Решение № 2-3255/2019 2-3255/2019~М-3362/2019 М-3362/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2-3255/2019

24RS0040-01-2019-004114-23

Дело №2-3255/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Норильск 18 декабря 2019 года

Норильский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Саньковой Т.Н.

при секретаре Сатыровой П.Р.

с участием помощника прокурора Терских Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска к ФИО1 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Управление жилищного фонда Администрации г.Норильска обратилось в суд с иском к ФИО1 с требованием о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, мотивируя тем, что на основании ордера № от 15.06.1993 на условиях договора социального найма Д.Т.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на состав семьи их трех человек: Д.Т.А., дочь Б.Я.О., муж ФИО1 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В настоящее время в жилом помещении зарегистрирован и фактически проживает ответчик ФИО1. Договор социального найма спорного жилого помещения в письменной форме не заключался. 04.06.2019 от собственника жилого помещения по адресу: <адрес> поступило заявление в адрес Главы города Норильска о принятии мер к ответчик, который содержит жилое помещение № в антисанитарных условиях. На основании поступившего заявления и в соответствии с постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 25.06.2014 №368 «Об утверждении Порядка осуществления муниципального жилищного контроля за соблюдением гражданами обязательных требований к муниципальному жилищному фонду на территории муниципального образования город Норильск», 11.06.2019 была проведена проверка жилого помещения № с участием представителей компании ООО «Заполярный жилищный трест» и специалиста территориального отдела в г.Норильске Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю на предмет соблюдения обязательных требований к муниципальному жилищному фонду нанимателем, которым является ответчик, о чем составлен акт №10 от 16.07.2019. По результатам проверки ООО «Заполярный жилищный трест» предоставил акт обследования технического состояния жилого помещения № и предоставлена справка о проведении проверки исполнения требования законодательства при эксплуатации жилого помещения № территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю. Проверкой установлено, что ответчик систематически не соблюдает правила пользования жилым помещением, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 №25, что ведет к его разрушению, создает угрозу санитарно-эпидемическому благополучию жителей данного дома, систематически своими действиями нарушает права и законные интересы соседей. Ответчику 19.07.2019 было вручено предписание №10 от 16.07.2019 об устранении нарушений, дан разумный срок на их устранение, до 16.09.2019. Ответчику, в порядке ст. 91 ЖК РФ, было вручено предупреждение о необходимости устранить нарушения, в противном случае он может быть выселен в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. 20.09.2019 и 25.09.2019 проведена проверка жилого помещения № для контроля исполнения предписания. В ходе проверки установлено, что требования, адресованные ответчику, перечисленные в предписании №10 от 16.07.2019 и в предупреждении от 19.07.2019 №160-7735 ответчиком не исполнены. Ответчик имеет задолженность по оплате за пользование жилым помещением и коммунальными услугами. В связи с нарушением ответчиком норм жилищного законодательства, истец и связывает свои исковые требования.

В судебное заседание представитель истца Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска ФИО2, действующая на основании доверенности, не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом повесткой, повесткой, направленной судом по последнему известному месту жительства. Также ответчику направлялась копия искового заявления с приложенными к нему документами, копия определения о подготовке дела к судебному разбирательству. Заказное письмо возращено в суд в связи с истечением срока хранения.

Согласно ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

В силу ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Одним из основных принципов гражданского процессуального законодательства является добросовестность действий сторон в процессе реализации принадлежащих им процессуальных прав.

Положения ст.3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусматривают, что граждане РФ обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах РФ. Осуществляя регистрацию проживания по тому или иному месту жительства, гражданин подтверждает свое волеизъявление на постоянное или преимущественное проживание по адресу регистрации и принимает на себя обязанность получения судебных извещений по этому адресу.

Заявлений о рассмотрении дела в отсутствие ответчика или об отложении рассмотрения дела, а также сведений об уважительности причин неявки или доказательств в опровержение заявленных исковых требований от ФИО1 в суд не поступало. Доказательств, подтверждающих уважительные причины не получения (невозможности получения) корреспонденции, суду не представлено.

Таким образом, ответчик ФИО1 в связи с неполучением почтовой корреспонденции фактически отказался принять судебное извещение, и в соответствии с ч.2 ст.117 ГПК РФ следует признать его надлежаще извещенным о времени и месте слушания дела.

Судом ФИО1 была предоставлена возможность реализовать свои процессуальные права, однако он ею не воспользовалась по своему усмотрению. Учитывая необходимость обеспечения доступа к правосудию и соблюдения баланса интересов сторон, суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

Заслушав мнение прокурора Терских Е.В., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В судебном заседании установлено, что однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью МО город Норильск.

Данное жилое помещение было предоставлено Д.Т.А. ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера № на состав семьи их трех человек: Д.Т.А., дочь Б.Я.О., муж ФИО1.

В указанном жилом помещении ответчик зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается справкой о составе семьи, выпиской из домовой книги и поквартирной карточкой (л.д.5,6,7,8).

Договор социального найма на спорное жилое помещение не заключался.

