Решение № 2-103/2017 2-103/2017(2-2002/2016;)~М-1816/2016 2-2002/2016 М-1816/2016 от 12 июня 2017 г. по делу № 2-103/2017

Дело № 2-103/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2017 года г.Чебаркуль Челябинской области

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Мохначёвой С.Л.,

при секретаре Семьяновой Т.Б.,

с участием прокурора Зыкиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2 о выселении из занимаемого жилого помещения, встречному иску ФИО1, ФИО2 к Министерству оборону Российской Федерации о признании права проживания на основании договора служебного найма,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, просили: прекратить право пользования ФИО1, ФИО2 служебным жилым помещением, по адресу: <адрес>, выселить их из указанного служебного жилого помещения, обязать сдать в установленном порядке данное жилое помещение по акту с передачей ключей от квартиры и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета в ФГКУ «Центррегионжилье» (л.д.4-13).

В обоснование иска указано, что работниками ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ была проведена проверка использования служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в адрес ФИО1 был направлен запрос о предоставлении документов, подтверждающих законность проживания в спорной квартире. ФИО1 в адрес ФГКУ «Центррегионжилье» представлены копия договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № и копия трудовой книжки, из которой следует, что ФИО1 в Вооруженных Силах РФ службу не проходит, нигде не работает, поскольку ответчики не относятся к числу лиц, подлежащих обеспечению жильем за счет Министерства обороны РФ, незаконно удерживают квартиру, в связи с чем их право пользования служебным жилым помещением подлежит прекращению, а ответчики – выселению из квартиры, кроме того, на них также следует возложить обязанность сдать в установленном порядке жилье.

ФИО1, ФИО2 обратились со встречным иском к Министерству оборону Российской Федерации, просили признать за ними право пользования и владения жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора служебного найма от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.166).

В обоснование встречного иска указали, что спорная квартира была им предоставлена на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ до момента отселения из закрытого военного городка, жилое помещение предоставлено в связи с обменом. До ДД.ММ.ГГГГ они проживали одной семьей в <адрес>, в связи со сносом этого дома им была предоставлена квартира по адресу: <адрес>, которую в дальнейшем поменяли на квартиру по адресу: <адрес>, а эту квартиру поменяли на квартиру по адресу: <адрес>, которую поменяли на квартиру по адресу: <адрес> эту квартиру обменяли на <данные изъяты> квартиры по адресу: <адрес>, после чего вселились в квартиру и до настоящего времени в ней проживают, оплачивают коммунальные платежи, другого жилья не имеют, полагают, что имеют право пользоваться данной квартирой на условиях договора найма служебного жилого помещения.

Представитель истца – ответчика по встречному иску - Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен, просили о рассмотрении дела без своего участия.

Ответчики – истцы по встречному иску ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель ответчиков – истцов по встречному иску ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении первоначального иска отказать, встречные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель третьего лица Федерального государственного казенного учреждения «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в суд не явились, извещены о времени и месте судебного заседания, сведений о причинах неявки своих представителей в суд не представили.

Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ранее в суд представили отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования поддерживают, указывая на то, что проживание М-ных в спорной квартире является незаконным и они подлежат выселению, просили дело рассматривать без участия своего представителя (л.д.128).

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, с учетом заключения прокурора, полагавшего иск Министерства обороны РФ подлежащим удовлетворению, суд пришел к следующему.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (ст. 93 ЖК РФ).

В силу ч.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно п. 2 ст. 100 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В судебном заседании установлено следующее.

Согласно Перечню имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утвержденному распоряжением Правительства РФ от 01 июня 2000 года №752-р, <адрес>, к которому относится <адрес>, был отнесен к закрытым военным городкам.

Распоряжением Правительства РФ от 11.10.2011 года № 1779-р внесены изменения в раздел «Вооруженные Силы Российской Федерации» Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 01 июня 2000 года № 752-р, об исключении в подразделе «<адрес>» позиции: место дислокации: <адрес>, номер военного городка – 1.

<адрес> является федеральной собственностью на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1, был закреплен на праве оперативного управления за ФГКЭУ «Чебаркульская квартирно-эксплуатационная часть района» на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 25.09.2003 № 4291-р.

Решением Исполнительного комитета Чебаркульского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании жилой площади в ведомственном жилом фонде КЭЧ Чебаркульского района служебной» наряду с другими жилыми помещениями присвоен статус служебного жилого помещения <адрес> (л.д.19,59).

Квартира № в <адрес> находится в собственности Российской Федерации, закреплена на праве оперативного управления за ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (л.д.119).

ДД.ММ.ГГГГ между ФГКЭУ Чебаркульской квартирно-эксплуатационной частью («Наймодатель») и ФИО1 («Наниматель») заключен договор найма служебного жилого помещения, относящегося к государственной собственности и закрепленного за Минобороны России, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с обменом до отселения из закрытого военного городка, по условиям которого квартира будет использоваться для проживания нанимателем и членами его семьи: братом – ФИО2 (л.д.15-18).

