Решение № 2А-520/2017 2А-520/2017~М-518/2017 А-520/2017 М-518/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2А-520/2017

Дело №а–520/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский «02» ноября 2017 года

Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Захарова Р.П.,

при секретаре судебного заседания Мавшовой Т.И.,

с участием заместителя прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Провоторова С.В.,

административного истца – представителя отдела МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области ФИО1,, имеющего высшее юридическое образование, действующего на основании доверенности от 02.11.2017 года,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области о продлении административного надзора в отношении ФИО2,,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области обратился в Новоаннинский районный суд Волгоградской области с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении ФИО2. В обоснование заявленных административных исковых требований указывает, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет непогашенную судимость. В частности, 10.12.2010 года он осужден Новоаннинским районным судом Волгоградской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден из ФКУ ИК № 12 г. Волжский Волгоградской области согласно справке об освобождении № от 03.10.2010 года, условно-досрочно на 1 год 2 месяца 18 дней. Срок погашения судимости 03.10.2020 года. В связи с тем, что ФИО2 имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение 2014 года три административных правонарушения, ответственность за которые, предусмотрена гл. 20 КоАП РФ (посягающие на общественный порядок и общественную безопасность), в отношении него по решению Новоаннинского районного суда № от 26.03.2015 года был установлены следующие административные ограничения: обязательная явка на регистрацию в ОМВД России по Новоаннинскому району 3 раза в месяц; запрещено пребывание вне жилого помещения по адресу: <адрес> являющегося его местом жительства, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрещен выезд за пределы Волгоградской области без уведомления контролирующего органа; запрещено посещение и пребывание в местах, торгующих в розлив спиртными напитками; запрещено посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях. В настоящее время ФИО2 с 07.05.2015 года состоит под административным надзором в отделе МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области. Однако, за время нахождения под административным надзором, ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, продолжает совершать административные правонарушения и не соблюдает установленные ему по решению Новоаннинского районного суда Волгоградской области административные ограничения, в связи с чем, привлекался к административной ответственности. За 2017 год к административной ответственности привлекался шесть раз: постановлением мирового судьи судебного участка №39 Волгоградской области от 04.02.2017 года по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ к наказанию в виде ареста сроком одни сутки; постановлением мирового судьи судебного участка № 40 Волгоградской области от 24.02.2017 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде ареста сроком двое суток; постановлением мирового судьи судебного участка № 40 Волгоградской области от 24.02.2017 года по ст. 20.21 КоАП РФ к наказанию в виде ареста сроком двое суток; постановлением мирового судьи судебного участка № 39 Волгоградской области от 28.02.2017 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей; постановлением Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 27.06.2017 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ к наказанию в виде ареста сроком одни сутки; постановлением мирового судьи судебного участка № 40 Волгоградской области от 05.07.2017 года по ст. 20.2 КоАП РФ к наказанию в виде ареста сроком одни сутки. Согласно бытовой характеристике председателя ТОС № «Нефтесиндикат» от 11.10.2017 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не работает, на жизнь зарабатывает случайными заработками, злоупотребляет спиртными напитками, жалоб со стороны жителей на него не поступало. Просит суд: продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес><адрес> проживающему по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, административный надзор сроком на шесть месяцев с 07.05.2018 года; установить ФИО2, следующие ограничения: - запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; - являться на регистрацию в отдел МВД России по Новоаннинскому району три раза в месяц по адресу: <адрес>; - запретить выезд за пределы Волгоградской области без уведомления контролирующего органа; - запретить посещать и пребывать в местах, торгующих в розлив спиртными напитками; запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Административный истец – представитель отдела МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области ФИО1 в судебном заседании заявленные административные исковые требования уточнил, указав, что в тексте административного искового заявления допущена ошибка. В частности, ФИО2 освобожден из мест лишения свободы не 03.10.2010 года, как указано в иске, а 03.10.2012 года. Кроме того, срок погашения судимости ФИО2 не 03.10.2020 года, как указано в административном исковом заявлении, а 03.10.2018 года. В остальном заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражает в продлении в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Заместитель прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Провоторов С.В. в судебном заседании поддержал заявленное административное исковое заявление, не возражает продлить ФИО2 административный надзор и ограничения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Осуществление органами внутренних дел наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» направлено на предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 1 и ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный Новоаннинским районным судом Волгоградской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде 3 лет лишения свободы, освобожден из ФКУ ИК № 12 г. Волжский Волгоградской области согласно справке об освобождении № от 03.10.2010 года, условно-досрочно на 1 год 2 месяца 18 дней /л.д. 9/. Таким образом, срок погашения судимости 03.10.2018 года.

