Решение № 2-650/2019 2-650/2019~М-662/2019 М-662/2019 от 12 июля 2019 г. по делу № 2-650/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2019 года город Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Зинченко Н.К.,

при секретаре Зубовой А.З.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области гражданское дело по иску ФИО6 к АО «ГИДРОМАШ-ГРУПП» о восстановлении асфальтового покрытия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с иском к АО «ГИДРОМАШ-ГРУПП» о восстановлении асфальтового покрытия, по следующим основаниям.

17 ноября 2018 работниками АО «ГИДРОМАШ-ГРУПП» проводились аварийные работы на дворовой территории многоквартирного дома <адрес>. После проведения данных работ было повреждено щебеночное основание и асфальтобетонное покрытие тротуара на придомовой территории у подъездов № 1 и № 6 многоквартирного дома <адрес>. Образовавшиеся провалы грунта препятствуют нормальному передвижению автотранспорта собственников помещений многоквартирного дома и нормальному передвижению граждан, детей.

АО «ГИДРОМАШ-ГРУПП» обязано было по окончании работ восстановить на месте производства работ нарушенное благоустройство не позднее 24 часов после окончания работ, на основании взятых обязательств, установленных в ордере (разрешении) на право производства аварийных земляных работ на территории указанного многоквартирного дома, поскольку без указанного ордера они не имели права проводить работы.

17 января 2018 года представителями обслуживающей организации их многоквартирного дома и представителем управляющей организации на месте разрытия был произведен осмотр придомовой территории по адресу <адрес>, в результате которого комиссией установлено, что АО «ГИДРОМАШ-ГРУПП» производились работы по устранению аварийных ситуаций на сетях теплоснабжения со вскрытием асфальтового покрытия у 1-го и 6-го подъездов многоквартирного дома, нарушено щебеночное основание.

Сроки претензионного периода выдержаны, в адрес АО «ГИДРОМАШ-ГРУПП» 27 марта 2019 года направлялась претензия с требованием о добровольном восстановлении асфальтового покрытия многоквартирного дома <адрес>. 28 марта 2019 года данная претензия получена, имеется отметка о ее получении. По состоянию на момент подачи искового заявления никаких восстановительных работ АО «ГИДРОМАШ-ГРУПП» не проводило. Письменного ответа от них в его адрес также не поступало.

Невыполнение АО «ГИДРОМАШ-ГРУПП» предусмотренных в разрешении на право производства аварийных работ обязательств по восстановлению на месте производства работ нарушенного благоустройства и восстановлению территории, отведенной для производства работ, расценивает как нарушение норм законодательства об исполнении обязательств. Необходимость производства дополнительных работ стороной ответчика не оспорены, данное бездействие АО «ГИДРОМАШ-ГРУПП» создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил суд обязать АО «ГИДРОМАШ-ГРУПП» восстановить щебеночное основание и асфальтобетонное покрытие тротуара на придомовой территории многоквартирного дома <адрес>, а именно территорию у первого и шестого подъездов многоквартирного жилого дома, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Ответчиком АО «ГИДРОМАШ-ГРУПП» представлен отзыв на исковое заявление, из которого следует, что определением Арбитражного суда Пензенской области от 21 января 2016 года по делу № А49-7654/2015 в отношении АО «ГИДРОМАШ-ГРУПП» введена процедура внешнего управления, внешним управляющим утвержден ФИО1 Решением Арбитражного суда Пензенской области от 21 февраля 2018 года АО «ГИДРОМАШ-ГРУПП» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев.

Истцом не представлено доказательств разрушения асфальтобетонного покрытия. Он не приводит ссылок на законодательные нормы и правила, которые обязывают ответчика восстановить асфальтобетонные покрытия. Истцом не доказано обоснованно, какие его права нарушены, не подтверждена причинно-следственная связь последствий невосстановления покрытия проезда. Истцом не представлено предписаний контролирующих органов власти об устранении нарушений со стороны ответчика.

В настоящее время не установлен факт наличия или отсутствия восстановленного асфальтного покрытия проезда к МКД.

На основании изложенного, ввиду того, что ответчик находится в затруднительном финансовом положении и вынужден соблюдать очередность удовлетворения требований кредиторов, установленную ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ссылаясь на ст. 134 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст. ст. 12, 304, 209 ГК РФ, просил отказать ФИО6 в заявленных исковых требованиях.

Истец ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель истца ФИО6 – ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковое заявление поддержала по изложенным в нем доводам, суду пояснила, что в 2013 году управляющей компанией были проведены работы по благоустройству придомовой территории многоквартирного жилого дома <адрес>, полностью отремонтировано асфальтовое покрытие.

