение Колпаковской поселковой администрации Администрации Шалинского городского округа автомобильными дорогами по ул.1-Советская или 2—Советская, в суде по представленным в материалах дела доказательствам не представилось возможным.

С учетом изложенного, без определения места совершения правонарушения невозможно установить наличие или отсутствие вины в действиях или бездействии ФИО1 в совершении вмененного ей правонарушения.

В соответствии со ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:

1) о назначении административного наказания;

2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом изложенного судом установлено, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как, указанное в протоколе по делу об административном правонарушении и в других материалах дела место совершения административного правонарушения: <...> - не существует, что препятствует установлению вины в действиях, бездействии ФИО1

На основании изложенного, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица главы Колпаковской поселковой администрации ФИО1, подлежит прекращению за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10, 29.11, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы Колпаковской поселковой администрации ФИО1 по ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Копию постановления направить в МО МВД России «Шалинский», ФИО1

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд Свердловской области в течение десяти дней со дня получения (вручения) копии постановления.

Судья С.Н. Миронова

Копия постановления направлена для сведения " "________________2018 г. Секретарь суда