Постановление № 5-95/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 5-95/2018

Дело № 5-95/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ст.Багаевская Ростовской области 07 мая2018 года

Судья Багаевского районного суда Ростовской области Левченко П.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренномст. 8.2 КоАП РФв отношении МУП «Багаевское управление ЖКХ», <данные изъяты>, юридический адрес:<адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В суд поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ в отношении МУП «Багаевское управление ЖКХ».

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Аксайском, Багаевском, Весёловском районах ФИО1 ФИО3 при рассмотрении материалов проверки, проведенной Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой, в отношении МУП «Багаевское управление ЖКХ» обнаружено следующее: ДД.ММ.ГГГГ, с 11-30 до 15-08 установлено, что МУП «Багаевским управлением ЖКХ» при размещении жидких фракций, выкачиваемых из выгребных ям, на поля фильтрации, расположенные в 800м на юг от кладбища «Октябрьское» <адрес> (кадастровый №)нарушаются требования санитарного законодательства, а именно:

- МУП «Багаевское управление ЖКХ» осуществляет деятельность по обезвреживанию и размещения опасных отходов, не имея санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений и иного имущества, используемого для осуществления деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I-IV класса опасности, что является нарушением ст.40 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- специалистами Филиала ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес> осуществлен отбор проб почвы по адресу: <адрес>, Багаевское с/п, <адрес> в трех местах:1- земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> центральная часть кадастрового квартала, на расстоянии 5 м от земляного вала, 800м южнее кладбища; 2-земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>; за земляным валом, 800 м южнее кладбища, в районе железобетонного колодца, поврежденного у основания, откуда вытекает вода со специфическим запахом; 3-земляной участок с кадастровым номером 61:03:0600004 за земляным валом, 40 метров от железобетонного колодца, вглубь территорий предполагаемых полей фильтраций. По результатам лабораторных испытаний, установлено, что пробы почвы во всех трех местах в соответствии с СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы» по микробиологическим показателям (индекс БГКП) относятся к категории «опасная», что свидетельствует о том, что МУП «Багаевское управление ЖКХ» не соблюдены требования ч.2ст.11 Федерального закона от 24.06.1998года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч. 1 ст.21 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».Вышеизложенное также является нарушением ч.1 ст. 22 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности –директор МУП «Багаевское управление ЖКХ»ФИО11 ФИО4пояснил,что юридическое лицо признает свою вину в совершении данного правонарушения, кроме того, пояснил, что произведен ряд работ, направленных на устранение указанных нарушений.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствиепредставителяУправления Роспотребнадзора по Ростовской области.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии состатьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Состав данного административного правонарушения образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства.

В соответствии со ст. 40 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отдельные виды деятельности, представляющие потенциальную опасность для человека, подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления следующих видов деятельности: медицинская и фармацевтическая деятельность; деятельность в области обращения с ядерными материалами и радиоактивными веществами; деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV класса опасности; образовательная деятельность.

В соответствии сч. 1 ст.21Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в почвах городских и сельских поселений и сельскохозяйственных угодий содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов, а также уровень радиационного фона не должен превышать предельно допустимые концентрации (уровни), установленные санитарными правилами.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 года N 89-ФЗ"Об отходах производства и потребления" юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами;разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства; вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов; соблюдать требования при обращении с группами однородных отходов; внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений, а также внедрять наилучшие доступные технологии; проводить инвентаризацию объектов размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды; проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами; соблюдать требования по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации; разрабатывать планы мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера, связанных с обращением с отходами, планы ликвидации последствий этих чрезвычайных ситуаций; в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом соответствующие федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.

В соответствии сч. 1 ст.22Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Факт административного правонарушения и вина юридического лица в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом обследования территории на предмет соблюдения природоохранного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, объяснением Фроленко ФИО5, объяснением ФИО2 ФИО6, объяснением ФИО9 ФИО7, объяснением ФИО10 ФИО8, объяснением ФИО11 ФИО4, протоколом лабораторных испытаний №-Б/А от ДД.ММ.ГГГГ, заключением к протоколу лабораторных испытаний №-В/А от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом лабораторных испытаний №-Б/А от ДД.ММ.ГГГГ, заключением к протоколу лабораторных испытаний №-В/А от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом лабораторных испытаний №-Б/А от ДД.ММ.ГГГГ, заключением кпротоколу лабораторных испытаний №-В/А от ДД.ММ.ГГГГ, актом отбора проб почвы №_19-03-15/6503 от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ.

На основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что ДД.ММ.ГГГГ зафиксирован факт нарушения МУП «Багаевским управлением ЖКХ» требований санитарного законодательства, что образует объективную сторону правонарушения, предусмотренногост.8.2 КоАП РФ.

Действия МУП «Багаевского управления ЖКХ» правильно квалифицированы по ст. 8.2 КоАП РФ.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающими ответственность обстоятельствами суд, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2. КоАП РФ, признает признание вины, принятие мер к устранению выявленных нарушений.

Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

С учетом изложенного, всех обстоятельств дела, суд считает возможным назначить МУП «Багаевское управление ЖКХ» наказание в виде административного штрафа в размере – 100 000 рублей.

Вышеизложенные обстоятельства в полном объеме нашли свое подтверждение в судебном заседании в исследованных материалах дела, подлинность которых никем не отрицалась и не оспаривалась.

Доводов обратному судье представлено не было.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать МУП «Багаевское управление ЖКХ»виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере № рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Разъяснить, что в соответствие с ч. 1ст. 32.2 КоАП РФадминистративный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения постановления.

Судья: П.А. Левченко