Решение № 2-1626/2019 2-1626/2019~М-1390/2019 М-1390/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2-1626/2019

Дело № 2-1626/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2019 года село ФИО1

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Карачурина Т.Ш.,

при секретаре Афанасьевой Т.А.,

с участием:

истца – ФИО2, ее представителя ФИО3, действующего на основании ордера <...> от <...>,

представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в <...> РБ – ФИО4, действующего на основании доверенности <...> от <...>,

представителя ответчика ГБУ Ермолаевская коррекционная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья – ФИО5, действующего на основании устава,

представителя ответчика МКУ «Отдел образования МР <...> РБ» - ФИО6, действующего на основании доверенности <...> от <...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в <...> РБ, ГБУ Ермолаевская коррекционная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, МКУ «Отдел образования МР <...> РБ» о возложении обязанности предоставить корректирующие сведения о периодах трудовой деятельности, признании решения незаконным в части, возложении обязанности включить периодов работы в трудовой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском о возложении на ГБУ Ермолаевская коррекционная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья обязанности предоставить в ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в <...> РБ корректирующие сведения о периодах трудовой деятельности в должности врача педиатра с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...> (12 лет 5 месяцев 13 дней в календарном исчислении, а в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца – 15 лет 4 месяца 1 день) как стаже работы, дающем право на назначение досрочной пенсии в связи с фактическим осуществлением лечебно-профилактической деятельности, т.е. как о лице, осуществляющем не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, признании незаконным решения ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в <...> РБ <...> от <...> в части отказа во включении в специальный стаж истца периодов с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...> (12 лет 5 месяцев 13 дней в календарном исчислении, а в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца – 15 лет 4 месяца 1 день) – работы в должности врача педиатра, возложении на ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в <...> РБ обязанности включить в трудовой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах периоды с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, возложении на ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в <...> РБ обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее – с <...>, взыскании с ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в <...> РБ расходов на уплату госпошлины в размере 300 руб., расходов на оплату услуг адвоката в размере 15 000 руб., указав, что решением ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в <...> РБ <...> от <...> ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в РФ» по заявлению истца от <...> как лицу, осуществлявшему не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. С указанным решением в части невключения в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периодов с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...> (12 лет 5 месяцев 13 дней в календарном исчислении, а в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца – 15 лет 4 месяца 1 день) – работы в должности врача-педиатра, ФИО2 не согласна. Основанием для отказа во включении в спецстаж указанных периодов указано то, что представленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат кода особых условий. Страхователем в указанные периоды, предоставлявшим в Пенсионный фонд соответствующие сведения, являлся ГБУ Ермолаевская коррекционная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, где ФИО2 осуществляла трудовую деятельность в должности врача-педиатра. Ответственность за предоставление недостоверных сведений, лишающих истца пенсионных прав, является указанное образовательное учреждение. <...> ФИО2 была принята на должность врача-педиатра в Ермолаевскую вспомогательную школу-интернат, переименованную в <...> г. в Ермолаевскую специальную (коррекционную) общеобразовательную школу-интернат VIII вида. В данной школе истец проработала до <...> После увольнения истца школа была переименована 2 раза, в настоящее время имеется указанное наименование. Уставом общеобразовательного учреждения, утвержденным Министром образования РБ в июне 2000 г., было предусмотрено медицинское обслуживание обучающихся штатным медицинским персоналом. Должность врача в учреждении была предусмотрена штатными расписаниями, утверждаемыми ежегодно, а также должность медицинской сестры, которую в разное время занимали различные лица. Для осуществления лечебно-профилактической деятельности были предусмотрены отдельные лечебные кабинеты – медицинский кабинет, физиотерапевтический кабинет, прививочный кабинет, процедурный кабинет, изолятор на 6 коек, гигиеническая комната для девочек. В должностные обязанности врача-педиатра учреждения входила обязанность – оказание лечебно-профилактической помощи детям. Медицинскую помощь в течение полного рабочего дня ФИО2 и медицинская сестра оказывали учащимся учреждения. Ежегодно истец отчитывалась об объеме проделанной лечебно-профилактической работы в соответствии с Приказом Минздравмедпрома России от <...>, которым были утверждены формы отраслевой статистической отчетности для учреждений системы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ. Форма № 54, по которой отчитывалась ФИО2, была предусмотрена указанным приказом для врача детского дома, школы-интерната о лечебно-профилактической помощи воспитанникам. В таких отчетах было описано наличие кабинетов, в которых велась работа, количество наблюдаемых, заболеваемость, выставленные диагнозы, сделанные прививки, и т.п. В последующем форма отчета была изменена Приказом Минздрава РФ от 13.09.1999 г. № 342 «Об утверждении годовой формы отраслевого статистического наблюдения № 54 «Отчет врача детского дома, школы-интерната о лечебно-профилактической помощи воспитанникам». В п. 2.1 Приказа было сказано – руководителям органов управления здравоохранением субъектов РФ организовать изготовление бланков формы и обеспечить ими учреждения здравоохранения, независимо от их организационной формы и ведомственной принадлежности. <...> образовательное учреждение получило экспертное заключение <...> на медицинский вид деятельности, утвержденный Главным врачом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ в <...>». <...> учреждению выдано санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии медицинской деятельности государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. <...> учреждению была выдана лицензия на осуществление доврачебной медицинской помощи по сестринскому делу в педиатрии, при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе при осуществлении первичной медико-санитарной помощи при педиатрии.

