Постановление № 5-128/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 5-128/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Катав – Ивановск 09 сентября 2020 года

Судья Катав-Ивановского городского суда Челябинской области Шустова Н.А.,

при секретаре Климовой В.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, имеющего <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

У СТАНОВИЛ:

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 45 мин. нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологичекского благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно в нарушение предписания главного государственного санитарного врача по Саткинскому, Ашинскому и Катав-Ивановскому району Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГг. № покинул место жительства: <адрес> находился по адресу: <адрес>, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

ФИО3 вину не признал, пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГг. (точную дату не помнит) вместе с супругой ФИО4 приехали из г.Москва. В конце мая 2020г. сотрудник роспотребнадзора выдал им постановление о нахождении в режиме самоизоляции. Сдали анализы на короновирус. В связи с тем, что у жены первый результат был условно-положительный, в июне 2020г. им выдали второе постановление о нахождении в режиме самоизоляции. ДД.ММ.ГГГГг. в доме, где он зарегистрирован : <адрес>, упал забор. В связи с тем, что помочь им некому, покинул место жительства для ремонта забора по <адрес>.г Катав-Ивановска, где был около часа.

Свидетель ФИО4 (супруга ФИО3), опрошенная по ходатайству ФИО3 дала пояснения, аналогичные пояснениям ФИО3

Исследовав материалы дела, заслушав ФИО3, свидетеля ФИО3, судья находит доказанной вину ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ по следующим основаниям.

Согласно ст.10 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с п.31 Федерального закона от 30 марта 1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний, могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 30 марта 1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации Президентом Российской Федерации принят Указ от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Из п. 2 Указа следует, что высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь, в частности: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа.

Согласно п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при проведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 417 от 02 апреля 2020 года (далее – Правила поведения), граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п.п. 8 и 9 ст. 4.1 Закона № 68-ФЗ, направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В силу п.п. «а», «б» п. 3 Правил поведения, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Правительства Челябинской области № 146-рп от 18 марта 2020 года, в редакции распоряжения Правительства Челябинской области № 366-рп от 31 мая 2020 года, на территории Челябинской области с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

Согласно постановлению Главного государственного санитарного врача по Челябинской области в Саткинском, Ашинском и Катав-Ивановском районах ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГг. № ФИО3 надлежало находиться в режиме изоляции в течение 14 календарных дней с даты последнего контакта с больным новой коронавирусной инфекции (до получения отрицательных результатов обследования на новую коронавирусную инфекцию, но не ранее ДД.ММ.ГГГГг.), под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания – <адрес>. Разъяснена ответственность за невыполнение указанного постановления, которое вручено ФИО3 ДД.ММ.ГГГГг.

Как следует из материалов дела, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, в 15 часов 45 минут, будучи уведомленным ДД.ММ.ГГГГг. о требовании Главного государственного санитарного врача по Челябинской области в Саткинском, Ашинском и Катав-Ивановском районах о необходимости находиться в режиме изоляции в течение 14 дней с даты последнего контакта с больным новой коронавирусной инфекции (до получения отрицательных результатов обследования на новую коронавирусную инфекцию, но не ранее ДД.ММ.ГГГГг.), под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания – <адрес>, не выполнил данное требование, покинул указанное место жительства, с целью осуществления ремонтных работ по адресу: <адрес>.

Виновность ФИО3 во вменяемом ему административном правонарушении подтверждается объяснениями самого ФИО3 свидетеля ФИО1 письменными доказательствами: рапортами сотрудника полиции ФИО2; постановлением главного государственного врача по Саткинскому, Ашинскому и Катав-Ивановскому району Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГг.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3 составлен должностным лицом полиции, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ в нормативном единстве с п. 9 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ, в данном протоколе имеются все необходимые сведения, наличие которых установлено ст. 28.2 КоАП РФ.

Вышеизложенные доказательства суд находит достоверными и допустимыми, и в своей совокупности достаточными для установления вины ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой невыполнение в установленный срок выданного в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Доводы ФИО3 о том, что покинул место жительства для ремонта забора, поскольку помочь их семье в этом некому, на наличие в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, не влияет, поскольку выполнение требования постановления главного государственного санитарного врача по Сатинскому, Ашинскому и <адрес> о изоляции в период угрозы возникновения новой короновирусной инфекции не может быть поставлено в зависимость от указанных личных обстоятельств.

Доводы ФИО3 о том, что постановление главного государственного врача по Саткинскому, Ашинскому и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. лично не получал, так же не влияет на доказанность его вину в указанном правонарушении, поскольку последний не отрицает о том, что ему известно содержание постановления. Кроме того установлено, подтверждается показаниями свидетеля ФИО1 (супруги ФИО3 ) указанное постановление было выдано ФИО6 ДД.ММ.ГГГГг., в этот же день она передала его супругу - ФИО3

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При решении вопроса о назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также цель административного наказания – предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, судья учитывает наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей.

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного ФИО3 правонарушения, данные о его личности, в том числе семейное и материальное положение, судья считает, что цели административного наказания могут быть достигнуты путем назначения ему наказания в виде административного штрафа с учетом положений п.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ. Данное наказание будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание с учетом положений п.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Штраф необходимо перечислить:

Получатель: УФК по Челябинской области (ОМВД РФ по Катав-Ивановскому району) ИНН <***>, КПП 745701001, ОКТМО 75629000 № счета получателя: 40101810400000010801 Банк: Отделение Челябинск, БИК 047501001 КБК 18811601061010003140, УИН №, наименование платежа: штраф.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить в суд, вынесший постановление.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Челябинский областной суд через Катав-Ивановский городской суд Челябинской области.

Судья

1версия для печати