Постановление № 5-28/2019 от 18 марта 2019 г. по делу № 5-28/2019

Дело № 5-28/2019 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Нижний Тагил 19 марта 2019 года

Судья Дзержинского районного суда города Нижнего Тагила Свердловской области Ильютик Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 угли,

рассмотрев на основании части 2 статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <Адрес>, гражданина Республики Узбекистан, <данные изъяты>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Узбекистана ФИО1 угли, являясь иностранным гражданином, нарушил режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в том, что ФИО1 угли находился на территории Российской Федерации с 25 февраля 2018 года, выехал из Российской Федерации 22 июля 2018 года и вновь 25 сентября 2018 года въехал на территорию Российской Федерации, в период с 25 сентября 2018 года по 23 декабря 2018 года находился на территории Российской Федерации, выехал из Российской Федерации 23 декабря 2018 года и вновь 23 декабря 2018 года въехал на территорию Российской Федерации, находился на территории России до 17 марта 2019 года, после чего выехал из России и в этот же день вновь въехал на территорию Российской Федерации, что суммарно превысило срок его пребывания в девяносто суток в течение каждого периода в 180 суток, в нарушение ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

18 марта 2019 года в 13:00 часов по ул. Свердлова, 17 в Дзержинском районе города Нижнего Тагила гражданин Узбекистана ФИО1 угли был задержан сотрудниками ГИБДД в рамках оперативного мероприятия «Нелегальный мигрант» и в связи с отсутствием у него удостоверяющих личность документов был доставлен в Отдел полиции № 17, где в этот же день участковым уполномоченным Отдела полиции № 17 МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО4 был установлен факт нарушения ФИО1 угли режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, после чего в отношении ФИО1 угли по данному факту был составлен протокол об административном правонарушении <№>.

ФИО1 угли вину в совершении правонарушения признал полностью, подтвердили суду, что в период с 25 февраля по 22 июля, с 25 сентября по 23 декабря 2018 года, с 23 декабря 2018 года по 17 марта 2019 года и с 17 марта 2019 года по настоящее время въезжал на территорию РФ и выезжал с ее территории с целью работы. О том, что суммарный срок пребывания на территории России не должен превышать 90 суток в течение периода в 180 суток, он не знал. Также пояснил, что денежных средств на приобретение билета для выезда с территории России у него не имеется.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующему:

Частью 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно п. 1 и 2 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

При этом исчисление срока пребывания и периода в 180 суток ставится в зависимость от даты первоначального въезда лица на территорию Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 угли находился на территории Российской Федерации в период своего предыдущего пребывания с 25 февраля 2018 года по 22 июля 2018 года, что составило 147 суток и превысило установленные законом 90 суток пребывания в период 180 дней. В последующем ФИО1 угли также находился на территории Российской Федерации с 25 сентября 2018 года по 23 декабря 2018 года, что составило 89 суток, вновь въехал на территорию Российской Федерации 23 декабря 2018 года, то есть до истечения 180 суток, предусмотренных Законом, и находился в России по 17 марта 2019 года, что составило 85 суток. 17 марта 2019 года выехал с территории Российской Федерации и в этот же день вновь въехал на ее территории, где находится по настоящее время, что составило в совокупности более 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток.

В период вышеуказанных посещений ФИО1 угли разрешение на работу, патент не получал, с заявлением о получении разрешения на временное проживание в Российской Федерации в УВМ ГУ МВД России не обращался. Срок его законного пребывания на территории Российской Федерации в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» истек 24 декабря 2018 года (90 суток суммарно в течение периода 180 суток).

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 18 марта 2019 года (л.д. 2); рапортом инспектора ДПС ОБ ГИБДД МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО5 о задержании ФИО1 угли (л.д. 3); протоколом объяснения ФИО1 угли (л.д. 4); копией паспорта ФИО1 угли (л.д. 5-6); копией миграционной карты (л.д. 7); сведениями из информационной базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д. 8-16).

При составлении протокола об административном правонарушении и даче объяснений сотрудникам полиции, а позднее в суде событие правонарушения самим ФИО1 угли не отрицалось.

Исследованные в судебном заседании доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости, достоверности.

Оценивая собранные доказательства в их совокупности, считаю установленным, что ФИО1 угли совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил въезда в Российскую Федерацию.

Санкция ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административный штраф в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения и степень его опасности, а именно, что допущенное ФИО1 угли нарушение было выявлено спустя непродолжительное время.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает полное признание ФИО1 угли вины во вмененном правонарушении.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

Также при назначении наказания суд учитывает личность виновного, его семейное и имущественное положение, в том числе, отсутствие у него иждивенцев и официального трудоустройства на территории Российской Федерации, а, следовательно, постоянного источника дохода, а также принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Также необходимо принять во внимание отсутствие у ФИО1 угли какой-либо регистрации на территории России, в том числе, по месту проживания, получение им дохода без официального трудоустройства, что свидетельствует об игнорировании ФИО1 угли установленного в Российской Федерации правопорядка.

С учетом изложенного, руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, в целях соблюдения интересов общественной безопасности и общественного порядка, суд считает необходимым назначить ФИО1 угли наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, поскольку ФИО1 угли добровольно на законных основаниях при отсутствии у него денежных средств, не сможет самостоятельно покинуть пределы России.

При определении размера штрафа суд исходит из обстоятельств административного правонарушения и имущественного положения ФИО1 угли, который официальных источников дохода на территории Российской Федерации и денежных средств не имеет, с учетом наличия отягчающих и смягчающие обстоятельств.

Обстоятельств, препятствующих применению дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, нарушений прав иностранного гражданина, гарантированных ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, судом по делу не установлено.

Руководствуясь ст. 4.2, 4.3, 29.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, подлежащего зачислению в доход местного бюджета, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, с содержанием в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

ФИО1 угли с момента вынесения постановления и до выдворения из Российской Федерации поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России города Екатеринбурга или иное специально отведенное для этих целей место.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, в банк или иную кредитную организацию (п. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

<данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Дзержинский районный суд города Нижнего Тагила в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.В. Ильютик