В ходе судебного разбирательства ФИО2 исковые требования изменила, просила возложить на МКУ «Отдел образования МР <...> РБ» обязанность предоставить в ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в <...> РБ корректирующие сведения о периодах трудовой деятельности в должности врача педиатра с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...> в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 3 месяца стажа) как стаже работы, дающем право на назначение досрочной пенсии в связи с фактическим осуществлением лечебно-профилактической деятельности в учреждении здравоохранения, расположенного в сельской местности, возложить на МКУ «Отдел образования МР <...> РБ» обязанность предоставить в ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в <...> РБ корректирующие сведения о периодах трудовой деятельности в должности врача педиатра с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...> в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 3 месяца стажа) как стаже работы, дающем право на назначение досрочной пенсии в связи с фактическим осуществлением лечебно-профилактической деятельности в учреждении здравоохранения, расположенного в сельской местности, возложить на ГБУ Ермолаевская коррекционная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья предоставить в ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в <...> РБ корректирующие сведения о периодах трудовой деятельности в должности врача педиатра с <...> по <...> в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 3 месяца стажа) как стаже работы, дающем право на назначение досрочной пенсии в связи с фактическим осуществлением лечебно-профилактической деятельности в учреждении здравоохранения, расположенного в сельской местности, признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в <...> РБ <...> от <...> в части отказа во включении в специальный стаж истца периодов с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...> (12 лет 5 месяцев 13 дней в календарном исчислении, а в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца – 15 лет 4 месяца 1 день) – работы в должности врача педиатра, возложить на ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в <...> РБ обязанность включить в трудовой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах периоды с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, возложить на ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в <...> РБ обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее – с <...>, взыскать с ответчиков расходы на уплату госпошлины в размере 300 руб., расходов на оплату услуг адвоката в размере 15 000 руб., указав, что сведения о страховом стаже истца до <...> представлял Отдел образования Администрации МР <...> РБ.

В судебном заседании ФИО2, ее представитель ФИО3 измененные исковые требования поддержали, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в <...> РБ ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что в индивидуальных сведениях, представленных в отношении ФИО2, отсутствовали коды особых условий, в связи с чем в ее стаж лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения спорные периоды засчитаны не были. В случае предоставления корректирующих сведений стаж работы ФИО2 будет пересчитан ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в <...> РБ самостоятельно, решения суда для этого не требуется.

Представитель ответчика МКУ «Отдел образования МР <...> РБ» ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что в настоящее время индивидуальные сведения в ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в <...> РБ на работников учреждений образования предоставляет МКУ «Отдел образования МР <...> РБ». В соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (раздел IV) контроль за достоверностью индивидуальных сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд РФ, осуществляется органами Пенсионного фонда РФ. Пенсионные права ФИО2 могут быть восстановлены в указанном порядке.

Представитель ответчика ГБУ Ермолаевская коррекционная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что сведения персонифицированного учета в отношении ФИО2 в ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в <...> РБ подавались верно. В настоящее время сведения персонифицированного учета в ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в <...> РБ в отношении работников образовательных учреждений предоставляются МКУ «Отдел образования МР <...> РБ»

Выслушав участников судебного заседания, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что <...> ФИО2 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в <...> РБ с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в <...> РБ <...> от <...> ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», причина отказа: отсутствие требуемого стажа 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В соответствии с ФЗ РФ «О страховых пенсиях» стаж лечебной деятельности для определения права на пенсию по представленным для назначения пенсии документам на <...> составляет 12 лет 8 месяцев 10 дней (в календарном порядке). В соответствии с Постановлением Конституционного Суда от 29.01.2004 г. № 2-П стаж лечебной деятельности для определения права на пенсию по представленным для назначения пенсии документам на <...> составляет 14 лет 11 месяцев 26 дней (стаж работы в сельской местности с применением льготы).

