Решение № 2-966/2019 2-966/2019~М-761/2019 М-761/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2-966/2019

Дело № 2 - 966/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Ефимовой А.М.,

при секретаре Уральской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в ЧР к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных сумм социальной пенсии и доплаты к ней,

установил:

Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в ЧР (далее - Центр по выплате пенсий) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных сумм: социальной пенсии по случаю потери кормильца в размере № рублей и федеральной социальной доплаты (далее - ФСД) к пенсии в размере № рубля, всего в размере № рубль, мотивируя тем, что ответчик являлся получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца как обучающийся по очной форме обучения в <данные изъяты>. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона РФ от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Закон №178-ФЗ) к указанной пенсии ему была установлена федеральная социальная доплата. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был отчислен из <данные изъяты>. При этом ответчик не уведомил территориальный орган ПФР о прекращении обучения, в связи с чем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась переплата пенсии и ФСД в размере № рубля, с учетом частичного погашения в размере № рублей сумма переплаты составила № рубль. Ответчику ДД.ММ.ГГГГ было направлено письмо о добровольном возмещении излишне выплаченной суммы социальной пенсии по случаю потери кормильца и ФСД к пенсии, но до настоящего времени сумма переплаты не погашена. В соответствии с ч. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Согласно пункту 10.3 Положения о Центре по выплате пенсий, утвержденного постановлением Правления ПФР от 21.09.2016 года №890п, Центр по выплате пенсий осуществляет контроль за правильностью начисления сумм пенсий, пособий и иных социальных выплат. На основании пункта 4.7 Регламента взаимодействия между территориальными органами ПФР при установлении и выплате пенсий и иных социальных выплат в условиях функционирования Центра по выплате пенсий, утвержденного распоряжением Правления ПФР от 06.04.2018 года № 174р, Центр по выплате пенсий осуществляет контроль за возмещением излишне выплаченных сумм пенсии. Просит взыскать с ответчика переплату пенсии по случаю потери кормильца в и, ФСД к пенсии в вышеуказанном размере.

Истец Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в ЧР, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя; выразило согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Судебная повестка на имя ответчика ФИО1, направленная заказным письмом с обратным уведомлением по месту регистрации и фактическому жительства, возвращена почтовой организацией по истечении срока хранения. Согласно части 2 статьи 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России № 234 от 31 июля 2014 года «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи», и ч. 2 ст. 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Таким образом, поскольку имеющийся в материалах дела адрес ответчика является единственным известным суду и судом предприняты все необходимые меры, предусмотренные статьей 113 ГПК РФ, для извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела, суд считает его надлежащим образом извещенными о дне, времени и месте судебного разбирательства.

Суд в целях своевременности рассмотрения дела счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на пенсию по случаю потери кормильца, условия и порядок получения которой согласно статье 39 (часть 2) Конституции РФ устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 1 января 2015 года устанавливает Федеральный закон № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ).

До указанной даты, начиная с 01 января 2002 года, пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ), также Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Закон № 166-ФЗ).

В силу пп. 3 п. 1 ст. 11 Закона № 166-ФЗ дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери, имеют право на социальную пенсию.

Пункт 3 данной статьи предусматривает, что гражданам, указанным в подпункте 3 пункта 1 настоящей статьи, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца.

В силу п. 6 ст. 5 Закона № 166-ФЗ социальная пенсия (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца) назначается нетрудоспособным гражданам.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона № 166-ФЗ право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Данная пенсия представляет собой ежемесячную государственную денежную выплату, которая предоставляется им в целях обеспечения их средствами к существованию.

В ст. 13 названного закона указано, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 10 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). При этом к нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца отнесены в том числе дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Согласно пп. 3 п. 10 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается на срок, в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным, в том числе бессрочно.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 года №178-ФЗ (далее - Закон № 178-ФЗ), пунктом 3 Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 30 сентября 2009 года № 805н (утратили силу в связи с изданием 07.04.2017 года Министерством труда и социальной защиты РФ Приказа N 339н «Об утверждении Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты»)федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12.1 Закона от 17 июля 1999 года №178-ФЗ, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания. Указанная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения этого пенсионера с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации, но не более чем в целом по Российской Федерации.

