Постановление № 5-3/2019 5-62/2018 5-62/2019 от 20 января 2019 г. по делу № 5-3/2019

Дело 5-62/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

c. Сямжа 21.01. 2019

Судья Сямженского районного суда Вологодской области Юров А.Е., рассмотрев в судебном заседании административный материал по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, вменяется нарушение ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 10 минут на 2 км. автодороги <адрес> выявлены недостатки в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, а именно- отсутствовали дорожные знаки, информирующие о производстве дорожных работ и схема организации дорожного движения в месте производства работ.

В судебном заседании ФИО3 вину не признал, пояснил, что при обследовании моста было выявлено, что на мосту имеются повреждения, которые могут привести к обрушению, и в целях обеспечения безопасности дорожного движения им было принято решение перекрыть мост и начать ремонтные работы. Кроме того им незамедлительно было сообщено о необходимости производства ремонта и составлении схемы. На момент проверки схема и знаки не были установлены, так как схема находилась на утверждении, а знаки были заняты на другом объекте, но к 17 часам ДД.ММ.ГГГГ все нарушения были устранены.

В судебном заседании представитель ФИО3 ФИО4 не согласилась с составленным протоколом, полагает, что действия ФИО3 были связаны с крайней необходимостью, так как принимать решение о производстве работ было необходимо срочно, так как от этого могла зависеть жизнь и здоровье граждан пользователей дороги.

Инспектор ДПС ФИО1 в судебном заседании показал, что по поступившему сообщению ДД.ММ.ГГГГ на участок дороги был осуществлён выезд наряда ДПС в ходе, которого было выявлено, что ведутся дорожные работы, однако дорожные знаки и схема отсутствовали. Схема была предоставлена в отдел полиции ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, находит производство по делу подлежащим прекращению, по следующим основаниям:

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ около 09 часов был перекрыт мост на 2 км. автодороги <адрес>, и данное решение было принято ФИО3 в пределах возложенных на него должностных обязанностей, при этом со стороны ФИО3 приняты меры к утверждению схему, которая была утверждена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16), а также меры к установке дорожных знаков, которые были установлены ДД.ММ.ГГГГ к 17 часам, и данные обстоятельства подтверждаются объяснениями ФИО3, ФИО2 (л.д. 5).

Также исходя из схемы следует, что необходимо было производство работ по замене прогонов, поперечного и продольного настила моста через реку <адрес> на автомобильной дороге <адрес>.

Как следует из акта выявленных недостатков и фототаблицы к нему, на участке дороги в ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 10 минут, где производились ремонтные работы отсутствовали знаки, а также схема организации дорожного движения в месте производства работ, вместе с тем, как следует из фотоматериалов проезд был ограничен путем производства насыпи и установки дорожной техники с проблесковыми маечками (л.д. 6-9).

Согласно 2.7 КоАП РФ не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

Исходя из смысла ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О безопасности дорожного движения» установлено, что задачами Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 12 указанного выше Федерального закона Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти, при этом обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Исходя из смысла ст. 26 Постановление Правительства Вологодской области от 07.02.2012 N 84 (ред. от 06.08.2018) «Об утверждении Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения на территории Вологодской области» временные прекращение движения в целях обеспечения безопасности дорожного движения вводятся при аварийных ситуациях на автомобильных дорогах (дорожно-транспортные происшествия, технологические аварии), предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, выполнении работ по содержанию автомобильных дорог, когда иными мерами невозможно обеспечить безопасность дорожного движения, выявлении дефектов и повреждений автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, недопустимых по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, проведении публичных, массовых и официальных спортивных мероприятий, при этом временные ограничения или прекращение движения в целях обеспечения безопасности дорожного движения вводятся незамедлительно без принятия акта о введении ограничения путем установки соответствующих дорожных знаков или иных технических средств организации дорожного движения, а также распорядительно-регулировочными действиями. Обустройство участков автомобильных дорог соответствующими дорожными знаками или иными техническими средствами организации дорожного движения осуществляется в течение 8 часов.

Учитывая изложенное в судебном заседании было установлено, что решение о производстве ремонтных работ было обусловлено необходимостью принятия срочных мер по ремонту моста, без осуществления, которых имелась реальная опасность безопасности дорожного движения, и данное решение было принято ФИО3 в пределах возложенных на него полномочий принятия, кроме того так же установлено, что со стороны ФИО3 были приняты меры к установке знаков в течении 8 часов с момента начала производства работ и согласованию схемы, и данные меры были исполнены в установленные Постановлением Правительства Вологодской области сроки, кроме того перед производством работа были возведены искусственные препятствия организации дорожного движения.

Объективных данных о том, что работы были начаты ранее ДД.ММ.ГГГГ, а также, что со стороны ФИО3 мер по установке знаков в установленные сроки и подготовки схемы движения в материалах дела не содержится, и представлено не было, в связи с чем, суд считает, что действия ФИО3 в данном случае были обусловлены крайней необходимостью, в виду чего в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по материалу в отношении ФИО3 по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сямженский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Постановление изготовлено 23.01.2019.

Судья подпись А.Е. Юров.