Согласно указанному решению в стаж лечебной деятельности истца в учреждениях здравоохранения не засчитаны периоды трудовой деятельности – с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...> (12 лет 5 месяцев 13 дней в календарном исчислении, в льготном исчислении – 15 лет 4 месяца 1 день) – период работы в должности врача педиатра, представленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат кода особых условий.

Действительно, согласно сведениям персонифицированного учета ФИО2, содержащимся в пенсионном деле, кода особых условий работы в спорные периоды указанные сведения не содержат.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Статьями 11 и 12 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ (ч. 1 ст. 14 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно ст. 1 ФЗ РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством РФ.

В силу пунктов 1, 2 ст. 11 ФЗ РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд РФ осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 ФЗ РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст. 28 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда РФ документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд РФ вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как установлено судом, ФИО2 в спорные периоды осуществляла трудовую деятельность в качестве врача-педиатра в учреждении, которое на момент рассмотрения дела имеет наименование ГБУ Ермолаевская коррекционная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.

В соответствии с пунктами 24, 30, 31 и 32 Типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.03.1997 г. № 288, действовавшего в периоды работы истца в ГБУ Ермолаевская коррекционная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, участниками образовательного процесса являются педагогические, инженерно-педагогические и медицинские работники коррекционного учреждения, воспитанники и их родители (законные представители). Медицинское обеспечение в коррекционном учреждении осуществляют штатные медицинские работники, которые совместно с администрацией коррекционного учреждения отвечают за охрану здоровья воспитанников и укрепление их психофизического состояния, диспансеризацию, проведение профилактических мероприятий и контролируют соблюдение санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима, организацию физического воспитания и закаливания, питания, в том числе диетического. Медицинские работники оказывают помощь педагогам в организации индивидуального и дифференцированного подхода к воспитанникам с учетом здоровья и особенностей их развития, дают им рекомендации по медико-педагогической коррекции, подбору профиля трудового обучения, профессиональной ориентации, трудоустройству воспитанников, а также родителям (законным представителям) о необходимости соблюдения охранительного режима в домашних условиях в целях профилактики заболеваний. В коррекционных учреждениях всех видов проводятся медикаментозное и физиотерапевтическое лечение, климатолечение и закаливание, лечебная физкультура, массаж и психотерапия.

Штатными расписаниями ГБУ Ермолаевская коррекционная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в периоды работы в учреждении ФИО2 предусмотрены должности врача и медсестры, утверждены соответствующие должностные инструкции.

Наличие в ГБУ Ермолаевская коррекционная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья медицинских кабинетов подтверждается техническим паспортом здания учреждения <...> от <...>.

Ежегодно ФИО2 в качестве врача-педиатра ГБУ Ермолаевская коррекционная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья сдавались отчеты о лечебно-профилактической помощи воспитанникам по утвержденным формам.

В подтверждение доводов искового заявления истцом также представлены медицинские карты воспитанников ГБУ Ермолаевская коррекционная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, содержащие сведения о медицинских мероприятиях и осмотрах, вносимые медицинскими работниками учреждения.

Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 81 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». При этом в указанном постановлении не отражены учреждения здравоохранения, работа в которых дает право на досрочную пенсию.

В соответствии со ст.ст. 81, 83 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Указанное постановление Совмина РСФСР в соответствии с п. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. подлежит применению к периодам трудовой деятельности с <...> по <...>.

С 01.11.1999 г. для оценки пенсионных прав застрахованного лица подлежит применению Постановление Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 г. «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии с п. 1 указанных Правил в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее именуется - Список), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1066, а также в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно - медицинской академии, военно - медицинских институтов и медицинских научных организаций, в центральной консультационно - диагностической поликлинике Военно - медицинской академии, медико - санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), санитарно - эпидемиологических лабораториях, санитарно - контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско - акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений (организаций, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ, воинских частей, военно - учебных заведений), независимо от ведомственной подчиненности.

