Решение № 2-144/2020 2-5088/2019 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2-144/2020

Гражданское дело № ******

Мотивированное
решение изготовлено 25.02.2020

УИД 51RS0№ ******-19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 февраля 2020 г Октябрьский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Гурина К.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя военного прокурора Военной прокуратуры Северного флота - войсковая часть 77940 в защиту интересов Российской Федерации в лице Федерального казенного учреждения «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель военного прокурора Военной прокуратуры Северного флота – войсковая часть 77940, действуя в защиту интересов Российской Федерации в лице ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства строительства и жилищного-коммунального хозяйства РФ, обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения, указав, что в ходе проведенной военной прокуратурой Северного флота – войсковая часть 77940 проверки выполнения законодательства о сохранности федеральной собственности при реализации военнослужащими предусмотренного законом права на жилье, было установлено, что капитан 1 ранга ФИО1, проходивший военную службу по контракту на различных воинских должностях, в том числе в войсковой части 31334, откуда был уволен по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, обратился ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ к командиру войсковой части 31334 с рапортами о включении его в состав участников подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на 2004-2010 годы с целью приобретения жилья в <адрес>, скрыв наличие у его супруги ФИО5 в собственности до ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения общей площадью 42,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к начальнику ГУ 1973 ОМИС Северного флота с заявлением о выдаче ему государственного жилищного сертификата (далее ГЖС) для приобретения жилого помещения в <адрес>, указав об отсутствии у него и членов семьи жилых помещений, скрыв факт наличия у его супруги ранее в собственности жилого помещения на момент признания нуждающимся в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был выдан ГЖС (получен им ДД.ММ.ГГГГ) на приобретение жилья в <адрес> на общую сумму 1937520 рублей, который был оплачен в феврале 2009 г за приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Зеленоград, <адрес>. Ссылаясь на положения ст.ст. 1, 10, 1102, 1109 ГК РФ, ст. ст. 51, 53, 57 ЖК РФ, п.п. 5, 16 Правил ГЖС, истец указывает, что ФИО1, предоставив заведомо ложные и недостоверные сведения, неосновательно обогатился за счет государства на сумму 1 937 520 рублей, которую просит взыскать с ответчика в пользу Российской Федерации в лице ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ. Также указал, что о нарушении прав РФ военному прокурору стало известно не ранее ДД.ММ.ГГГГ, после получения сведений, содержащихся в ЕГРН, в связи с чем процессуальный срок на подачу настоящего иска не пропущен.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить. Также просил восстановить срок исковой давности для обращения в суд, так как о нарушении прав РФ прокурор узнал только ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО1 - ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, указав, что ответчик ДД.ММ.ГГГГ был уволен с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, его выслуга составляла 34 года 04 месяца, в льготном исчислении – 47 лет 05 месяцев, что давало ему право в соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих» на получение жилого помещения, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ им был подан рапорт о выдаче ГЖС, к которому были приложены необходимые документы, в том числе копии паспортов его членов семьи: супруги ФИО5 и дочери ФИО6 Полученный им ГЖС был реализован на приобретение жилья в Москве. О наличии у его супруги жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, на момент получения сертификата ответчику известно не было, так как данное помещение было оформлено в собственность ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, тогда как брак между ФИО5 и ФИО1 был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, а все члены семьи ответчика проживали постоянно в <адрес>. Кроме того, сведений о наличии в собственности у супруги ФИО1 жилого помещения он не скрывал, предоставление такой информации у них не требовали, но истец мог самостоятельно проверить данную информацию, при этом в паспорте ФИО5 имелась информация о регистрации ее по месту жительства в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ. Доводы истца о неосновательном обогащении полагала необоснованными, поскольку на момент получения ГЖС он имел право на его получение, просила в иске отказать, заявив также о пропуске истцом срока исковой давности.

Третьи лица ФИО5 и ФИО6 в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела были извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

По смыслу ст. 1102 ГК РФ в предмет доказывания по требованиям о взыскании неосновательного обогащения входят следующие обстоятельства: факт приобретения или сбережения ответчиком имущества за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения; размер неосновательного обогащения.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статуе военнослужащих» (в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ) государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений.

Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 14 указанной нормы закона обеспечение жильем военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилья, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилой площадью на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилой площади по избранному месту жительства.

Судом установлено, что ФИО1, проходил военную службу по контракту, в том числе в войсковой части 31334. Приказом Министра обороны РФ № ****** от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был уволен с военной службы в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе. Выслуга военной службы составила 34 года 04 месяца в календарном исчислении, 47 лет 05 месяцев – в льготном исчислении.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал командиру войсковой части 31334 рапорты, в которых просил включить его в состав участников подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на 2004-2010 годы с целью приобретения жилья в Москве. Согласно рапортам, жилых помещений для постоянного проживания на территории РФ он не имеет, проживает по адресу: <адрес>, состав семьи – 3 человека (он, супруга ФИО5 и дочь ФИО6). На момент подачи первого рапорта общая продолжительность его военной службы составляет 29 лет, состоит в очереди на улучшение жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ. На момент подачи второго рапорта общая продолжительность его военной службы составляет 31 год 09 месяцев.

