Решение № 2-1884/2017 2-1884/2017~М-1355/2017 М-1355/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-1884/2017

Дело №2-1884/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2017 г. г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Семцива И.В., при секретаре Саенко Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Шахты, третье лицо - автогаражный кооператив «Чайка» о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском в Шахтинский городской суд к Администрации г. Шахты, третье лицо - автогаражный кооператив «Чайка» о признании права собственности на гараж по следующим основаниям.

В ДД.ММ.ГГГГ истица построила гараж площадью 22,2 кв.м. на территории автогаражного кооператива «Чайка», расположенного по адресу: <адрес>. Гараж был возведен истицей своими силами. С целью строительства гаража истица за свой счет приобретала строительные материалы и выполняла строительные работы.

С целью узаконения самовольно построенного гаража в ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Администрацию г. Шахты.

Заключением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что согласно техническому заключению о состоянии конструкций гаража, выполненному МУП <адрес> БТИ, размещение гаража не противоречит требованиям СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Строительные конструкции здания находятся в работоспособном состоянии и обеспечивают безаварийную эксплуатацию здания и его элементов. В выдаче разрешения на ввод гаража в эксплуатацию истице было отказано письмом Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, так как спорный объект является самовольной постройкой.

Поскольку гараж является самовольной постройкой, то право собственности на него может быть признано с соблюдением ст.222 ГК РФ, согласно которой право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, истица просит суд признать за ней право собственности на гараж № лит. «Г,п/Г», расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель истицы ФИО1, также председатель автогаражного кооператива «Чайка» - ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явился, просил удовлетворить исковые требования по основаниям, указанным в иске.

Представитель Администрации города Шахты - ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований согласно письменных возражений на иск.

Выслушав доводы лиц, присутствующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие земельного кодекса РФ" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

Из материалов дела следует, что спорный гараж расположен в ряду других гаражей, на земельном участке отведенном автокооперативу «Чайка» по <адрес>.

В судебном заседании установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 построила спорный гараж, с указанного времени является членом кооператива "Чайка", задолженности по платежам и арендной плате за землю не имеет.

Членство ФИО1 в автокооперативе "Чайка" подтверждается справкой, заверенной печатью и подписью председателя автокооператива, паевые взносы внесены полностью, задолженности нет, основанием выдачи справки - протокол общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на предоставленном кооперативу "Чайка" земельном участке, истец - ФИО1 в составе боксов иных гаражей за счет своих средств и своими силами возвела спорный гараж.

Установлено, что гараж № по <адрес> АГК «Чайка» принадлежит ФИО1 на основании заключения ДАиГ № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации <адрес>, право собственности не зарегистрировано, что подтверждается справкой МУП <адрес> «БТИ» (л.д. 6).

Как следует из архивной справки ГКУ РО «ЦХАД в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда «Исполнительный комитет <адрес> Совета народных депутатов» за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о выдаче ФИО1 разрешения на строительство гаража в автогаражном кооперативе «Чайка» по <адрес> (л.д. 8).

Решением Исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ решено в целях правильного строительства и эксплуатации гаражей-стоянок для легковых автомобилей и подъездных путей к ним, организовать кооператив в районе <адрес> (л.д. 26).

Распоряжением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект границ земельного участка площадью 10004,3 кв.м. под индивидуальными гаражами членов автокооператива «Чайка» по <адрес> (земли гаражей). Предоставлен из состава земель <адрес> жилой территориальной зоны автокооперативу «Чайка» земельный участок площадью 10004,3 кв.м. под индивидуальными гаражами членов автокооператива «Чайка» по <адрес>, на условиях аренды, сроком на 49 лет (л.д. 13).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между КУИ <адрес> и автокооперативом «Чайка» заключен договор аренды № (находящегося в государственной собственности земельного участка), земельного участка из земель поселений с кадастровым №, находящегося по адресу: <адрес> для использования под гаражами членов автокооператива «Чайка», общей площадью 10004,30 кв.м., на участке имеются гаражи членов автокооператива «Чайка», сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается договором (л.д. 16-22).

