Решение № 2-3293/2024 2-3293/2024~М-635/2024 М-635/2024 от 6 мая 2024 г. по делу № 2-3293/2024

2-3293\2024

УИД№25RS0003-01-2024-001009-05


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 мая 2024года Первореченский районный суд гор. Владивостока Приморского края в составе:

Председательствующего судьи Каленского С.В.,

при секретаре Маркиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Владивостока в интересах ФИО1 к Администрации г.Владивостока о возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Владивостока обратился в суд с вышеуказанными требованиями ссылаясь на следующие обстоятельства.

Прокуратурой города по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения администрацией города Владивостока требований жилищного законодательства, по результатам которой установлено, что решением исполнительного комитета Первореченского районного совета народных депутатов от 18.02.1987 № 69 квартира № <адрес> закреплена в качестве служебной.

Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 на основании служебного ордера от 07.05.1987 № 94 в связи с наличием трудовых отношений с ДВЖД в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из реестра муниципального имущества г. Владивостока, квартира № <адрес> находится в муниципальной собственности на основании Постановления главы администрации от 10.09.2001 № 1393.

05.09.2023 ФИО1 обратилась в администрацию г. Владивостока с заявлением об исключении вышеуказанного жилого помещения и специализированного жилого фонда для последующего заключения договора социального найма.

Протоколом заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Владивостока от 12.09.2023 № 35 в исключай жилого помещения № 2 <адрес> из специализированного жилого фонда, для последующего заключения договора социального найма, ФИО1 было отказано в связи с наличием распоряжения администрации г. Владивостока от 10.03.2022 № 165-р, которым многоквартирный дом № <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

При этом фактическое проживание ФИО1 в спорном жилом помещении и несение бремени его содержания, которое в том числе, подтверждается выпиской из финансового лицевого счета от 18.01.2024, свидетельствует о возникновении права на исключение спорного жилого помещения из специализированного жилого фонда и заключении договора социального найма.

Исходя из вышеизложенного, право ФИО1 на исключение жилого помещения из числа служебного для последующего заключения договора социального найма возникло задолго до признания дома аварийным и подлежащим сносу.

Таким образом, отказ в исключении спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда для последующего заключения договора социального найма с ФИО1 с 1987 года по настоящее время фактически проживающей в спорном жилом помещении, переданном в муниципальную собственность, нарушает законные жилищные права и интересы ФИО1

По результатам проведенной проверки в адрес администрации г.Владивостока 07.12.2023 внесено представление об устранении нарушений законодательства, по результатам рассмотрения которого мер к устранению допущенных нарушений администрацией г. Владивостока не принято.

Вместе с тем, нарушение в виде непринятия мер по исключению спорного жилого помещения из специализированного жилого фонда с последующим заключением договора социального найма влечет нарушение законных прав и интересов ФИО1

В силу п. 1 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) основанием предоставления жилого помещения, относящегося к муниципальному жилищному фонду, является договор социального найма.

Согласно п. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях,. установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ч. 1 ст. 7 Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В силу п. 2.6.1. Административного регламента предоставления администрацией города Владивостока муниципальной услуги «Заключение или расторжение договоров социального найма муниципального жилищного фонда», утвержденного постановлением администрации г. Владивостока от 27.06.2011 № 1711 (далее - Регламент) При подаче заявления согласно приложениям NN 1, 2 к настоящему административному регламенту заявитель предъявляет, в том числе, документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи.

Согласно п. 3.3 Регламента решение о заключении или расторжении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда на территории Владивостокского городского округа или об отказе, в заключении или расторжении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда на территории Владивостокского городского округа принимается Комиссией по результатам рассмотрения заявления и иных документов не позднее чем через 20 календарных дней со дня представления заявления и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента.

При этом в силу п. 12. Постановления правительства РФ от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся- на основании решении решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Истец просит признать незаконным пункт 22 протокола решения комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Владивостока от 12.09.2023 № 35.

Возложить на администрацию города Владивостока обязанность исключить из специализированного жилищного фонда (служебного) жилое помещение по адресу: <адрес>, возложить на администрацию города Владивостока обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение.

В судебном заседании представитель прокуратуры г.Владивостока поддержал изложенное в исковом заявлении, уточнил требования просил признать право пользования ФИО1 и ФИО2 жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма. Возложить на администрацию города Владивостока обязанность по предоставлению ФИО1 жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке на состав семьи 2 человека.

Представитель администрации г.Владивостока признала требования прокурора в полном объеме, пояснила, что признание права на жилую площадь, необходимо для оформления документов, получения ФИО1 квартиры.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

В силу положений ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, только если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Предусмотренное частью 1 статьи 39 ГПК РФ право ответчика признать иск вытекает из принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

Из содержания ч. 1 ст. 39 ГПК РФ следует, что право на совершение распорядительных действий принадлежит исключительно сторонам.

В судебном заседании ответчик признала исковые требования в полном объеме.

Судом разъяснены последствия признания исковых требований, приведенные в ст. 173 ГПК РФ.

Поскольку такое признание иска является добровольным, не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, суд с учетом характера спорных правоотношений принимает признание иска ответчиком, удовлетворяет заявленные прокурора г.Владивостока.

Руководствуясь ст.ст.13,39, 193-198 ГПК РФ суд,

р е ш и л:

исковые требования прокурора г.Владивостока в интересах ФИО1 к Администрации г.Владивостока удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО2 право пользования жилым помещением расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию г.Владивостока предоставить ФИО1 жилое помещения по договору социального найма во внеочередном порядке на состав семьи 2 человека.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме через Первореченский районный суд г. Владивостока.

Председательствующий: