Решение № 2А-1613/2024 2А-1613/2024~М-1500/2024 М-1500/2024 от 25 сентября 2024 г. по делу № 2А-1613/2024

Мотивированное
решение изготовлено 26 сентября 2024 года

Дело № 2а-1613/2024 УИД 76RS0021-01-2024-002175-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2024 года

г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой А.Е.,

при секретаре Караваевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области в лице Управления муниципального имущества о признании незаконным решения, возложении обязанности,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Управлению муниципального имущества Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области, просил признать незаконным приказ административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, обязать административного ответчика повторно рассмотреть заявление административного истца. В обоснование требований указано, что административный истец обратился с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду для ведения огородничества земельного участка площадью 249 кв.м в д. <адрес>. Административный истец полагал, что оспариваемое решение является незаконным и необоснованным, предусмотренные законом основания для отказа в данном случае отсутствуют.

В судебном заседании административный истец ФИО2 и его представитель по устному ходатайству ФИО1 А.В. заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в иске, пояснили, что в собственности административного истца имеется земельный участок в <адрес>, который приобретен по договору купли-продажи, земельный участок был в заборе, границы его не были зарегистрированы, при межевании выяснилось, что площадь земельного участка в заборе значительно превышает декларативную площадь, в связи с чем замежеван был меньший участок, оставшуюся часть земельного участка административный истец и попросил для огородничества в аренду.

Представитель административного ответчика Администрации Тутаевского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, в письменном отзыве просил в удовлетворении требований отказать, полагала, что оспариваемый приказ является законным и обоснованным.

Заслушав объяснения стороны административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Управление муниципального имущества Администрации Тутаевского муниципального района с заявлением о предварительном согласовании предоставления без проведения торгов в аренду на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 249 кв.м. для ведения огородничества, просил утвердить приложенную схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Приказом Управления муниципального имущества Администрации Тутаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-з ФИО3 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка и в утверждении схемы расположения земельного участка в соответствии с п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ,так как имеются основания, предусмотренные пп.1, пп.3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, а именно: несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату и требованиям к подготовке, согласно п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к чересполосице и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам.

Оценивая содержание оспариваемого приказа, суд приходит к следующему.

В соответствии пунктом 1 статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; проектная документация лесных участков; утвержденная схема расположено земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 названного Кодекса.В соответствии с пп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, регламентирован статьями 39.14 - 39.18 ЗК РФ.

В частности, порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен пунктом 1 статьи 39.14 ЗК РФ и включает в себя, в том числе подготовку схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

На основании подпункта 1 пункта 8 статьи 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 данного Кодекса.

Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам (подпункт 3 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные названным Кодексом, другими федеральными законами.

Довод о наличии чересполосицы и других препятствующих рациональному использованию и охране земель недостатков не обоснован и не конкретизирован административным ответчиком, судом проанализированы данные схемы и публичной кадастровой карты, указанных административным ответчиком недостатков при формировании запрашиваемого земельного участка не усматривается.

Ссылки на несоответствие схемы п. 6 Требований к подготовке схемы расположения земельного участка, утвержденных Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/0148, также несостоятельны. По мнению суда, все предусмотренные указанным пунктом сведения в приложенной к заявлению административного истца схеме приведены.

О нарушении иных требований закона в оспариваемом приказе не указано.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого приказа и обоснованности заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным приказ Управления муниципального имущества Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ №-з об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Обязать Управление муниципального имущества Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда повторно рассмотреть заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельного участка, сообщить об исполнении решения в Тутаевский городской суд Ярославской области и административному истцу в течение 10 дней со дня повторного рассмотрения заявления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Е.Голубева