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлен адрес земельному участку под гаражами автогаражного кооператива «Чайка» по <адрес> (л.д. 12).

Вместе с тем, как следует из разъяснений, данных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретает право собственности на указанное имущество.

Право собственности члена гаражно-строительного кооператива, являющегося паенакопительным, на гаражный бокс, предоставленный ему таким кооперативом, возникает в силу закона независимо от факта государственной регистрации с момента внесения паевого взноса. Факт внесения паевого взноса в полном объеме может быть подтвержден справкой, выдаваемой органом управления гаражно-строительного кооператива (л.д. 7).

В судебном заседании установлено, что истица с момента постройки, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время пользуется гаражом по прямому назначению, однако лишена возможности получить правоустанавливающие документы и оформить за собой право собственности на гараж.

В судебном заседании установлено, что земля автокооперативу "Чайка" была предоставлена в ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Шахты в аренду, что подтверждается договором аренды земельного участка (л.д. 16-22).

АГК "Чайка", возведя на спорном земельном участке гаражи, в том числе и спорный, реализовал право пользования данным земельным участком в соответствии с п. 1 ст. 41 ЗК РФ, а не право распоряжения им.

Вместе с тем, гаражный бокс построен созданным для этих целей АГК "Чайка" на специально отведенном для строительства индивидуальных гаражей земельном участке с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, поэтому в данном случае возведенный гараж не является самовольной постройкой.

Гараж, расположенный по адресу: <адрес>, на который истица просит признать право собственности, согласно данным технического паспорта построен в ДД.ММ.ГГГГ, и с указанного времени к гаражному кооперативу, либо иному обладателю строения требования о сносе возведенного гаража не предъявлялись.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Как следует из технического заключения о состоянии строительных конструкций здания гаража №, расположенного в АГК «Чайка» в <адрес>, выполненного МУП <адрес> «БТИ» ДД.ММ.ГГГГ, указанный гараж не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности эксплуатации объекта, внешние границы объекта и работа инженерных систем не нарушены и соответствуют требованиям СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (л.д. 36-49).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ДАиГ Администрации <адрес> выдано заключение №, которым подтверждается, что гараж № лит. «Г,п/Г» общей площадью 22,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> АГК «Чайка» согласно заключению, выполненному МУП <адрес> «БТИ», размещение гаража не противоречит требованиям СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Конструкции здания гаража, воспринимающие эксплуатационные нагрузки и воздействия и обеспечивающие пространственную устойчивость здания, находятся в работоспособном состоянии (л.д. 10).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> отказано истцу в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного гаража, поскольку строительство объекта выполнено без разрешительной документации, оформленной в установленном законом порядке, и разъяснено, что истица имеет возможность обратиться в суд с иском о признании права собственности на объект недвижимого имущества (л.д. 11).

Принимая решение об удовлетворении требований истицы, суд исходит также из того, что спорный гараж возведен в составе гаражных боксов в границах отведенного земельного участка, возведение спорного гаража не связано с нарушением прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010г. №10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В силу ч. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Поскольку земельный участок под строительство гаражей ранее был отведен автокооперативу "Чайка" на законных основаниях, спорный гараж возведен в составе гаражных боксов в границах отведенного земельного участка, возведение спорного гаража не связано с нарушением прав и охраняемых законом интересов других лиц, суд полагает, что требования истицы подлежат удовлетворению.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

На основании всех собранных по делу доказательств, суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации г. Шахты, третье лицо - автогаражный кооператив «Чайка» о признании права собственности на гараж - удовлетворить.

Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>) право собственности на гараж № лит. «Г,п/Г», расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца.

Судья: (подпись) Копия верна: Судья: И.В.Семцив

Секретарь: Д.С. Саенко