ФГКЭУ «Чебаркульская КЭЧ района» реорганизовано в форме присоединения к ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что трудовых отношений с органами Министерства обороны РФ он не имеет (л.д.26-33).

ФИО1, ФИО2 проживают и зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается справками УФМС России по Челябинской области (л.д.106,107), выпиской из поквартирной карты (л.д.20), объяснениями представителя ответчиков-истцов, данных в судебном заседании.

Решением Чебаркульского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2 в удовлетворении иска к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, администрации Чебаркульского городского округа Челябинской области, Управлению муниципальной собственности администрации Чебаркульского городского округа Челябинской области о признании приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях социального найма и признании права собственности в порядке приватизации отказано. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.145-149, 150-155).

Разрешая встречные исковые требования ФИО1, ФИО2 к Министерству оборону Российской Федерации о признании права проживания в <адрес> в <адрес> на основании договора служебного найма, суд приходит к следующему.

ФИО1, ФИО2 в собственности недвижимого имущества не имеют, что подтверждается уведомлениями из ЕГРН (л.д.111-114, 116-117).

ФИО1, ФИО2 нуждающимися в улучшении жилищных условий и малоимущими не признавались, в очереди на получение жилья по договору социального найма либо на получение служебного жилья от Министерства обороны РФ не состоят, доказательств обратного суду не представлено.

Также суду не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1, ФИО2 являются военнослужащими или состоят в трудовых отношениях с органами Министерства обороны РФ.

Спорное жилое помещение в установленном порядке на основании решения Исполнительного комитета Чебаркульского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ было включено в специализированный жилищный фонд Министерства обороны РФ и в последующем из него не исключалось, доказательств обратного суду, в нарушение ст.56 ГПК РФ ответчиками – истцами по встречному иску, не представлено.

Решением Чебаркульского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1, ФИО2 право пользования спорной квартирой на условиях социального найма не приобрели.

С ДД.ММ.ГГГГ Чебаркуль-1, который ранее являлся закрытым военным городком, на территории которого находится спорная квартира, не относится к каким-либо закрытым территориальным образованиям.

Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для сохранения за ФИО1 и ФИО2 право пользования квартирой № в <адрес> на условиях договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем встречные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Поскольку ФИО1 в настоящее время военнослужащим не является, органами Министерства обороны РФ решение о предоставлении ему служебного жилого помещения для проживания в связи со служебными (трудовыми) отношениями не принималось, то его право пользования служебной квартирой, находящейся по адресу: <адрес> подлежит прекращению.

Суду не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО2 приобрел самостоятельное право пользования квартирой, находящейся по адресу: <адрес>.

Учитывая, изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО1 и члены его семьи ФИО2 подлежат выселению из спорного жилого помещения, по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии со ст.7 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, данное решение суда является основанием для снятия ФИО1, ФИО2 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

Ответчики заявили о пропуске Министерством обороны РФ срока исковой давности для защиты своих прав.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности в соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного Кодекса (пункт 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 данного кодекса.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Указание в договоре найма служебного жилого помещение, что договор заключен в связи с обменом и на срок – до отселения из закрытого военного городка, также не свидетельствует о том, что у М-ных возникло право бессрочного пользования спорной квартирой, поскольку ДД.ММ.ГГГГ <адрес> утратил статус закрытого военного городка, уведомление, направленное в адрес ФИО1 об освобождении служебного жилого помещения (л.д.48) ответчики в добровольном порядке не исполнили.

Учитывая, что возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма служебного жилого помещения, на основании которого ФИО1 совместно с членами семьи продолжает занимать жилое помещение, не прекратил своего действия, оснований для исчисления срока исковой давности с ДД.ММ.ГГГГ – с даты заключения договора найма служебного жилого помещения и применения срока исковой давности, не имеется.

Вместе с тем, оснований для возложения обязанности на ответчиков сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ, суд не усматривает, поскольку нормами Жилищного законодательства, Закона «Об исполнительном производстве» такого порядка не предусмотрено, а истец не указывает, в каком именно порядке должно быть сдано жилое помещение.

В силу ст.103 ГПК РФ, поскольку истец при подаче иска в суд был освобожден от оплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков в доход местного бюджета в равных долях с каждого.

Таким образом, с ответчиков ФИО1, ФИО2 в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме по <данные изъяты> с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1, ФИО2 к Министерству оборону Российской Федерации о признании права пользования и владения жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора служебного найма от ДД.ММ.ГГГГ № – отказать.

Прекратить право пользования и выселить ФИО1, ФИО2 из служебного жилого помещения квартиры, находящейся по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Указанное решение является основанием для снятия ФИО1, ФИО2 с регистрационного учета по месту жительства из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальных требований Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2 отказать.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты>, по <данные изъяты> с каждого.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Челябинский областной суд через Чебаркульский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: