Постановление № 5-214/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 5-148/2019

Дело № 5-214/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

гор. Выборг 22 февраля 2019 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

с участием представителя ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Выборгском районе ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении ООО «ЛИС», адрес место нахождения: 188800, <...>, пом. А-24-Н, №,

УСТАНОВИЛ:

21.01.2019 с 11 часов 00 минут до 14 часов 00 минут по адресу: <...>, в точке общественного питания «ЭПИЦЦЕНТР», принадлежащей ООО «ЛИС» выявлены нарушения обязательных требований, предусмотренных СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 31 от 08.11.2001 (далее СП 2.3.6.1079-01), а именно:

отсутствует достаточный набор помещений – цехов для выполнения технологических процессов, при приготовлении суши, пиццы, салатов, десертов (отсутствует мясо – рыбный цех (или выделенная зона), овощной цех (или выделенная зона), холодный цех (или выделенная зона), складское помещение), что противоречит требованиям п.п. 5.1,5.2,8.1,8.4 СП 2.3.6.1079-01;

в производственном цехе в наличии только одна моечная ванна, которая предназначена для обработки сырья – составные для пиццы, салатов, суши, овощей, сырого яйца; мытья столовой посуды (предназначенной для посетителей), кухонной посуды (разделочные доски, ножи, кастрюлю, сковороды), таким образом, нарушается поточность технологических процессов, что противоречит треованиям п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01;

вентиляция в горячем цехе над мойкой не закрыта мелкоячеистой полимерной сеткой, что противоречит требованиям п.п. 4.4, 4.10 СП 2.3.6.1079-01;

отсутствует маркировка на кухонном инвентаре, технологическом оборудовании, в соответствии с назначением, что противоречит п.п. 6.3,6.5 СП 2.3.6.1079-01;

уборочный инвентарь не промаркирован, в соответствии с назначением, что противоречит требованиям п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01;

нарушаются условия хранения продуктов питания, подтоварников для хранения недостаточно, товар стоит на полу в горячем цехе, что противоречит требованиям п. 7.12 СП 2.3.6.1079-01;

отсутствует бактерицидная лампа в зоне приготовления салатов и десертов, что противоречит требованиям п. 5.9 СП 2.3.6.1079-01;

отсутствует специально отведенное место для хранения верхней и специальной одежды, верхняя одежда хранится в подсобном помещении, вместе с производственными товарами, материалами, что противоречит требованиям п. 13.4 СП 2.3.6.1079-01;

в морозильной камере обнаружены продукты – заготовки для пиццы, отсутствует информация о приготовлении заготовки, что противоречит требованиям п. 8.3 СП 2.3.6.1079-01;

в точке общественного питания используется фритюрный жир, контроль качества фритюрных жиров со стороны отсутствует, что противоречит требованиям п. 8.16 СП 2.3.6.1079-01;

не разработана программа производственного контроля, что противоречит требованиям п.п. 14.1, 14.2, 14.3 СП 2.3.6.1079-01.

В судебное заседание генеральный директор ООО «ЛИС» ФИО2 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, полагая возможным назначить наказание в виде приостановления деятельности.

В судебном заседании представитель ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Выборгском районе ФИО1 полагал вину организации установленной.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 6.6 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно статье 11 Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Закона N 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Частью 1 статьи 17 Закона N 52-ФЗ предусмотрено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно статье 24 Закона N 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно части 3 статьи 39 Закона N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 21.01.2019 с 11 часов 00 минут до 14 часов 00 минут по адресу: <...>, в точке общественного питания «ЭПИЦЦЕНТР», принадлежащей ООО «ЛИС» выявлены нарушения обязательных требований, предусмотренных СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 31 от 08.11.2001.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и виновность ООО «ЛИС» в его совершении подтверждены помимо протокола об административном правонарушении № 57 от 04.02.2019; протоколом ЮР (З) № 57 (19) о временном запрете деятельности за административное правонарушение, совершенное юридическим лицом от 04.02.2019; актом проверки № 24 внеплановой выездной проверки от 04.02.2019; распоряжением № 47-01-05-47/19 о проведении внеплановой выездной поверки от 17.01.2019; ксерокопией экспертного заключения по результатам лабораторных исследований № 24.27.4.2.19.01.18 от 31.01.2019; ксерокопия протоколов лабораторных исследований; ксерокопиями фтотаблиц и другими материалами дела.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что обществом приняты все зависящие от него меры соблюдению вышеприведенных требований закона.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «ЛИС» состава вмененного административного правонарушения.

При этом следует отметить, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у общества имелась. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях ООО «ЛИС».

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о привлечении к административной ответственности ООО «ЛИС» и назначении наказания, в пределах санкции ст. 6.6 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, род деятельности виновного, количество и характер, выявленных нарушений, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, и признает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей, что будет являться справедливым наказанием, соответствующим характеру совершенного административного правонарушения, предупреждению совершения ООО «ЛИС» новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «ЛИС», адрес место нахождения: 188800, <...>, пом. А-24-Н, №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения заинтересованным лицам или получения ими копии настоящего постановления.

Судья Р.Ю. Петров

Реквизиты:

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя – УФК по Ленинградской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области)

ИНН <***> КПП 781101001 БИК 044106001

Счет местного бюджета 401 018 102 000 000 100 22

Банк получатель: Отделение Ленинградское г. Санкт-Петербург

Назначение платежа: ОКТМО 41615101 Код 141 1 16 28000 01 6000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей».

Наименование платежа – штраф по делу об АП № 5-214/2019 от 22.02.2019, ООО «ЛИС».