Решение № 2-533/2019 2-533/2019~М-424/2019 М-424/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-533/2019

Дело № 2-533/2019

19RS0011-01-2019-000833-82


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Усть-Абакан 29 мая 2019 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Борцовой Е.Л.

при секретаре Булычевой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды трудовой деятельности в стаж работы в сельском хозяйстве и произвести перерасчёт страховой пенсии по старости с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия (межрайонное) (далее – УПФР в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия (межрайонное)) о возложении обязанности включить периоды трудовой деятельности в стаж работы в сельском хозяйстве и произвести перерасчёт страховой пенсии по старости с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, мотивируя заявленные требования тем, что решением УПФР в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия (межрайонное) от *** ему отказано в перерасчёте страховой пенсии по старости с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, не включены периоды работы: с *** по *** в качестве шофера в автопарке совхоза «***»; с *** по *** в качестве водителя акционерного общества закрытого типа «***»; с *** по *** в качестве водителя в сельскохозяйственном производственном кооперативе «***»; с *** по *** в качестве водителя автопарка общества с ограниченной ответственностью «***». С решением УПФР в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия (межрайонное) не согласен, просил суд возложить на ответчика обязанность включить вышеназванные периоды в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и произвести ему перерасчёт страховой пенсии по старости с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила ФИО3 в иске отказать, пояснив, что решение УПФР в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия (межрайонное) об отказе истцу в перерасчёте страховой пенсии по старости с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законно, настаивала на доводах, изложенных в решении пенсионного органа от ***.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (статья 39).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые выплаты установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионным страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости. Страховой стаж работы составляет 41 год 03 месяца 28 дней.

Частью 14 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 16 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 29.11.2018 № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 4 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее – Список от 29.11.2018) работа (деятельность) в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 01.01.1992 засчитывается в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

В п. 2 Списка от 29.11.2018 поименован водитель автомобиля (шофер) в животноводстве (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, рыбоводство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов, кочевые родовые общины).

В судебном заседании установлено, что *** ФИО1, полагая, что имеет необходимый стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, обратился в УПФР в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия (межрайонное) с заявлением о перерасчёте страховой пенсии по старости с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия (межрайонное) от *** ФИО1 отказано в перерасчёте страховой пенсии по старости с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью страхового стажа работы в сельском хозяйстве. В бесспорном порядке в страховой стаж работы в сельском хозяйстве для увеличения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитаны 13 лет 7 месяцев 01 день, не включены периоды работы: с *** по *** в качестве шофера в автопарке совхоза «***»; с *** по *** в качестве водителя акционерного общества закрытого типа «***»; с *** по *** в качестве водителя в сельскохозяйственном производственном кооперативе «***»; с *** по *** в качестве водителя автопарка общества с ограниченной ответственностью «***».

В силу абз. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что он работал в периоды с *** по *** в качестве шофера в автопарке совхоза «***», с *** по *** в качестве водителя акционерного общества закрытого типа «***», с *** по *** в качестве водителя в сельскохозяйственном производственном кооперативе «***», с *** по *** в качестве водителя автопарка общества с ограниченной ответственностью «***».

Пенсионный орган, отказывая ФИО1 во включении вышеуказанных периодов в страховой стаж работы в сельском хозяйстве для увеличения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в своём решении от *** указал на то, что документально занятость истца в эти периоды в сельскохозяйственных производствах, предусмотренных Списком от 29.11.2018, не подтверждена.

В судебном заседании ФИО1 пояснял, что в спорные периоды он работал именно в сельском хозяйстве в качестве водителя.

Допрошенные в судебном заседании свидетели *Свидетель 1*, *Свидетель 2*, *Свидетель 3* пояснили, что в спорные периоды работы ФИО1, они также работали в совхозе ***», который был реорганизован в акционерное общество закрытого типа «***», затем в сельскохозяйственный производственный кооператив «***», и далее в общество с ограниченной ответственностью «***». Все эти предприятия осуществляли свою деятельность в области сельского хозяйства и животноводства – занимались выращиванием сельскохозяйственных культур, разведением крупного рогатого скота. Водитель ФИО1 работал на грузовом автомобиле *** перевозил корма, зерно, силос, животных.

Достоверность показаний свидетелей у суда сомнений не вызывает, так как они согласуются с совокупностью исследованных доказательств.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц, видами деятельности сельскохозяйственного производственного кооператива «***» и общества с ограниченной ответственностью «***» в спорные периоды являлись производство молока и сливок в твердой форме, выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур, разведение молочного крупного рогатого скота, и так далее.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашёл подтверждение факт выполнения ФИО1 в спорные периоды работы в сельскохозяйственном производстве, предусмотренном Списком от ***.

Учитывая изложенное, подлежат удовлетворению исковые требования ФИО1 к УПФР в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на увеличение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периоды работы: с *** по *** в качестве шофера в автопарке совхоза «***»; с *** по *** в качестве водителя акционерного общества закрытого типа «***»; с *** по *** в качестве водителя в сельскохозяйственном производственном кооперативе «***»; с *** по *** в качестве водителя автопарка общества с ограниченной ответственностью «***».

В соответствии с ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее - Федеральный закон № 350-ФЗ) перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с *** без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее ***. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с *** по ***, указанный перерасчет осуществляется с ***.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности произвести ему перерасчёт страховой пенсии по старости с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» являются обоснованными и подлежат удовлетворению, в соответствии с ч. 5 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ перерасчёт необходимо произвести с ***.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия (межрайонное) обязанность включить ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на увеличение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периоды работы: с *** по *** в качестве шофера в автопарке совхоза «***»; с *** по *** в качестве водителя акционерного общества закрытого типа «***»; с *** по *** в качестве водителя в сельскохозяйственном производственном кооперативе «***»; с *** по *** в качестве водителя автопарка общества с ограниченной ответственностью «***».

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия (межрайонное) обязанность произвести ФИО1 перерасчёт страховой пенсии по старости с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ***.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия.

Председательствующий: Е.Л. Борцова

Мотивированное решение составлено 30 мая 2019 года.