Решение № 2А-3109/2024 2А-3109/2024~М-2111/2024 М-2111/2024 от 7 июля 2024 г. по делу № 2А-3109/2024

Дело № 2а-3109/2024 ( УИД:44RS0001-01-2024-005799-10)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2024 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе судьи Нефёдовой Л.А.

с участием помощника прокурора г. Костромы Муляр В.В.

при секретаре Макарычеве Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Управления Министерства внутренних дел РФ по г. Костроме о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Управления Министерства внутренних дел РФ по г.Костроме обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1.

В обоснование заявленных требований указал, что 27 ноября 2023г. Свердловским районным судом г. Костромы в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 01 год с возложением административных ограничений: являться 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания в уверительных местах: барах, ресторанах и других питейных заведениях, где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

ФИО1 был осужден приговором Свердловского районного суда г. Костромы от 02 ноября 2015 г. по п. «а» ч. 3 ст. 158, ст. 73 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком в 2 года. Постановлением Свердловского районного суда г. Костромы от 17 июня 2016 г. условное осуждение по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 02 ноября 2015 г. в отношении ФИО1 было отменено. ФИО1 был направлен для отбытия наказания в виде лишения свободы в исправительную колонию общего режима на срок 2 года. <дата> ответчик освободился из ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Костромской области по отбытии срока наказания. <дата> поставлен на учёт в органе внутренних дел, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. 02 апреля 2024 г. решением Свердловского районного суда г. Костромы в отношении ФИО1 был продлён административный надзор на срок 3 мес. и было установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятий. После постановки на учёт и продления срока надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Административный истец просит суд продлить в отношении ФИО1 срок административного надзора на 02 месяца и установить дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 не явились. О рассмотрении дела судом извещались надлежащим образом. В письменных ходатайствах просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление в отношении ФИО1, суд приходит к следующему:

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрен главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 ).

В соответствии с положениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (п. 29).

В силу ст.7 ФЗ РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что приговором Свердловского районного суда г. Костромы от 02 ноября 2015 г. ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ и ему было назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы.

В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное ФИО1 наказание постановлено считать условным с установлением испытательного срока на 2 года.

Постановлением Свердловского районного суда г.Костромы от 17 июня 2016 г. удовлетворено представление начальника филиала № 1 по г. Костроме ФКУ УИИ УФСИН России по Костромской области об отмене условного осуждения по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 02 ноября 2015 г. в отношении ФИО1 Условное осуждение в отношении ФИО1 отменено. ФИО1 направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительную колонию общего режима на срок 2 года. Срок наказания постановлено исчислять с 17 июня 2016 г.

<дата> ФИО1 освободился из мест лишения свободы.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 27 ноября 2023 г. в отношении ФИО1,<дата> года рождения установлен административный надзор на срок один год, но не свыше срока погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г.Костромы от 02.11.2015, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. На период административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в уверительных местах: барах, ресторанах и других питейных заведениях, где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 02 апреля 2024 г. в отношении ФИО1 срок административного надзора продлён на срок 3 месяца, но не свыше срока, установленного для погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 27.11.2015. В отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Как следует из материалов дела, с момента продления срока административного надзора административный ответчик совершил три административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и порядок управления, которые связаны с несоблюдением ранее установленных ФИО1 судом ограничений административного надзора, а именно:

Постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Костроме от <дата> ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ и был повергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей за правонарушение, совершённое <дата> в 22 час. 15 мин., выразившееся в не допуске сотрудников полиции в жилое помещение, т.е. в нарушении обязанности, установленной решением суда.

Постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Костроме от <дата> ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ и был повергнут наказанию в виде штрафа в размере 505 рублей за правонарушение, совершённое <дата> в 23 час. 05 мин.,выразившееся в не допуске сотрудников полиции в жилое помещение, т.е. в нарушении обязанности, установленной решением суда.

Постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Костроме от <дата> ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ и был повергнут наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей за правонарушение, совершённое <дата> в период времени с 09.00 час. 18.00 час. 23 час. 05 мин., выразившееся в неявке на регистрацию, т.е. в нарушении обязанности, установленной решением суда.

В настоящее время, согласно бытовой характеристики от <дата> инспектора ГОАН ОУУП и ПДН УМВД России по г. Костроме, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, ком 14, не трудоустроен, источник существования – случайные заработки, холост, детей не имеет, склонен к употреблению спиртных напитков и совершению административных ограничений, должным образом на профилактическую работу не реагирует, привлекался к административной ответственности, судимость не погашена.

Определяя характер дополнительных ограничений, суд принимает во внимание, что ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, установления в отношении него административного надзора, продления его срока, продолжает совершать административные правонарушения против порядка управления и общественного порядка. Судимость у него не погашена.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства и характеризующие данные ФИО1, принимая во внимание, что ФИО1 после установления в отношении него административного надзора, не соблюдает административные ограничения, что свидетельствует о том, что проводимая с ФИО1 профилактическая работа должна быть усилена, суд находит обоснованным административное исковое заявление УМВД России по г. Кострома в части установления в отношении ответчика дополнительных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Управления Министерства внутренних дел РФ по г. Костроме о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, <дата> г.р. - удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленный решением Свердловского районного суда г. Костромы от 27 ноября 2015 г. в отношении ФИО1,06 декабря 1987года рождения на 02 (два) месяца, но не свыше срока, установленного для погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 02 ноября 2015 г.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца г. Костромы, дополнительное административное ограничение в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г.Костромы.

Судья: Л.А. Нефёдова

Решение принято в окончательной форме: 08 июля 2024 г.

Судья: Л.А. Нефёдова