В подтверждение права ФИО1 на получение ГЖС в учетном деле имеются справки о выслуге военной службы, о членах семьи, о том, что в период службы ему не оказывалась безвозмездная финансовая помощь на строительство или приобретение жилья, справка СЗ ПУС <адрес> с места жительства, справка Североморского филиала ГУПТИ МО об отсутствии у ФИО1, ФИО5 и ФИО6 в Североморске и <адрес> квартиры или частного домовладения, а также о том, что ими право на приватизацию в <адрес> не использовано, справка об отсутствии у них забронированного жилья, обязательство о сдаче занимаемой ими <адрес>, при предоставлении ГЖС.

На основании вышеуказанных рапортов и представленных документов ФИО1 был включен в список кандидатов на получение государственных жилищных сертификатов по войсковой части 31334.

Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на имя начальника ГУ 1973 ОМИС было подано заявление, в котором он просил выдать ему ГЖС на приобретение жилья в территории <адрес>, на состав семьи: он, супруга ФИО5 и дочь ФИО6, приложив к заявлению справку о планируемом увольнении в 4 квартале 2008 года, справку из УФРС <адрес> об отсутствии в его собственности, его супруги и дочери жилых помещений, гарантийное обязательство о сдаче занимаемого жилого помещения, копии документов о членах семьи и документов, подтверждающих родственные отношения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на состав семьи 3 человека был выдан государственный жилищный сертификат на сумму 1937 520 рублей на приобретение жилья в <адрес>, который был получен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. ГЖС был реализован в феврале 2009 г на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Зеленоград, <адрес>.

При этом, судом установлено, что ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ на праве единоличной собственности принадлежало жилое помещение, общей площадью 42,6 кв.м. расположенное по адресу: <адрес>. Основанием для регистрации права собственности послужил договор на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком ФИО1 заявлено ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как разъяснено в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 12 указанного Постановления, бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск.

В соответствии со ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях суд может признать уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца - физического лица, если последним заявлено такое ходатайство и им представлены необходимые доказательства.

По смыслу приведенной нормы и п. 3 ст. 23 ГК РФ, срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином - индивидуальным предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Данное положение связывает начало течения срока исковой давности с объективным моментом - нарушением права и субъективным моментом - осведомленностью лица о таком нарушении.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ГЖС был предоставлен ФИО1 и членам его семьи ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ответчик и члены его семьи состояли в очереди на улучшение жилищных условий, а потому именно с этого момента (с ДД.ММ.ГГГГ) следует исчислять начало течения срока исковой давности.

Настоящий иск поступил в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом срока исковой давности.

Таким образом, суд считает, что истцом был пропущен срок исковой давности для предъявления настоящих исковых требований, поскольку о предоставлении ответчику ГЖС правообладатель узнал или должен был узнать с даты принятия решения о предоставлении ГЖС на приобретение жилого помещения.

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (п. 5 ст. 10 ГК РФ).

Вместе с тем, органы жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, действуя разумно и добросовестно в соответствии с положениями ст. 10 ГК РФ, осуществляя реализацию своих гражданских прав, при наличии на то желания, не были лишены возможности получить информацию о наличии у ответчиков и членов его семьи в собственности иных жилых помещений еще до принятия решения о предоставлении ГЖС, в том числе и на момент признания ответчика и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий, при этом органы жилищного обеспечения Министерства обороны РФ были осведомлены о наличии у ФИО5 регистрации доДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

В данном случае органами жилищного обеспечения Министерства обороны РФ не проявлена необходимая степень заботливости и осмотрительности, какая от них требовалась как от субъекта исполнительной власти по характеру обязательства и условиям оборота, вытекающим из программы выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, не приняты все разумные меры, направленные на проверку юридической чистоты сделки, то есть в полном объеме не проверена информация, касающаяся личности ответчика и членов его семьи, об отсутствии или наличии у них в собственности ранее или на момент принятия решения иных жилых помещений, поскольку именно их отсутствие является основание для выдачи ГЖС.

Вместе с тем, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», определен пункт 44 (2) Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, в соответствии с которым органы местного самоуправления (подразделения), осуществляющие вручение сертификатов, запрашивают в установленном законодательством Российской Федерации порядке следующие документы: в организациях (органах), осуществляющих техническую инвентаризацию: технический паспорт или справку, подтверждающую размер общей площади жилого помещения (жилых помещений), принадлежащего на праве собственности гражданину - участнику подпрограммы и (или) членам его семьи, - в случае, указанном в абзаце первом пункта 16(2) названных Правил; в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним: сведения о жилых помещениях, находящихся в собственности у гражданина - участника подпрограммы и (или) членов его семьи, указанных в заявлении (рапорте), представляемом в соответствии с подпунктом «а» пункта 44 указанных Правил.

Также Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлена возможность получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по всем субъектам РФ путем направления в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, запросов, в том числе посредством почтового отправления, использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, или иных технических средств связи.

Вместе с тем, не были приняты уполномоченными органами Министерства обороны РФ действия по получению сведений из ЕГРН в отношении ответчика и членов его семьи и после того, как их получение стало обязательным для лиц выдающих ГЖС, и предоставление сведений стало возможным по всем субъектам РФ.

Несовершение уполномоченными органами Министерства обороны РФ указанных действий не может являться основанием для восстановления пропущенного срока исковой давности военному прокурору Североморского гарнизона, выступающего процессуальным истцом по настоящему делу, поскольку его права вытекают из процессуальных прав материального истца.

Таким образом, суд применяет по заявлению ответчика срок исковой давности для защиты нарушенного права истца и отказывает ему в иске.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Председательствующий Гурин К.В.