В соответствии с п. 17 названных Правил федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с заявлением и со всеми необходимыми документами.

Согласно п. 10 ст. 12.1 Закона № 178-ФЗ и п. 31 тех же Правил пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера федеральной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты.

Аналогичные положения содержатся в п. 19 и п. 37 действующих Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 07.04.2017 года № 339н.

В силу пункта 5 статьи 26 Закона № 400-ФЗ пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

На основании части 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 указанного Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу положений п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Согласно п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, «пенсии», пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В судебном заседании установлено, что на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) о назначении ему как нетрудоспособному члену семьи (<данные изъяты>) умершего кормильца социальной пенсии по случаю потери кормильца Управление ПФР в г. К. и К. районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) (правопреемник ГУ - УПФР в г. К. ЧР (межрайонное) (далее - Управление) назначило ему социальную пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с п. 1 ст. 11 Закона № 166-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №). Также Управление установило ФИО1 федеральную социальную доплату к пенсии, как обучающемуся по очной форме обучения <данные изъяты> (л.д. №), начиная с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Ответчик проинформирован Управлением об обязанности сообщить в территориальный орган Пенсионного фонда о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты пенсии, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств, в данном случае отчислении из учебного заведения (л.д. №).

Согласно полученным Центром ПФР сведениям ФИО1 отчислен из учебного заведения (<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (приказ об отчислении № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. №).

Таким образом, ответчик не сообщил Управлению о своем отчислении из образовательного учреждения в ДД.ММ.ГГГГ года, продолжая получать пенсию с ФСД до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протокола о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсий и иных социальных выплат № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) Управлением выявлено, что ФИО1 произведена излишняя выплата в виде страховой пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отчислением ответчика из учебного заведения. Сумма излишне выплаченной пенсии составила № и ФСД - №.

Управлением в адрес ответчика через почтовую организацию направлялось уведомление о добровольном возмещении излишне выплаченной суммы социальной пенсии по случаю потери кормильца и ФСД к пенсии (л.д. № и обратная сторона).

Из расчета излишне выплаченных сумм пенсий и иных социальных выплат следует, что в счет погашения переплаты погашено № рублей (обратная сторона л.д. №). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток переплаты пенсии и ФСД к пенсии составил № рубль за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени ответчиком денежные средства в Управление не возвращены.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 25 Закона № 400-ФЗ прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ ответчик утратил право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца и ФСД.

Выплата страховой пенсии по случаю потери кормильца и ФСД производилось ответчику безосновательно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В получении этих выплат имеется недобросовестность ответчика, который не сообщил своевременно Управлению об отчислении из учебного заведения и утрате права на получение выплат.

Обязанность пенсионера по извещению органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты пенсии и доплаты к ней не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств следует из положений ч. 5 ст. 26 Закона № 400-ФЗ и ст. 13 Закона № 166-ФЗ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о недобросовестности ФИО1 в данных пенсионных отношениях по получению страховой пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты в указанный период при отсутствии законных оснований.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что переплата суммы пенсии по случаю потери кормильца и ФСД в размере № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произошла по вине ответчика ФИО1, поскольку он, будучи предупрежденный о необходимости безотлагательно извещать территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии или прекращение их выплаты, должным образом возложенную на него обязанность не выполнил, в частности, не известил Управление об отчислении ДД.ММ.ГГГГ из института, что привело к образованию излишне выплаченной страховой пенсии по случаю потери кормильца и ФСД. Следовательно, исковые требования Центра по выплате пенсий являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

При вынесении решения в пользу истца, с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере № в соответствии с подп. 1 п. 1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 234, 237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требованияГосударственного учреждения - Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в ЧР к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных сумм социальной пенсии и доплаты к ней удовлетворить.

Взыскать с ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (<данные изъяты> сумму социальной пенсии по случаю потери кормильца в размере № и федеральной социальной доплаты к пенсии в размере №, всего №.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере №

Ответчик ФИО1 вправе подать в К. районный суд ЧР заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд ЧР через К. районный суд ЧР в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.М. Ефимова