Постановление № 5-78/2024 от 12 мая 2024 г. по делу № 5-78/2024

№ 5-78/2024

УИД 61RS0018-01-2024-000841-75


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 мая 2024 года п. Тарасовский Ростовской области

Судья Миллеровского районного суда Ростовской области Цапок П.В.,

с участием помощника прокурора Тарасовского района Ростовской области Линиченко В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица - главы администрации Тарасовского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области ФИО1, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. прокурора Тарасовского района от 12.04.2024 г. в отношении главы администрации Тарасовского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией Тарасовского сельского поселения законодательства о физической культуре и спорте, по результатам которой 26.02.2024 года в адрес главы администрации Тарасовского сельского поселения ФИО1 внесено представление об устранении нарушений, в котором содержались требования об устранении выявленных нарушений, рассмотрении данного представления с участием представителя прокуратуры Тарасовского района, предварительном уведомлении прокуратуры о дате, времени и месте рассмотрения представления, проведении служебной проверки, сообщении в течение месяца в прокуратуру о результатах рассмотрения представления и принятых мерах.

Однако главой администрации Тарасовского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области ФИО1 умышленно не выполнены требования прокурора, вытекающие из его полномочий, изложенных в представлении прокуратуры от 26.02.2024 №07-26/Прдп71-24-20600048.

Так в прокуратуру Тарасовского района 05.04.2024 г. поступил ответ главы администрации Тарасовского сельского поселения ФИО1 от 28.03.2024 №205 на представление прокуратуры от 26.02.2024 №07-26/Прдп71-24-20600048, который не содержит сведений о рассмотрении данного представления по адресу администрации Тарасовского сельского поселения Тарасовского района: ул. Ленина, д.79, п. Тарасовский Тарасовского района Ростовской области с участием представителя прокуратуры. Фактически данное представление рассмотрено без участия представителя прокуратуры, о месте и времени рассмотрения представления прокурор не уведомлен.

На рассмотрение дела лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - глава администрации Тарасовского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области ФИО1 не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, вину в совершенном правонарушении признает, в содеянном раскаивается, обязуется подобных ситуаций не допускать.

Судья, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие главы администрации Тарасовского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области ФИО1

Помощник прокурора Тарасовского района Ростовской области Линиченко В.И. в судебном заседании просил признать главу администрации Тарасовского сельского поселения ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Судья, выслушав помощника прокурора Линиченко В.И., исследовав материалы дела, приходит к выводу о виновности главы администрации Тарасовского сельского поселения ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ: умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В силу ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

Участие прокурора (его представителей) в рассмотрении внесенного им представления направлено на обеспечение принятия безотлагательных мер по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий им способствовавшим.

Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.По требованию ч. 4 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» должностные лица органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок и ревизий незамедлительно.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и вина должностного лица в совершенном правонарушении, подтверждаются материалами дела:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.04.2024 г. в отношении главы администрации Тарасовского сельского поселения ФИО1 по ст. 17.7 КоАП РФ (л.д. 2-4);

- объяснением главы администрации Тарасовского сельского поселения ФИО1 от 12.04.2024 г., согласно которому уведомление о времени и месте рассмотрения представления в прокуратуру района не направлялось, представление рассмотрено без участия прокурора (л.д. 5-6);

- представлением прокурора от 26.02.2024 г. в адрес главы администрации Тарасовского сельского поселения ФИО1 (л.д. 7-9);

- ответом Главы администрации Тарасовского сельского поселения ФИО1 от 28.03.2024 г. на представление от 26.02.2024 г., который не содержит сведений об извещении представителя прокуратуры о дате, времени и месте рассмотрения представления и участия при рассмотрении указанного представления представителя прокуратуры (л.д. 10);

- справкой главного специалиста прокуратуры Тарасовского района от 12.04.2024 г. о том, что информация о времени, месте рассмотрения представления прокуратуры от администрации Тарасовского сельского поселения не поступала (л.д. 11).

Судья считает, что представленные доказательства являются достоверными и достаточными, так как они не противоречивы и согласуются между собой.

Оснований для прекращения производства по делу судья не усматривает.

Смягчающим административную ответственность должностного лица обстоятельством в соответствии с ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Отягчающих административную ответственность должностного лица обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное и семейное положение, признание вины, и приходит к выводу о возможности назначения наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ. По мнению судьи, данный вид наказания будет отвечать целям наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу администрации Тарасовского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области ФИО1, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей 00 копеек.

Штраф перечислить на следующие реквизиты: наименование получателя платежа: Управление Федерального казначейства по Ростовской области (УФССП России по Ростовской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 616401001, ОКТМО 60000000, БИК 016015102, счёт получателя 03100643000000015800, корсчёт 40102810845370000050, КБК 32211601171010007140, в Отделении Ростов-на-Дону Банка России// УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, УИН 32261000240001528115.

Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, а квитанция об уплате предъявлена в суд, вынесший постановление.

Разъяснить, что ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату штрафа в установленный законом срок в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.В. Цапок