Решением Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 26.03.2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, в том числе установлены административные ограничения: - запрещено пребывание вне жилого помещения по адресу: <адрес>, являющегося его местом жительства, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; - запрещен выезд за пределы Волгоградской области без уведомления контролирующего органа; - запрещено посещение и пребывание в местах, торгующих в розлив спиртными напитками; - запрещено посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; являться на регистрацию в отдел МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области по адресу: <адрес>, три раза в месяц, в дни, установленные отделом МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области /л.д. 11-13/.

В соответствие с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решением Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 26.03.2015 года, которым установлен административный надзор в отношении ФИО2, постановлено исчислять срок административного надзора со дня вступления данного решения в законную силу, при этом, решение суда вступило в законную силу 28.04.2015 года /л.д. 13 оборотная сторона/.

Согласно ст. 7 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, по месту жительства характеризуется отрицательно /л.д. 34/, на учете у врачей психиатра, нарколога не состоит /л.д. 28, 30/, согласно рапорту УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Новоаннинскому району, ФИО2 нигде не работает, к поиску работы не стремится, на жизнь зарабатывает случайными подработками у жителей г. Новоаннинский Волгоградской области, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности /л.д. 26/.

Кроме того, ФИО2 за 2017 год шесть раз привлекался к административной ответственности. Постановлением мирового судьи судебного участка № 39 Волгоградской области от 04.02.2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком одни сутки /л.д. 15/. Постановлением мирового судьи судебного участка № 40 Волгоградской области от 24.02.2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком двое суток /л.д. 18/. Постановлением мирового судьи судебного участка № 40 Волгоградской области от 24.02.2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком двое суток /л.д. 20/. Постановлением мирового судьи судебного участка № 39 Волгоградской области от 28.02.2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей /л.д. 22-23/. Постановлением мирового судьи судебного участка № 40 Волгоградской области от 05.07.2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком одни сутки /л.д. 25/. Постановлением Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 28.06.2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком одни сутки /л.д. 32-33/. Факты совершения административных правонарушений подтверждаются ФИО2 в судебном заседании.

В соответствие с ч. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из разъяснений, данных в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Как указывалось ранее, решением Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 26.03.2015 года, которым установлен административный надзор в отношении ФИО2, постановлено исчислять срок административного надзора со дня вступления данного решения в законную силу, при этом, решение суда вступило в законную силу 28.04.2015 года. Судимость ФИО2 по приговору Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 10.12.2010 года погашается – 03.10.2018 года.

Учитывая, что ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, имея непогашенную и не снятую судимость за совершение преступления, которое относится к категории тяжких преступлений, в течение 2017 года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, а также одно административное правонарушение, относящихся к правонарушениям против порядка управления, в связи с чем, привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявления начальника ОМВД по Новоаннинскому району, в связи с чем, полагает необходимым удовлетворить его и продлить ФИО2 административный надзор и установленные ограничения.

Руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 272, 273, ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области отдела МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, – удовлетворить.

Продлить ФИО2,, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, административный надзор с 28.04.2018 года до 03.10.2018 года.

Продлить ФИО2, ранее установленные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, являющегося его местом жительства, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- явки на регистрацию в отдел МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области по адресу: <адрес>, три раза в месяц в дни, установленные отделом МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области;

- запрета на выезд за пределы Волгоградской области без уведомления контролирующего органа;

- запрета посещения и пребывания в местах, торгующих в розлив спиртными напитками;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, а также участия в данных мероприятиях.

Решение в течение десяти дней со дня принятия может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 02 ноября 2017 года с помощью компьютера.

Председательствующий судья: Р.П. Захаров