Постановление № 5-58/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 5-58/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

Судья Губкинского городского суда Белгородской области Стариков И.В., (<...>),

рассмотрев 17 мая 2019 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, в отношении

Областного государственного казенного учреждения «Управления дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области»,

местонахождение органов управления и юридический адрес: (данные изъяты), привлекавшегося к административной ответственности 29 декабря 2018 года по ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо - областное государственное казенное учреждение «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области», 04 марта 2019 года нарушило законодательство в области обеспечения безопасности дорожного движения, при следующих обстоятельствах.

На основании постановления Правительства Белгородской области от 09 декабря 2013 года № 502 – пп «Об урегулировании и использовании автодорог общего пользования регионального и межмуниципального значений», принадлежащая на праве собственности Белгородской области автомобильная дорога «Губкин Аверино-Архангельское-Никаноровка-Ольховатка», передана ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» на праве оперативного управления.

04 марта 2019 года в 17 часов 15 минут на 2 км+300 м автодороги «Губкин Аверино-Архангельское-Никаноровка-Ольховатка» в Губкинском районе Белгородской области произошло дорожно – транспортное происшествие, столкновение 2 транспортных средств. В результате данного ДТП пассажир автомобиля «ВАЗ 21150» Ф. получила телесные повреждения, причинившие тяжкий вред здоровью.

В связи с произошедшим ДТП, проведено обследование автомобильной дороги «Губкин Аверино-Архангельское-Никаноровка-Ольховатка», участок 2км+300м, в ходе которого были выявлены эксплуатационные недостатки в содержании автомобильной дороги.

В нарушение п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597 – 2017 «Дороги автомобильные и улицы требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», на проезжей части отсутствовала линия горизонтальной дорожной разметки 1.5 «разделяющая транспортные потоки», 1.2.1 «обозначает край проезжей части (краевая линия)», предусмотренная проектом организации дорожного движения, что угрожало безопасности движения при пользовании этим участком автомобильной дороги.

Законный представитель юридического лица – ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» ФИО1, уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не прибыл, причину неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил. Имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В связи, с чем дело подлежит рассмотрению в его отсутствие. Сославшись на положения ст. 4.1 ч. ч. 3.2, 3.3 КоАП РФ, просил назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, т. е. менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что событие административного правонарушения и вина юридического лица ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области в его совершении подтверждается совокупностью доказательств по делу.

Согласно данным свидетельств от 11 марта 2015 года ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» прошло государственную регистрацию в качестве юридического лица, оно поставлено на налоговый учет по месту нахождения с реквизитами: (данные изъяты). (л. д. 70-72)

Из Устава Общества, утвержденного 25 июня 2015 года, следует, что предметом его уставной деятельности является, в т. ч. организация работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значений и искусственных сооружений на них за счет и в пределах выделенных на эти цели финансовых средств – п. 2.2. (л. д. 62-69)

Согласно постановлению Правительства Белгородской области от 09 декабря 2013 года № 502 – пп «Об урегулировании и использовании автодорог общего пользования регионального и межмуниципального значений», утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования и межмуниципального значения, относящихся к государственной собственности Белгородской области и находящихся на праве оперативного управления ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области», где под № 334, идентификационный номер 14.ОП.МЗ.Н-329, значится автомобильная дорога «Губкин-Аверино-Архангельское-Никаноровка-Ольховатка», расположенная в пределах Губкинского городского округа, 46,6 км (л. д.76-79).

Пунктом 6.3.1 ГОСТ Р 50597 – 2017 «Дороги автомобильные и улицы требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» установлено, что дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

В соответствии с п. 13 «Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Из акта от 04 марта 2019 года и приложенной к нему фототаблицы следует, что при осмотре должностным лицом ГИБДД автомобильной дороги «Губкин-Аверино-Архангельское-Никаноровка-Ольховатка», участок 2км+300м, расположенном в Губкинском районе, выявлены эксплуатационные недостатки в содержании автомобильной дороги. На проезжей части отсутствовала линия горизонтальной дорожной разметки 1.5 «разделяющая транспортные потоки», 1.2.1 «обозначает край проезжей части (краевая линия)». (л. д. 13-16).

Согласно проекту организации дорожного движения автомобильной дороги «Губкин-Аверино-Архангельское-Никаноровка-Ольховатка», КМ: 0.000 – 46.000, утвержденного 18.12. 2013 года, на участке дороги 2км + 0 м – 3 км + 0 м предусмотрена линия горизонтальной дорожной разметки 1.5 «разделяющая транспортные потоки», 1.2.1 «обозначает край проезжей части (краевая линия)»;1.2.1 «обозначает край проезжей части (краевая линия)» (л. д.74-75).

Как следует из протокола осмотра места дорожно – транспортного происшествия, данных заключения судебно – медицинской экспертизы, 04 марта 2019 года, в 17час. 15мин. на 2 км+300 м автодороги «Губкин-Аверино-Архангельское-Никаноровка-Ольховатка», в Губкинском районе Белгородской области произошло дорожно – транспортное происшествие, произошло столкновение 2 транспортных средств. В результате ДТП пассажир автомобиля ВАЗ-21150 Ф. получила телесные повреждения, причинившие тяжкий вред здоровью (л. <...>).

В силу положений ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» у ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» на праве хозяйственного ведения находится автомобильная дорога «Губкин-Аверино-Архангельское-Никаноровка-Ольховатка» и юридическое лицо обязано ее содержать в соответствии с уставными целями своей деятельности.

Наличие государственного контракта № 08-248/сд от 08 августа 2017 года, заключенного юридическим лицом с МУП «Автодор» на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Губкинского городского округа Белгородской области, не освобождает юридическое лицо от выполнения обязанности, установленной законом (л. д. 49-54).

При таких обстоятельствах нахожу подтвержденным факт того, что в соответствии с уставными целями своей деятельности ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» приняло на себя обязанности по содержанию автомобильной дороги «Губкин-Аверино-Архангельское-Никаноровка-Ольховатка» в соответствии с техническим заданием и действующими нормативно-техническими документами. Оно также обязалось обеспечить безопасность движения на автодороге и требуемый уровень качества ее содержания, но юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив исследованные по делу доказательства, в их совокупности, прихожу к выводу, что вина ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» в совершении вмененного административного правонарушения доказана.

Действия юридического лица квалифицирую по ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываю характер совершенного им административного правонарушения – по неосторожности.

Данные об имущественном и финансовом положении юридического лица в материалах дела не представлены. Вместе с тем организационно – правовая форма юридического лица в виде казенного учреждения предполагает финансирование его учредителем в пределах лимитов бюджетных обязательств, в связи с чем довод защитника о тяжелом финансовом положении юридического лица не опровергнут и принимается судьей, как достоверный.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица, нет.

Обстоятельством, отягчающим ответственность юридического лица по настоящему делу, признаю повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку 29 декабря 2018 года юридическое лицо привлекалось к административной ответственности по ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ.

Учитывая вышеназванные обстоятельства, прихожу к выводу, что обеспечение достижения целей административного наказания возможно путем назначения юридическому лицу за совершенное правонарушение наказания в виде административного штрафа с применением положений ст. 4.1 ч. ч. 3.2 и 3.3 КоАП РФ, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - Областное государственное казенное учреждение «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ и назначить ему по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Обязать Областное государственное казенное учреждение «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области», произвести оплату суммы административного штрафа по реквизитам: Получатель платежа: УФК по Белгородской области ОМВД России по г. Губкин; ИНН: <***>; КПП: 312701001; расчетный счет: <***>; банк получателя: КРЦ ГУ Банка России по Белгородской области; КБК: 188 116 30030016000140; БИК: 041403001; ОКТМО: 14730000; УИН: 1881043119508000456 в 60 дневный срок со дня вступления постановления в законную силу.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, второй экземпляр постановления подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке, составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в Белгородский областной суд через городской суд.

Судья: Стариков И.В.