В октябре 2018 года АО «ГИДРОМАШ-ГРУПП» проводились аварийные работы возле 6-го подъезда указанного многоквартирного жилого дома, для производства которых работниками ответчика было снято асфальтовое покрытие, щебеночное основание, раскопан грунт, по окончанию работ трубы теплотрассы были забросаны грунтом. Работы по восстановлению щебеночного основания и асфальтового покрытия ответчиком произведены не были. Аналогичная ситуация сложилась с проведенными ответчиком в декабре 2018 года ремонтными работами около 1-го подъезда этого же дома. До настоящего времени асфальтное покрытие не восстановлено, грунт на придомовой территории имеет провалы, во время осадков появляется грязь, нарушен эстетический вид территории. Невыполнение ответчиком своих обязательств по восстановлению асфальтового покрытия придомовой территории многоквартирного жилого дома <адрес> я нарушает права истца, как участника долевой собственности.

Просила исковое заявление удовлетворить.

Представитель ответчика АО «ГИДРОМАШ-ГРУПП» ФИО8, действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, сослалась на доводы, изложенные в возражении на иск, дополнительно пояснила, что действительно, в результате произведенных ответчиком ремонтных работ асфальто-бетонное покрытие на придомовой территории многоквартирного жилого дома <адрес> было нарушено, доказательств, подтверждающих его полное восстановление, ответчик представить не может. В бюджет работ по ремонту теплотрассы, средства на восстановление асфальто-бетонного покрытия в местах проведения ремонтных работ, ответчик не закладывал, но в силу своих возможностей подвозит песок и щебень для разравнивания. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица МКУ «Управление ЖКХ г. Кузнецка» ФИО9, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, пояснила, что МКУ «Управление ЖКХ г. Кузнецка» выдавалось разрешение АО «ГИДРОМАШ-ГРУПП» в для проведения ремонтных работ в октябре и декабре 2018 года. При получении разрешения на проведение ремонтных работ ответчик берет на себя обязательства по полному восстановлению мест разрытия, в том числе восстановление асфальтового покрытия.

В обязанности МКУ «Управление ЖКХ г. Кузнецка» входит выдача разрешений на проведение ремонтных работ и контроль за их выполнением. МКУ «Управление ЖКХ г. Кузнецка» обращалось к ответчику с требованием о восстановлении асфальтного покрытия на месте проведения ремонтных работ на придомовой территории многоквартирного жилого дома <адрес>, однако, получили формальный ответ, свои обязательства по восстановлению асфальтного покрытия ответчик до настоящего времени не выполнил.

Просила исковое заявление удовлетворить.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. ст. 2, 17, 41, 42 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе технические этажи, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Судом установлено, что истец ФИО6 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В судебном заседании установлено, что АО «ГИДРОМАШ-ГРУПП» с 17 октября 2018г. по 19 октября 2018 года и с 4 декабря 2018г. по 6 декабря 2018 года производился ремонт теплотрассы многоквартирного дома <адрес>, работы проводились с повреждением щебеночного основания и асфальтного покрытия придомовой территории, около входов в подъезды № 1 и № 6.

Указанные обстоятельства относительно производства земляных работ в указанных истцом периодах и местах их проведения подтверждаются следующими доказательствами.

Так, согласно представленным МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Кузнецка» разрешениям № 44/1 и 103, АО «ГИДРОМАШ-ГРУПП» было разрешено в период времени с 17 по 19 октября 2018 года и с 04 по 06 декабря 2018 года производить аварийные земляные работы по ремонту теплотрассы, по адресу: <адрес>. При этом представленное суду разрешение содержит информацию о наличии на территории, требующей проведение земляных работ, покрытия в виде асфальта, грунта. По окончанию работ АО «ГИДРОМАШ-ГРУПП» обязалось восстановить на месте производства работ нарушенное благоустройство и отведенную для производства работ территорию в срок не позднее 24 часов после окончания работ. Указанное разрешение было подписано мастером АО «ГИДРОМАШ-ГРУПП» ФИО2, который МКУ «Управление ЖКХ г. Кузнецка» также был предупрежден об административной ответственности за невыполнение указанного в разрешении обязательства.

Из схем участка теплотрассы АО «ГИДРОМАШ-ГРУПП» для проведения работ, подписанных мастером АО «ГИДРОМАШ-ГРУПП» ФИО2, следует, что место производства земляных работ находится во дворе указанного многоквартирного жилого дома.

В судебном заседании установлено, что придомовая территория многоквартирного жилого дома <адрес>, в котором проживает истец, имела асфальтное покрытие, которое было установлено в 2013 году.

Согласно акту от 17 октября 2018 года, комиссия в составе старшего мастера ООО «ЖЭУ №» ФИО3, мастера ООО «ЖЭУ №» ФИО4, инженера ПТО ООО «РЭУ» ФИО5, произвела визуальный осмотр дворовой территории на предмет повреждения асфальтобетонного покрытия тротуара многоквартирного дома <адрес> В результате визуального осмотра установлено следующее: 17 октября 2018 года проводились работы по ремонту внешних инженерных сетей теплоснабжения ресурсоснабжающей организацией АО «ГИДРОМАШ-ГРУПП», при проведении земельных работ нарушено щебеночное основание и асфальтовое покрытие тротуара, на дворовой территории подъездов № 1 и № 6 многоквартирного дома.

Как следует из акта от 25 июня 2019 года, комиссией в том же составе в результате повторного осмотра установлено прежнее состояние придомовой территории многоквартирного дома <адрес>, сделан вывод, что по состоянию на 25 июня 2019 года работы по восстановлению асфальтового покрытия около подъездов № 1 и № 6 не проведены.

Таким образом, в судебном заседании установлено, подтверждается представленными стороной истца доказательствами, что в результате проведения ответчиком в октябре и декабре 2018 года земляных работ было нарушено асфальтное покрытие придомовой территории многоквартирного дома <адрес>, которое не восстановлено до настоящего времени. Неисполнение ответчиком своих обязательств по устранению допущенных в результате проведенных аварийных работ повреждений асфальто-бетонного покрытия придомовой территории многоквартиного дома, по мнению суда, нарушает права истца, как собственника помещения в многоквартирном доме.

Доказательств производства в октябре 2018 года и в декабре 2018 года аварийных ремонтных работ, связанных с разрытием грунта, вскрытием асфальтного покрытия на придомовой территории многоквартирного дома <адрес> иными лицами, не участвующими в деле, в материалах дела не имеется, суду не представлено.

В судебном заседании стороной ответчика не отрицалось проведение аварийных работ с нарушением асфальто-бетонного покрытия возле 1 и 6 подъездов многоквартирного дома <адрес>, как не отрицалось и то обстоятельство, что работы по восстановлению асфальто-бетонного покрытия ответчиком не выполнялись, акт выполненных работ по выполнению работ по благоустройству на месте производства аварийных работ не составлялся.

В письме, адресованном АО «ГИДРОМАШ-ГРУПП» № 33-7 от 11 апреля 2019 года, МКУ «Управление ЖКХ г. Кузнецка» требует до 22 апреля 2019 года восстановить асфальтное покрытие и бордюрный камень на местах проведения аварийных работ по <адрес>.

В ответном сообщении № 426 от 19 апреля 2019 года АО «ГИДРОМАШ-ГРУПП» указывает, что 19 апреля 2019 года проведено благоустройство: спланирован грант на газоне, щебень, песок на проезжей дворовой территории. Восстановление асфальтного покрытия не предусмотрено в затратах АО «ГИДРОМАШ-ГРУПП» Управлением по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области.

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления вправе принимать по вопросам местного значения муниципальные правовые акты, подлежащие обязательному исполнению на всей территории муниципального образования (ч.ч. 1 и 3 ст. 7).

Решением Собрания представителей г. Кузнецка от 21 февраля 2017 года № 9-38/6 утверждены Правила благоустройства города Кузнецка Пензенской области, согласно которым восстановление благоустройства - комплекс работ, включающий в себя качественное приведение состояния объектов и элементов благоустройства в соответствие с требованиями настоящих Правил.

Придомовая территория - земельный участок под многоквартирным домом с расположенными на нем элементами озеленения и благоустройства, иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенными на указанном земельном участке объектами в границах, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Дворовая территория - совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам (п. 1.2).

Физические лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица должны соблюдать чистоту, поддерживать порядок и принимать меры для надлежащего содержания объектов благоустройства на всей территории города Кузнецка (п. 2.1).

Благоустройство территории города Кузнецка заключается в проведении мероприятий, обеспечивающих выполнение требований настоящих Правил, включая требования к содержанию зданий (включая жилые дома), строений, сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий, строений и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий, строений и сооружений, помещений в них в благоустройстве прилегающих территорий (п. 2.2).

Работы, связанные с разрытием грунта и (или) вскрытием дорожного покрытия при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций (далее - земляные работы), производятся в соответствии с разрешением на осуществление земляных работ, выдаваемым МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства города Кузнецка» в порядке, установленном муниципальными правовыми актами (п. 11.1).

Выполнение работ, связанных с прокладкой и переустройством подземных инженерных коммуникаций, разрешается только при наличии разрешения (ордера) на право осуществления земляных работ (п. 11.8).

