Решение № 2-2269/2018 2-2269/2018~М-2049/2018 М-2049/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2-2269/2018

Дело № 2-2269/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2018 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре Афанасьевой Е.П., с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии о признании решения незаконным, обязании включить в страховой стаж периоды ухода за ребенком-инвалидом, работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ №, обязании включить в страховой стаж периоды:

- ухода за ребенком-инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кухонного работника <данные изъяты>»;

и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей в этом отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа на дату обращения, при этом период работы в <данные изъяты> не включен в страховой стаж ввиду непредставления работодателем индивидуальных сведений о страховом стаже, а период ухода за ребенком-инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вообще не был рассмотрен. Считает, что указанные спорные периоды подлежат включению в ее страховой стаж, поскольку подтверждены документально.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, и вновь привела их суду.

Ответчик Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, решен вопрос о рассмотрении дела без их участия.

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, обозрев пенсионное дело истца. суд приходит к следующему.

Статьями 18, 39 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу названного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей названному Федеральному закону (ч. ч. 3, 4 ст.36 Закона №400-ФЗ).

В соответствии с п.1 ч. 1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости досрочно назначается одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет, при наличии в 2017 году минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента 11,4.

Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики – Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу отказано ввиду отсутствия требуемого страхового стажа на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ и со ссылкой на отсутствие выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, подтверждающей, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом. При этом продолжительность страхового стажа определена в 13 лет 26 дней, при требуемых в 15 лет.

Данная норма права, устанавливающая право одного из родителей ребенка-инвалида с детства на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей-инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 03.11.2009 г. N 1365-О-О указал, что необходимым условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости одному из родителей (опекуну) в соответствии с оспариваемым законоположением является факт признания ребенка инвалидом в установленном порядке. Для назначения досрочной трудовой пенсии одному из родителей возраст ребенка, в котором он был признан инвалидом с детства (например, после достижения ребенком 8-летнего возраста), продолжительность периода, в течение которого он был инвалидом, а также то, что на момент установления пенсии одному из родителей (опекуну) ребенок уже не является инвалидом с детства (либо умер), значения не имеют.

Судом установлено, что ФИО1 является матерью ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося инвалидом с детства. Указанное подтверждается пенсионным удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО1 является получателем пенсии на ребенка-инвалида детства ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ, справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной председателем комитета по труду и социальной защите населения администрации муниципального образования г.<данные изъяты>.

Из направления на ребенка до 16 лет учреждения здравоохранения на медико-социальную экспертизу №, выданного <данные изъяты>, усматривается, что ФИО5 был направлен на медико-социальную экспертизу ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до указанного времени он не был признан ребенком-инвалидом, а поскольку пенсия бала назначена родителю ребенка с ДД.ММ.ГГГГ именно с указанного времени он в установленном законом порядке считается признанным ребенком-инвалидом.

Как указывает истец, сын ФИО5 с момента рождения проживает с ней, первоначально в <данные изъяты>, затем в <данные изъяты> и она осуществляла за ним уход.

Из трудовой книжки истца усматривается, что в спорный период трудовая деятельностью ею не осуществлялась. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который включен ответчиком в страховой стаж в добровольном порядке.

На основании п. 6 ч. 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком инвалидом.

Пунктом 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 установлено, что период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению N 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход. Факт и период нахождения на инвалидности подтверждаются выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Учитывая установленные обстоятельства, подлежит включению в страховой стаж истца период нахождения в отпуске по уходу за ребенком инвалидом, начиная с ДД.ММ.ГГГГ – момента назначения социальной пенсии на ребенка- инвалида, по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем исковые требования в этой части подлежат удовлетворению, а во включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд отказывает.

Истец также просит обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кухонного работника <данные изъяты>

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен ответчиком в страховой стаж в добровольном порядке, а во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на непредставление работодателем индивидуальных сведений о страховом стаже.

Согласно данным трудовой книжки истца и справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает кухонным работником <данные изъяты>

Отсутствие сведений на индивидуальном лицевом счете истца не является основанием для отказа в их включении, поскольку уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), названный Федеральный закон возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи (подпункт 1 пункта 1 статьи 6, пункт 2 статьи 14).

Следовательно, право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой пенсии обеспечивается уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Такие платежи, как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 года N 7-П, являются обязательной составной частью расходов по найму рабочей силы и материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Учитывая изложенное, отсутствие сведений на индивидуальном лицевом счете в системе персонифицированного учета не может послужить отказом во включении указанного периода в страховой стаж истца, в связи с чем суд возлагает на ответчика обязанность включить в страховой стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кухонного работника <данные изъяты>

Истец просит обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары ЧР - Чувашии назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения к ответчику - т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что с учетом включенных в страховой стаж спорных периодов, у истца имеется необходимая продолжительность страхового стажа не менее 15 –ти лет, суд считает возможным назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Помимо этого, решение пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ следует признать незаконным.

В силу требований ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная госпошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать незаконным Решение ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1:

во включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кухонного работника <данные изъяты>

назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии включить ФИО1 в страховой стаж периоды:

- ухода за ребенком-инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кухонного работника <данные изъяты>

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 06.06.2017.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии об обязании включить в страховой стаж период ухода за ребенком-инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Взыскать с ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии в пользу ФИО1 расходы по госпошлине в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в месячный срок со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение составлено 30.07.2018.

Судья А.В.Мартьянова