Решение № 2А-46/2020 2А-46/2020~М-6/2020 М-6/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2А-46/2020

Дело №а-46/2020 Деперсонификация


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 февраля 2020 года г. Екатеринбург

Екатеринбургский гарнизонный военный суд под председательством Кожухаря И.В., при секретаре судебного заседания Бурилове А.Ю., с участием представителя административного ответчика ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда материалы административного дела, возбужденного по административному исковому заявлению военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в войсковой части № старшего прапорщика ФИО2 об оспаривании уведомления ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от 01 октября 2019 года № об отказе во внесении изменений в учетные данные военнослужащего в части касающейся состава членов его семьи, учитываемых при предоставлении служебных жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Екатеринбургский гарнизонный военный суд с вышеназванным административным исковым заявлением.

В обоснование своих требований административный истец указал, что он проходит военную службу по контракту в войсковой части №.

Уведомлением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГКУ «Центррегионжилье») от 01 октября 2019 года № ему отказали во внесении изменений в учетные данные военнослужащего, в части касающейся состава членов семьи, учитываемых при предоставлении служебных жилых помещений, поскольку его супруга В. с 09 марта 2000 года по 22 июля 2019 года была зарегистрирована по месту жительства в жилом помещение, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности ее матери Т. В данной связи его супруга как член семьи собственника имеет право пользования указанным жилым помещением наравне с его собственником.

С решением ФГКУ «Центррегионжилье» он не согласен и просит его отменить, поскольку его супруга 22 июля 2019 года снялась с регистрационного учета по месту жительства своей матери и как член семьи военнослужащего была зарегистрирована при войсковой части №. В настоящее время ему по договору найма жилого помещения маневренного фонда от 05 июня 2018 года № № на состав семьи из двух человек, включая его и его сына А., предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 37,4 кв.м. В данном жилом помещении также проживает его супруга В. При этом норма предоставления на территории <адрес> установлена 18 кв.м. на одного человека. В данной связи, он считает, что ему должна быть предоставлена служебная квартира большей площади.

Административный истец, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына А., а также заинтересованное лицо В. в судебное заседание не прибыли, каждый в отдельности ходатайствовали о проведении судебного заседания без их участия.

Представитель административного ответчика в судебном заседании требования административного истца не признал, просил суд в их удовлетворении отказать в полном объеме по основаниям, указанным в возражениях на административный иск, дополнительно пояснив, что супруга истца В. с 09 марта 2000 года по 22 июля 2019 года была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Данная квартира в настоящее время принадлежит на праве собственности ее матери В. В данной связи административный ответчик пришел к выводу, что в указанный период времени В. проживала в названной квартире, обратного в ФГКУ «Центррегионжилье» предоставлено не было. Исходя из системного толкования ч. 1 ст. 31, ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, В. является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (в настоящее время собственника жилого помещения) Т. В связи с чем, В. в случае ее отказа от участия в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, приобрела самостоятельное право постоянного (бессрочного) пользования указанным жилым помещением. Таким образом, члены семьи административного истца вправе претендовать на служебное жилое помещение в случае их необеспеченности жильем по месту военной службы военнослужащего. Кроме того, из представленных ФИО3 документов следует, что супруга последнего не утратила права проживания в качестве члена семьи своей матери в квартире, расположенной в <адрес>, то есть по месту военной службы ФИО2, в данной связи административным ответчиком было принято законное решение.

Заслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела и документы, представленные в судебном заседании, военный суд приходит к следующему выводу.

Согласно материалам дела, истец проходит военную службу по контракту в войсковой части №, дислоцированной по адресу: <адрес>.

Как явствует из решения ФГКУ «Центррегионжилье» от 05 июня 2018 года №, ФИО3 было разрешено заселение и заключение договора найма жилого помещения маневренного фонда, состоящего из однокомнатной квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью 37,4 кв.м. Совместно с ФИО3 в данное жилое помещение был вселен его сын А.

Договор найма жилого помещения маневренного фонда на указанную квартиру был заключен 05 июня 2018 года за №.

ФИО3 и В. заключили брак 22 июня 2019 года (свидетельство о заключении брака от 22 июня 2019 г. №).

Согласно договору передачи квартиры в собственность граждан от 02 мая 2006 года, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была передана в единоличную собственность от Администрации <адрес> к матери заинтересованного лица Т.

Из заявления В. от 08 апреля 2006 года усматривается, что последняя отказалась от приватизации вышеуказанной квартиры в пользу своей матери Т.

Как видно из справки ООО «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика» <адрес> ЖУ № от 07 сентября 2019 года №, В. была зарегистрирована по адресу: <адрес> 26 июля 1989 года по 22 июля 2019 года.

Согласно уведомлению ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГКУ «Центррегионжилье») от 01 октября 2019 года №, ФИО3 отказали во внесении изменений в учетные данные военнослужащего в части касающейся состава членов семьи, учитываемых при предоставлении служебных жилых помещений, поскольку его супруга В. с 09 марта 2000 года по 22 июля 2019 года была зарегистрирована по месту жительства в жилом помещение расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащим на праве собственности ее матери Т., в связи с этим его супруга как член семьи собственника имеет право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником.

Право военнослужащих на жилище установлено ФЗ от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

В соответствии с ч. 2 ст. 99 и ч. 1 ст. 104 ЖК РФ, специализированные жилые помещения, к которым относятся служебные жилые помещения, предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Исходя из системного толкования вышеприведенных положений законодательства, необеспеченность военнослужащего жильем в соответствующем населенном пункте или близлежащем к месту прохождения военной службы населенном пункте порождает у него права на получение служебного жилого помещения.

В суде установлено и не оспаривается сторонами, что истцу и члену его семьи сыну ФИО4 было предоставлено служебное жилое помещение маневренного фонда, состоящее из однокомнатной квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью 37,4 кв.м.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В силу ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

По смыслу данных правовых норм, наличие у гражданина права пользования жилым помещением в соответствующем населенном пункте является обстоятельством, исключающим возможность предоставления специализированного жилого помещения независимо от установленной в этом пункте учетной нормы общей площади.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами то обстоятельство, что супруга ФИО5 была зарегистрирована по адресу: <адрес>, в апреле 2006 года отказалась от приватизации вышеуказанной квартиры в пользу своей матери Т., что в данном случае свидетельствует о том, что В. приобрела самостоятельное право постоянного (бессрочного) пользования данным жилым помещением.

В данной связи, условием предоставления служебных жилых помещений гражданам, имеющим право на их получение, является отсутствие у них в собственности, пользовании, владении других жилых помещений в соответствующим населенном пункте.

При таких обстоятельствах дела оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется, поскольку решением жилищного органа об отказе ФИО3 во внесении изменений в учетные данные военнослужащего в части касающейся состава членов семьи, учитываемых при предоставлении служебных жилых помещений, права и законные интересы последнего, которые подлежали бы восстановлению, не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 179, 180, 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО2 об оспаривании уведомления ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от 01 октября 2019 года № об отказе во внесении изменений в учетные данные военнослужащего в части касающейся состава членов его семьи, учитываемых при предоставлении служебных жилых помещений, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Центральный окружной военный суд через Екатеринбургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Кожухарь