Решение № 2-1720/2017 2-1720/2017~М-1512/2017 М-1512/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 2-1720/2017

Дело № 2-1720/2017 06 июля 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУДМАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Романчук Н.К.,

при секретаре Рычиной Е.В.,

с участием:

прокурора Антоновой Е.В.,

представителя ответчика муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 20» города Магадана ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда 06 июля 2017 года гражданское дело по иску прокурора города Магадана, поданному в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 20» города Магадана о возложении обязанности установить на пищеблоке учреждения в месте присоединения моечных ванн к системе канализации воздушные разрывы в срок до 01 октября 2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Магадана, действуя в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 20» города Магадана (далее – МБОУ «СОШ № 20», Учреждение) о возложении обязанности установить на пищеблоке учреждения в месте присоединения моечных ванн к системе канализации воздушные разрывы в срок до 01 октября 2017 года.

В обоснование заявленных требований указал, что по обращению граждан города Магадана прокуратурой проведена проверка соблюдения МБОУ «СОШ № 20» требований санитарного законодательства. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований законодательства на пищеблоке МБОУ «СОШ № 20» в месте присоединения моечных ванн к системе канализации отсутствуют воздушные разрывы. Отсутствие воздушных разрывов в месте присоединения моечных ванн к системе канализации способствует проникновению канализационных стоков в моечные ванны, что может повлечь распространение инфекции и создание тем самым угрозы для жизни и здоровья детей.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.3.6.1079-01 и СанПин 2.4.5.2409-08, просит обязать МБОУ «СОШ № 20» установить на пищеблоке учреждения в месте присоединения моечных ванн к системе канализации воздушные разрывы в срок до 01 октября 2017 года.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании мотивированных возражений против предъявленных прокурором требований не привела.

Выслушав доводы прокурора, возражения представителя ответчика, исследовав представленные в деле письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений статей 2, 20, 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц.

В данном случае кругом лиц, который невозможно индивидуализировать и привлечь в процесс в качестве истцов в силу численного непостоянства и персональной изменчивости, являются как несовершеннолетние дети - учащиеся МБОУ «СОШ № 20» и их родители (опекуны), так и работники Учреждения и другие граждане, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что прокурор города Магадана обратился в суд с настоящим иском в пределах предоставленных процессуальным законом полномочий.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу положений статьи 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства (статья 28 Федерального закона № 52-ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23 июля 2008 года № 45 утвержден СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».

Данные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы разработаны в соответствии с Федеральным законом № 52-ФЗ, направлены на обеспечение здоровья обучающихся и предотвращение возникновения и распространения инфекционных (и неинфекционных) заболеваний и пищевых отравлений, связанных с организацией питания в общеобразовательных учреждениях, в том числе школах, школах-интернатах, гимназиях, лицеях, колледжах, кадетских корпусах и других типов, учреждениях начального и среднего профессионального образования (пункт 1.1 СанПиН 2.4.5.2409-08).

В соответствии с пунктом 3.1 СанПиН 2.4.5.2409-08 системы хозяйственно-питьевого холодного и горячего водоснабжения, канализации, вентиляции и отопления оборудуют в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, предъявляемыми к организациям общественного питания.

Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06 ноября 2001 года также утверждены санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья - СанПиН 2.3.6.1079-01».

Указанные санитарные правила разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, х????????????????????????????????=??????????????Й??Й??????J?J?????????J?J?????????

В силу пункта 3.8. санитарных правил производственное оборудование и моечные ванны присоединяются к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки. Все приемники стоков внутренней канализации имеют гидравлические затворы (сифоны).

Как установлено судом и следует из материалов дела, в здании по адресу: <...> размещено МБОУ «СОШ № 20». Тип учреждения – общеобразовательная организация – образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования.

Как следует из акта санитарно-эпидемиологического обследования, составленного помощником санитарного врача отдела гигиены ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Магаданской области» ФИО2 в присутствии помощника прокурора г. Магадана Магомедовой О.И., 30 мая 2017 года проведено обследование МБОУ «СОШ № 20», расположенного по адресу: г. Магадан, <...> на предмет соблюдения в пищеблоке образовательного учреждения требований, предъявляемых к санитарно-техническому оснащению, оборудованию, инвентарю, посуде и таре, по организации питания, условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, организации санитарной обработке помещений.

В ходе проведения санитарно-эпидемиологического обследования выявлены следующие нарушения: в месте присоединения моечных ванн к системе канализации (в мясном и овощном цехе) отсутствуют воздушные разрывы.

Данная проверка проведена в присутствии директора МБОУ «СОШ 20» ФИО1, замечаний к акту не поступило.

Из пояснений участвующего в деле прокурора следует, что на момент рассмотрения дела судом требования прокурора в добровольном порядке ответчиком не исполнены. Представителем ответчика указанное обстоятельство не оспаривалось, доказательств, свидетельствующих об исполнении указанных требований, в материалы дела ответчиком не представлено.

При разрешении данного дела по существу суд исходит из того, что принцип состязательности, на основе которого осуществляется гражданское судопроизводство, реализуется в процессе обоснования сторонами своей правовой позиции (своих требований и возражений), где каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). В случае если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениях другой стороны (часть 1 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Оценив представленные доказательства, из которых с достоверностью следует, что МБОУ «СОШ № 20» является общеобразовательным учреждением, ответственным за профилактику заболеваний, сохранение и укрепление здоровья обучающихся и воспитанников, организацию их питания, выполнение требований санитарного законодательства, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного заседания установлен факт нарушения ответчиком приведенных в решении требований Федерального закона № 52-ФЗ, положений СП 2.3.6.1079-01 и СанПин 2.4.5.2409-08.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований прокурора г. Магадана о возложении на МБОУ «СОШ № 20» обязанности установить на пищеблоке учреждения в месте присоединения моечных ванн к системе канализации воздушные разрывы.

Срок для осуществления ответчиком действий по устранению нарушений, указанный в иске, до 01 октября 2017 года, по мнению суда, является разумным и достаточным. Оснований для увеличения срока осуществления ответчиком действий по устранению нарушений суд не усматривает.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что при подаче иска прокурор, в силу пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, суд полагает необходимым взыскать с ответчика сумму государственной пошлины, установленной пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации для организаций, в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Магадана, предъявленные в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 20» города Магадана о возложении обязанности на пищеблоке учреждения в месте присоединения моечных ванн к системе канализации установить воздушные разрывы в срок до 01 октября 2017 года удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 20» города Магадана в срок до 01 октября 2017 года установить на пищеблоке учреждения в месте присоединения моечных ванн к системе канализации воздушные разрывы.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 20» города Магадана в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить дату изготовления мотивированного решения суда – 11 июля 2017 года.

Судья Н.К. Романчук