С 01.01.2002 г. применяется Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, которым предусмотрены должности врачей-специалистов всех наименований (кроме врачей статистиков), в том числе врачи специализированного типа, осуществляющие врачебную деятельность, учреждения «дом ребенка», «дом ребенка специализированный».

В соответствии с п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из п. 2 ст. 120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно РФ, субъектом РФ, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Суд приходит к выводу, что ГБУ Ермолаевская коррекционная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, в котором работала ФИО2 при различных наименованиях указанного учреждения, является учреждением, осуществляющим как педагогическую, так и лечебную деятельность. При этом ФИО2 осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья полный рабочий день.

Указанное обстоятельство является основанием для возложения на МКУ «Отдел образования МР <...> РБ» обязанности предоставить в ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в <...> РБ корректирующие сведения о периодах трудовой деятельности ФИО2 в должности врача педиатра с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...> в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 3 месяца стажа) как стаже работы, дающем право на назначение досрочной пенсии в связи с фактическим осуществлением лечебно-профилактической деятельности в учреждении здравоохранения, расположенном в сельской местности.

Указанная обязанность подлежит возложению именно на МКУ «Отдел образования МР <...> РБ», а не на ГБУ Ермолаевская коррекционная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, поскольку, как установлено судом, деятельность по предоставлению в ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работников учреждений образования в <...> РБ, в том числе и работников ГБУ Ермолаевская коррекционная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, осуществляет МКУ «Отдел образования МР <...> РБ».

Указанное выше обстоятельство является также основанием для удовлетворения иска ФИО2 в части признания незаконным решения ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в <...> РБ <...> от <...> в части отказа во включении в специальный стаж истца периодов с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...> (12 лет 5 месяцев 13 дней в календарном исчислении, а в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца – 15 лет 4 месяца 1 день) – работы в должности врача педиатра, возложения на ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в <...> РБ обязанности включить в трудовой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах периоды с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>.

На момент обращения ФИО2 в ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в <...> РБ <...> с заявлением о назначении пенсии ее стаж лечебной деятельности для определения права на пенсию с учетом работы в сельской местности с применением льготы составлял 14 лет 11 месяцев 26 дней.

Спорные периоды работы с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, в отношении которых судом постановлено решение о включении их в специальный стаж истца, в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 3 месяца стажа) составляют 15 лет 4 месяца 1 день.

Сумма указанных периодов составляет 30 лет 3 месяца 27 дней, т.е. на момент обращения истца в ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в <...> РБ необходимый стаж для назначения пенсии у ФИО2 имелся.

В соответствии с п. 1.1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с п. 21 ч. 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону. Согласно приложению 7 к ФЗ РФ «О страховых пенсиях» срок назначения страховой пенсии по старости в 2019 г. установлен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с п. 3 ст. 10 ФЗ РФ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п.п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» и которые в период с <...> по <...> достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до <...>, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на назначение пенсии у ФИО2 возникло <...>.

Следовательно, подлежат удовлетворению и требования истца о возложении на ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в <...> РБ обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее – с <...>.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в <...> РБ, МКУ «Отдел образования МР <...> РБ» в пользу ФИО2 подлежат взысканию расходы на уплату госпошлины по 150 руб. с каждого ответчика, и расходы на оплату услуг представителя, размер которых суд с учетом разумности и справедливости определяет в 8 000 руб., т.е. по 4 000 руб. с каждого ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 удовлетворить частично.

Возложить на МКУ «Отдел образования МР <...> РБ» обязанность предоставить в ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в <...> РБ корректирующие сведения о периодах трудовой деятельности ФИО2 в должности врача педиатра с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...> в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 3 месяца стажа) как стаже работы, дающем право на назначение досрочной пенсии в связи с фактическим осуществлением лечебно-профилактической деятельности в учреждении здравоохранения, расположенном в сельской местности.

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в <...> РБ <...> от <...> в части не включения в специальный стаж ФИО2 периодов работы в должности врача педиатра с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...> (12 лет 5 месяцев 13 дней в календарном исчислении, а в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца – 15 лет 4 месяца 1 день).

Возложить на ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в <...> РБ обязанность включить в трудовой стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, периоды работы в должности врача педиатра с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>.

Возложить на ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в <...> РБ обязанность назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с <...>.

Взыскать с МКУ «Отдел образования МР <...> РБ», ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в <...> РБ в пользу ФИО2 расходы на оплату услуг представителя по 4 000 руб., расходы на уплату госпошлины – по 150 руб.

В удовлетворении остальной части иска ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Ш. Карачурин