Решение № 2-1829/2018 2-1829/2018 ~ М-1483/2018 М-1483/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2-1829/2018

Гражданское дело № 2-1829/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2018 года г. Белгород

Свердловский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Сытник А.П.

при секретаре Вершок А.В.,

при участии истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Белгороде Белгородской области (УПФР в г. Белгороде Белгородской области) о включении в стаж периодов работы,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась <…………………..> года в УПФР в г. Белгороде по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого 25-летнего стажа педагогической деятельности. При этом в специальный стаж, с учетом которого определяется право на данный вид пенсии, не включен период работы с <…………………..> по <…………………..> в должности старшей пионервожатой средней школы № 12 г. Белгорода, а также периоды обучения на курсах повышения квалификации с <…………………..> по <…………………..>, с <…………………..> по <…………………..>.

Дело инициировано иском ФИО1

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец, уточнив свои требования в судебном заседании, просила суд обязать УПФР в г. Белгороде при назначении ей досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», включить в стаж, дающий право на указанный вид пенсии, период работы <…………………..> по <…………………..> в должности старшей пионервожатой средней школы № 12 г. Белгорода, а также периоды обучения на курсах повышения квалификации с <…………………..> по <…………………..>, с <…………………..> по <…………………..>.

Представитель ответчика иск не признала, пояснила суду, что закон не предусматривает включение в стаж для назначения досрочной страховой пенсии времени обучения на курсах повышения квалификации. А в период с <…………………..> по <…………………..> истец работала в должности, которая не поименована соответствующими списками, что также не дает оснований для включения этого периода в специальный стаж. Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, которым предоставлялось право на выслугу лет пионервожатым, утратило силу и применяться не может.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным истцом доказательствам, суд признает ее исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как установлено судом, в период с <…………………..> по <…………………..> истец работала в должности старшей пионервожатой средней школы № 12 г. Белгорода, что подтверждено справками от <…………………..> и от <…………………..> № <…………………..>.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который в статье 30 о сохранении права на досрочное назначение страховой пенсии закрепляет, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (пункт 19 части 1).

Согласно пункту 2 статьи 27 действовавшего до 1 января 2015 года Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, утверждались Правительством Российской Федерации. Аналогичное правовое регулирование предусмотрено частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 29 октября 2002 года № 781, а также вступившее в силу с 1 января 2015 года постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в соответствии с которым при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 Список.

Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в разделе «Наименование должностей» должность старшей пионервожатой не указана.

Не предусматривалась вышеназванная должность и действовавшими до 1 января 2002 года нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Вместе с тем, согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности при определенном условии.

В силу п. 4 данного Положения период работы в должности «пионервожатая» засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Из буквального толкования приведенной нормы следует, что время работы истца в должности старшей пионервожатой подлежит включению в специальный педагогический стаж при наличии следующего условия: на момент обращения за назначением пенсии ее специальный стаж должен составлять не менее 16 лет 8 месяцев.

С 01 октября 1993 года согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953 на территории Российской Федерации Постановление Совета Министров № 1397 не применяется.

Истец поступила на работу в должности старшей пионервожатой в период действия вышеуказанного постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, на момент обращения за назначением пенсии ее специальный стаж составляет более 16 лет 8 месяцев, что представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось.

При таких обстоятельствах стаж работы истца с <…………………..> по <…………………..> в должности старшей пионервожатой средней школы № 12 г. Белгорода подлежит включению в специальный стаж, с учетом которого определяется право на досрочную страховую пенсию по пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 25.12.2013 № 400-ФЗ.

Нет оснований и для исключения из специального стажа времени обучения на курсах повышения квалификации.

Из уточняющей справки от <…………………..> № <…………………..> следует, что в период работы в должности учителя русского языка и литературы МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 40» истец направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы, где обучалась с <…………………..> и с <…………………..> по <…………………..>.

Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрена должность учителя общеобразовательной школы.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Кроме того, для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Принимая во внимание, что в указанные периоды за истцом сохранялось место работы и средний заработок, с которого производились все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <…………………..> по <…………………..>, с <…………………..> по <…………………..> также подлежат включению в специальный стаж при определении права на досрочную страховую пенсию.

Ответчиком не представлено доказательств и не приведено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Белгороде Белгородской области (УПФР в г. Белгороде Белгородской области) о включении в стаж периодов работы признать обоснованным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белгороде Белгородской области (УПФР в г. Белгороде Белгородской области) при назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», включить в стаж, с учетом которого определяется право на указанный вид пенсии, период работы с <…………………..> по <…………………..> в должности старшей пионервожатой средней школы № 12 г. Белгорода, а также периоды обучения на курсах повышения квалификации с <…………………..> по <…………………..> и с <…………………..> по <…………………..>.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение одного месяца после изготовления его в полном объеме в пятидневный срок путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Судья – подпись

Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2018 года.