Решение № 2А-681/2024 2А-681/2024~М-644/2024 М-644/2024 от 16 сентября 2024 г. по делу № 2А-681/2024

Дело № 2а-681/2024

УИД 29RS0019-01-2024-001125-67


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Онега 17 сентября 2024 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Шинаковой М.В.,

при секретаре судебного заседания Мининой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ... к Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о признании незаконным бездействие, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области о признании незаконным бездействие, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 230000 руб.

В обоснование исковых требований указал, что с 05.09.2022 отбывает наказания в ФКУ ИК-16 в строгих условиях, где в нарушение ч. 1 ст. 94 УИК РФ ему не демонстрируются кинофильмы и видеофильмы, положенные по закону не реже одного раза в неделю.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации (далее - ФСИН России).

Административный истец ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебном заседании не участвовал, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель административных ответчиков ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу положений ч.ч. 1, 5 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года N 47 условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФКУ ИК-16 является исправительным учреждением, расположено по адресу: <Адрес>. ФИО1 в период с <Дата> по настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-16. В период с <Дата> по <Дата> содержался в строгих условиях отбывания наказания (помещение камерного типа, СУОН).

Сторонами по делу не оспаривается, что с 2017 года демонстрация кинофильмов, видеофильмов и телепередач для осужденных, переведенных в СУОН была прекращена в связи с протестом Архангельской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от <Дата> ... на приказ начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области от <Дата> ... «Об утверждении распорядка дня осужденных в учреждении».

В соответствии с указанным протестом прокурора в действовавший в то время распорядок дня исправительного учреждения, приказом ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области от <Дата> ... были внесены изменения, отменяющие возможность просмотра телепередач кинофильмов и видеофильмов для осужденных, содержащихся в СУОН.

Статьей 94 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что осужденным к лишению свободы, кроме отбывающих наказание в тюрьме, а также осужденным, переведенным в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, демонстрируются кинофильмы и видеофильмы не реже одного раза в неделю (пункт 1).

Согласно пункту 582 действующих Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 4 июля 2022 года № 110, осужденным к лишению свободы, содержащимся в запираемых помещениях, демонстрируются кинофильмы и видеофильмы не реже одного раза в неделю.

Из части 3 статьи 125 УИК РФ следует, что осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в помещениях камерного типа.

Следовательно, действующее уголовно-исполнительное законодательство предусматривает просмотр лицами, проведенными в строгие условия отбывания наказания, кинофильмов и видеофильмов не реже одного раза в неделю.

Вместе с тем, в целях просвещения осужденных в камерах установлены репродукторы, что позволяет прослушивать трансляцию радиопередач, также в ФКУ ИК-16 предусмотрена выдача осужденным книг, что не оспаривается сторонами.

Само по себе отсутствие демонстрации кинофильмов, видеофильмов и телепередач для осужденных, переведенных в СУОН, при наличии указанных выше обстоятельств не свидетельствует о существенных отклонениях от установленных законом требований, являющихся основанием для компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительных учреждениях.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Указанная совокупность оснований, влекущая удовлетворение иска, по делу не установлена.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-181, 227, 227.1, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 ... к Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о признании незаконным бездействие, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении - отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Онежский городской суд Архангельской области.

Председательствующий подпись М.В. Шинакова

...

...