При нарушении асфальтового покрытия на месте осуществления работ производитель работ обязан: выемку грунта производить на вывоз, обратную засыпку траншеи производить только чистым песком с послойным уплотнением. Восстановление асфальтового покрытия производить в соответствии с существующей конструкцией дороги, тротуара; при просадке восстановленного асфальтового покрытия выполнить работы по его повторному восстановлению за счет собственных средств в течение года (подп. «е» п. 11.16).

Производитель работ обязан восстановить на месте работ нарушенное благоустройство и сдать отведенную для осуществления работ территорию представителям МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства города Кузнецка», а проезжую часть дороги - представителю предприятия, обслуживающего автомобильные дороги города Кузнецка (подп. «и» п. 11.16).

При производстве работ, связанных с немедленным устранением аварии на сетях, разрешается приступить к ремонту под личную ответственность производителя работ при обязательном сообщении об этом в МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства города Кузнецка» с последующим оформлением разрешения на осуществление земляных аварийных работ и согласованием с ОГИБДД ОМВД России по городу Кузнецку, ПЧ-8 ФПС ГУ МЧС России по Пензенской области и городскими службами смежных с местами аварии подземных сооружений. Организации, получившие вызов, обязаны согласовать условия осуществления работ на схеме производства работ (п. 11.17).

Из имеющейся в деле информации, основанной на данных публичной кадастровой карты, усматривается что земельный участок под многоквартирным жилым домом № по <адрес>, не сформирован, придомовая территория имеется.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ АО «ГИДРОМАШ-ГРУПП» зарегистрировано в качестве юридического лица 13 августа 2013 года, находится в стадии ликвидации на основании решение суда о банкротстве от 21 февраля 2018 года, основным видом деятельности является 35.30 производство, передача и распределение пара и горячей воды, кондиционирование воздуха, дополнительным видом 43.22 производство санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем и систем кондиционирования воздуха.

Исходя из толкования п. 1 ст. 5 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» текущими являются любые требования об оплате товаров, работ и услуг, поставленных, выполненных и оказанных после возбуждения дела о банкротстве.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

На основании п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

28 марта 2019 года АО «ГИДРОМАШ-ГРУПП» получена досудебная претензия ФИО6 о необходимости выполнения работ по восстановлению щебеночного основания и асфальтобетонного покрытия на дворовой территории подъездов № 1 и № 6 МКД <адрес> в срок до 01 апреля 2019 года, в противном случае он вынужден будет обратиться в суд.

До настоящего времени обязательства, взятые АО «ГИДРОМАШ-ГРУПП» на основании полученных в установленном законом порядке разрешений № 44/1 и № 103 в МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Кузнецка» на производство земляных работ на территории указанного жилого дома, не выполнено.

В судебном заседании установлен факт производства ответчиком земляных работ на придомовой территории многоквартирного дома <адрес>, а равно наличие у него обязанности по восстановлению нарушенного благоустройства, устранению последствий производства земляных работ.

Соответствующих требованиям относимости и допустимости доказательств освобождения ответчика от исполнения обязанности по восстановлению нарушенного благоустройства придомовой территории многоквартирного дома по адресу <адрес> суду не представлены.

Неисполнение ответчиком обязанности по восстановлению нарушенного благоустройства является длящимся неправомерным бездействием, следствием которого является причинение вреда общему имуществу собственника многоквартирного дома в виде разрушенных и не восстановленных элементов благоустройства, нарушения чистоты и порядка придомовой территории многоквартирного дома.

У ответчика - АО «ГИДРОМАШ-ГРУПП» имелось достаточно времени для добровольного восстановления нарушенного благоустройства, доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленной нормативным актом обязанности, ответчиком также не представлено.

При таких обстоятельствах суд признает доводы представителя ответчика, изложенные в отзыве на иск и в судебном заседании, суд считает несостоятельными.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, с учетом характера работ, которые требуется совершить ответчику для выполнения обязанности, суд считает иск ФИО6 подлежащим удовлетворению с возложением на ответчика АО «ГИДРОМАШ-ГРУПП» обязанности по восстановлению нарушенного благоустройства.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Из чека-ордера от 08 мая 2019 года усматривается, что при подаче искового заявления истцом была оплачена государственная пошлина в размере 300 руб., которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 удовлетворить.

Обязать АО «ГИДРОМАШ-ГРУПП» восстановить щебеночное основание и асфальтобетонное покрытие придомовой территории у подъездов № 1 и № 6 многоквартирного жилого дома <адрес>.

Взыскать с АО «ГИДРОМАШ-ГРУПП» в пользу ФИО6 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: