Решение № 12-33/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 12-33/2018

№ 12-33/2018

УИД32RS0028-01-2018-000835-95


РЕШЕНИЕ

25 октября 2018 г. г. Стародуб

Судья Стародубского районного суда Брянской области Геращенко О.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Стародубский» ФИО2, рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Стародубский» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ в отношении ФИО1, родившейся <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Стародубский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.12.5 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

На данное постановление ФИО1 подала жалобу, в которой указывает на его необоснованность в связи с тем, что перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, не включает в себя такое основание, как "трещина лобового стекла". ФИО1 просит отменить постановление УИН № от ДД.ММ.ГГГГ, наложить дисциплинарное взыскание на инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Стародубский» ФИО2

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании жалобу уточнила, признала наличие трещины на лобовом стекле, отсутствие в автомобиле огнетушителя. ФИО1 пояснила, что не является собственником указанного транспортного средства, просила изменить назначенное наказание на предупреждение.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Стародубский» ФИО2, возражавшего против удовлетворения жалобы, прихожу к следующим выводам.

Требование о наложении дисциплинарного взыскания на инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Стародубский» не рассматривается, поскольку не подлежит разрешению судом общей юрисдикции.

В соответствии с ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2 - 7 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Как усматривается из постановления инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Стародубский» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 30 мин. в <адрес> нарушила п.2.3.1 Правил дорожного движения – управляла транспортным средством автомобилем <данные изъяты> с техническими неисправностями, отсутствие огнетушителя, трещина на лобовом стекле со стороны водителя.

Постановлением УИН № инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Стародубский» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст.12.5 ч.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Факт допущенных нарушений и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, подтверждается представленными в дело доказательствами.

В силу требований пункта 2.3.1 Правил дорожного движения РФ водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Из пункта 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, следует, что запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.

Согласно п. п. 3.3, 7.4, 7.7 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, (Приложения к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения) Правил дорожного движения к неисправностям, влекущим запрещение эксплуатации транспортного средства, относятся неисправности или загрязнения внешних световых приборов и световозвращателей, неисправность предусмотренных конструкцией замков дверей кузова и кабины, отсутствие медицинской аптечки, огнетушителя и знака аварийной остановки по ГОСТу Р 41.27-2001.

Перечнем неисправностей установлены неисправности автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов, других самоходных машин и условия, при которых запрещается их эксплуатация. Методы проверки приведенных параметров регламентированы ГОСТом Р 51709-2001 "Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки".

В силу п. 4.7.2. "ГОСТ Р 51709-2001. Государственный стандарт Российской Федерации. Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки" наличие трещин на ветровых стеклах АТС в зоне очистки стеклоочистителем половины стекла, расположенной со стороны водителя, не допускается.

Аналогичные требования изложены в п. 4.7 Приложения N 8 к Техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011), согласно которого наличие трещин на ветровых стеклах транспортных средств в зоне очистки стеклоочистителем половины стекла, расположенной со стороны водителя, не допускается.

Указанный Технический регламент Таможенного союза содержит в себе международные требования по допуску к перевозкам автомобильным транспортом, в связи с чем данные требования имеют приоритетное значение по сравнению с национальным законодательством.

Имеющиеся в деле доказательства подтверждают и ФИО1 признает тот факт, что управляла автомобилем при отсутствии огнетушителя, наличии трещины на лобовом стекле со стороны водителя в зоне стеклоочистителя, чем нарушены требования технического регламента о безопасности колесных транспортных средств и пункта 2.3.1 Правил дорожного движения.

Таким образом, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Довод жалобы о том, что нарушено требование приказа № 664 от 23.08.2017 г. МВД России (п.202) "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения" суд не принимает во внимание как не обоснованный.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ об административных правонарушениях.

Вместе с тем имеются основания полагать, что обжалуемое постановление подлежит изменению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалась, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено, предписанные законодательством РФ требования ФИО1 не выполнены без данных о прямом умысле, не повлекли вредных последствий и не свидетельствуют о проявлении грубого неуважения к законодательству РФ.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом принципов гуманизма, справедливости и соразмерности наказания содеянному, назначенное наказание следует считать чрезмерно строгим, что влечет изменение обжалуемого постановления.

Кроме того, в нарушение требований ст. 29.10 КоАП РФ, текст резолютивной части постановления не содержит указания на признание ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ.

В соответствие с пп. 2 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При производстве по делу существенных процессуальных нарушений, влекущих в силу ст. 30.7 КоАП РФ отмену постановления, не допущено. Учитывая изложенное, постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Стародубский» от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит изменению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично, постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Стародубский» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ в отношении ФИО1 изменить, изложив резолютивную часть постановления в следующей редакции: "ФИО1 <данные изъяты> признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, назначить ей административное наказание в виде предупреждения».

В остальной части указанное постановление оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Геращенко О.А.