В связи с заявлением собственника квартиры <адрес> в Администрацию г.Норильска о принятии мер в отношении ФИО1, на основании Распоряжения начальника Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска №160-338 от 24.06.2019 проведена проверка соблюдения обязательных требований к муниципальному жилищному фонду МО город Норильск.

В ходе проверки установлено, что в квартире <адрес> длительное время не проводился текущий ремонт, жилое помещение находится в неудовлетворительном состоянии. На поверхности стен, потолка, дверей имеется бытовая грязь, деформации, отслоение окрасочного слоя и побелки, обои частично отсутствуют. Пол застелен линолеумом, сверху палас. В ванной комнате и туалете трубы водоснабжения имеют следы ржавчины, холодная и горячая вода имеется, имеется ванна и унитаз. Смывной бачок в неисправном состоянии. Квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг наниматель не предоставил, сообщил, что последняя оплата производилась в августе 2017 года. Электричество отключено за неоплату ЖКУ. В мае 2019 года за счет нанимателя была заменена канализационная гребенка. Имеются упакованные рулоны обоев, для проведения косметического ремонта. Требуется общестроительный ремонт, с заменой сантехнических приборов. В квартире наблюдается большое количество насекомых (тараканов, мух), о чем составлен акт № 10 от 16.07.2019, справкой специалиста территориального отдела Упралвения Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Норильске (л.д.14, 18).

Согласно Акту обследования технического состояния <адрес> от 11.07.2019, составленному специалистами ООО «Заполярный жилищный трест», жилое помещение находится в неисправном состоянии (в квартире длительное время не проводилась влажная уборка, мытье пола, наблюдается большое количество мух). Требуется проведение общестроительного ремонта, с заменой сантехнических приборов, а также проведение дезинсекции (л.д.15).

На основании акта№ 10 от 16.07.2019, выдано предписание об устранении выявленных нарушений № 10 от 16.07.2019, с которыми ответчик ознакомлен под роспись. Установлен срок исполнения предписания- 16.09.2019 (л.д.16).

Также, ФИО1 предупрежден о необходимости в срок до 16.09.2019 устранить выявленные нарушения, в противном случае он может быть выселен в судебном порядке (л.д.19).

На основании Распоряжения начальника Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска №160-507 от 13.09.2019 проведена проверка исполнения предписания об устранении выявленных нарушений соблюдения обязательных требований к муниципальному жилищному фонду МО город Норильск, в ходе которой установлено, что недостатки, выявленные и отраженные в акте проверки соблюдения гражданами обязательных требований к муниципальному жилищному фонду №10 от 16.07.2019 и устранение которых подлежало ФИО1 в срок до 16.09.20019 не устранены, предписание от 16.07.2019 №10 не исполнено в полном объеме, что подтверждается актом №10/2 от 25.09.2019, представленными фотографиями (л.д.23-30).

В соответствии с п. п. 2 - 4 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством (ст. 68 ЖК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 83 ЖК РФ, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев (п. 1); разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает (п. 2); систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении (п. 3); использования жилого помещения не по назначению (п. 4).

В соответствии с п.6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года N 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно пп. "г" п. 10 этих же Правил, в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан, в частности обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в жилом помещении.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

При этом, как разъяснил Пленум Верховного суда РФ в п. 39 Постановления N 14 от 02 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", основания выселения, предусмотренные ч. 1 ст. 91 ЖК РФ являются крайней мерой ответственности, которая возможна лишь при установлении факта систематических противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

К систематическим нарушениям прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений ч. 2 ст. 1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и другие).

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Судом достоверно установлен факт систематического нарушения ответчиком ФИО1 прав и законных интересов проживающих в этом доме граждан, правил пользования жилым помещением №, не соблюдение требований санитарно-гигиенических, противоэпидемиологических и иных требований законодательства, а также, систематического бесхозяйственного обращения с жилым помещением №, предоставленным по договору социального найма на основании ордера №.

Каких-либо мер к сохранности жилого помещения ФИО1 не предпринимал, законные требования наймодателя об устранении выявленных нарушений соблюдения обязательных требований к муниципальному жилищному фонду МО город Норильск не исполнил, жилое помещение в соответствие с санитарно-техническими нормами не привел.

При этом доказательств отсутствия реальной возможности выполнить эти требования наймодателя ответчик ФИО1 суду не представил.

Вышеприведенная норма жилищного законодательства связывает возможность выселения члена семьи нанимателя из жилого помещения только после предупреждения наймодателя и не устранения допущенных нарушений.

Таковые обстоятельства по делу установлены.

При указанных обстоятельствах, требования истца о выселении ФИО1 из жилого помещения, расположенное по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исходя из удовлетворенных требований, с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей (пп.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Управления жилищного фонда Администрации города Норильска –удовлетворить.

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб. в доход местного бюджета.

Ответчик вправе в течение семи дней со дня получения копии заочного решения обратиться в суд, постановивший заочное решение, об отмене этого решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на выводы суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Т.Н. Санькова

Мотивированное решение изготовлено 23.12.2019