Постановление № 5-1094/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 5-1094/2019

Дело № 5-1094/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 августа 2019 года <...> «а»

Судья Советского районного суда города Казани ФИО1 при секретаре судебного заседания Зимагуловой Р.И.,

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «НТЦ РТО» - генерального директора ФИО2

защитника юридического лица - ФИО2,

представителя Межрегионального отдела по надзору за взрывопожароопасными объектами общепромышленного и химического комплекса Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Межрегиональный отдел приволжского управления Ростехнадзора) ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Научно технический центр по разработке технологии и оборудования» (далее - ООО «НТЦ РТО»), имеющего юридический адрес: <адрес изъят>, помещение 27, ИНН <номер изъят>, свидетельство о государственной регистрации <номер изъят> от <дата изъята>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «НТЦ РТО» допустило грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, выразившееся в осуществлении деятельности в <адрес изъят>, тогда как, согласно лицензии «ДЭ-00-016352, адресом осуществления деятельности организации является <адрес изъят>. Данные обстоятельства влекут нарушение требований пунктов 1 и 2 статьи 18 Федерального закона РФ от 04 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», пунктов 2 и 3 статьи 13, статьи 6 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 15 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора №538 от 14 ноября 2013 года. Указанное было выявлено сотрудниками Межрегиональный отдел приволжского управления Ростехнадзора <дата изъята> в ходе рассмотрения заключений экспертизы промышленной безопасности, проведенных и представленных ООО «НТЦ РТО» для регистрации в Управлении.

В соответствии с протоколом о временном запрете деятельности, составленным начальником Межрегионального отдела приволжского управления Ростехнадзора ФИО3, деятельность ООО «НТЦ РТО» в <адрес изъят> фактически прекращена в 09 часов 30 минут <дата изъята>.

При рассмотрении дела об административном правонарушении законный представитель ООО «НТЦ РТО» вину юридического лица не признал.

Защитник юридического лица на судебном заседании пояснил, что распоряжение о проведении проверки им вручено не было. С протоколом об административном правонарушении не согласен. Законный представитель общества не был извещен о наличии в производстве должностного лица данного дела. Лицензия действительно не была переоформлена. Юридическое лица лишь выдает экспертизы, в связи с чем осуществление деятельности по иному адресу не создает опасность. ООО «НТЦ РТО» предприняты меры по внесению изменений в лицензию. Действия общества не верно квалифицированы по части 3 статьи 9.1 КоАП РФ.

Представитель Межрегионального отдела приволжского управления Ростехнадзора с доводами защитников юридического лица не согласился, указал на то, что вина последнего в совершении правонарушения доказана материалами дела.

Выслушав объяснения и доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Вина ООО «НТЦ РТО» подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении <номер изъят> от <дата изъята>; сведениями из ЕГРЮЛ; копией лицензии №<номер изъят> от <дата изъята>, согласно которой она представлена обществу с ограниченной ответственностью «Научно технический центр по разработке технологии и оборудования» для осуществления деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности в <адрес изъят>; копией заключения экспертизы промышленной безопасности №<номер изъят> технических устройств, применяемых на ОПО – газовое оборудование котлов <номер изъят><номер изъят> и <номер изъят>, установленные в блочной котельной <номер изъят> ОАО «<данные изъяты>», регистрация <номер изъят>, согласно которому оно составлено ООО «НТЦ РТО» в <номер изъят> 1 «а» по улице Зур Урам города Казани; копией заключения экспертизы промышленной безопасности №<номер изъят> технических устройств элеватора (регистрация <номер изъят>), эксплуатируемых ОАО «<данные изъяты>», регистрация <номер изъят>, согласно которому оно составлено ООО «НТЦ РТО» в <номер изъят> 2 по улице Журналистов города Казани.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины ООО «НТЦ РТО» в совершении вменяемого административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия ООО «НТЦ РТО» как административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 9.1 КоАП РФ – грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При назначении наказания в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершённого административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем и другими лицами, определяя вид и меру административного наказания, а также с учетом вышеизложенного суд считает необходимым назначить ООО «НТЦ РТО» наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Одновременно привлекаемому лицу необходимо разъяснить положения части 3 статьи 3.12 КоАП РФ, о том, что судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены вышеуказанные обстоятельства, угрожающие жизни и здоровью людей, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Научно технический центр по разработке технологии и оборудования» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 9.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности в <адрес изъят>, сроком на 50 (пятьдесят) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности, период временного запрета деятельности общества с ограниченной ответственностью «Научно технический центр по разработке технологии и оборудования» в <адрес изъят>, наложенного в качестве меры обеспечения производства по делу, включить в срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности, назначенного настоящим постановлением.

Исполнение настоящего постановления поручить судебным приставам отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и по взысканию алиментных платежей по городу Казани УФССП РФ по РТ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись ФИО1