Решение № 12-413/2025 от 19 октября 2025 г. по делу № 12-413/2025

Дело № 12-413/2025

УИД 76RS0014-02-2025-000935-81


РЕШЕНИЕ

г.Ярославль 20 октября 2025 года

Судья Кировского районного суда города Ярославля Демич А.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Кировского района г.Ярославля от 26.02.2025 года №3-40А/2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях»,

установил:

Постановлением Административной комиссии Кировского района г.Ярославля от 26.02.2025 года №3-40А/2025, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях», назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Из постановления следует, что в 14 часов 19 минут 05.02.2025 года по адресу: <...>, выявлено наличие разрушений, повреждений, дефектов на фасаде многоквартирного жилого дома. В 09 часов 56 минут 25.02.2025 года по адресу: <...>, повторно выявлено наличие разрушений, повреждений, дефектов на фасаде многоквартирного жилого дома.

Факт наличия разрушений, повреждений, дефектов на фасаде многоквартирного жилого дома зафиксирован 05.02.2025 (Дозор МП № 118-006-304) и 15.02.2025 (Дозор МП №118-006-304) при помощи специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средством фото- и киносъемки, видеозаписи, что свидетельствует о неисполнении требований к обустройству и (или) содержанию объектов капитального строительства, установленных правилами благоустройства.

Таким образом, ФИО1 являющимся(-аяся) правообладателем (лицом ответственным за содержание) жилого дома, нарушены пункты 4.2 - 4.4 Правил благоустройства, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 7 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 года №100-з «Об административных правонарушениях».

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

В жалобе указывает, что в результате проведения первичного и вторичного осмотра здания, и выявление разрушений на фасаде в режиме автоматической фотофиксации, сотрудники комиссии не сообщали о выявленных недостатках на фасаде здания, тем самым исключили возможность ФИО1 своевременно принять меры к устранению таких разрушений. Поскольку жилой дом является объектом культурного наследия, проведение каких-либо работ на его фасаде запрещено. В материалах дела отсутствуют сведения о том, что используемое для фиксации предполагаемого правонарушения техническим средством -Дозор МП 118-006-304 функционировало без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, либо оно было размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, и осуществляло фиксацию в зоне обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.

В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено законно и обоснованно, отмене (изменению) не подлежит.

На основании ч. 1 ст. 2.6.2 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, в части содержания, эксплуатации, перемещения, переоборудования либо разрушения объектов благоустройства в случае фиксации этих административных правонарушений средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники или иные владельцы земельных участков либо других объектов недвижимости.

В соответствии с ч.7 статьи 25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях» ненадлежащее обустройство и (или) содержание детских площадок, спортивных площадок, мест отдыха, парков, скверов и иных зеленых зон, площадок для выгула и дрессировки животных, расположенных на них элементов благоустройства, а также водных устройств, объектов капитального строительства, малых архитектурных форм и их элементов, выразившееся в неисполнении требований к обустройству и (или) содержанию таких объектов и (или) элементов благоустройства, установленных правилами благоустройства, если указанные деяния не подпадают под действие частей 1 - 4 настоящей статьи, статей 25<5>, 25<12> и 25<13> настоящего Закона или не являются нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей.

На территории города Ярославля действуют Правила благоустройства территории города Ярославля, утвержденные решением муниципалитета города Ярославля от 30.01.2004 № 306 (далее - Правила благоустройства), которые содержат перечень работ по благоустройству, обеспечивающие выполнение комплекса мероприятий, направленного на поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории города Ярославля (пункт 1.2 Правил благоустройства).

Правила благоустройства и иные правовые акты органов городского самоуправления в области благоустройства являются обязательными для исполнения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (пункт 1.3 Правил благоустройства).

В соответствии с Правилами благоустройства:

пункт 4.2 - элементы внешнего благоустройства должны содержаться в надлежащем состоянии, если иное не установлено действующим законодательством, выявленные загрязнения, неисправности, повреждения и иные нарушения требований Правил к элементам внешнего благоустройства подлежат устранению организациями и гражданами в течение 14 суток с момента их выявления, если Правилами не установлены иные сроки;

пункт 4.3 - организации и граждане обязаны:

-производить ежедневный осмотр всех элементов внешнего благоустройства в целях выявления загрязнений, неисправностей, повреждений и иных нарушений требований Правил к элементам внешнего благоустройства;

-содержать в чистоте и исправном состоянии фасады зданий (включая элементы фасадов зданий), малые архитектурные формы и иные элементы внешнего благоустройства, а также все водоотводящие устройства наружных стен зданий (покрытия, воронки, водосточные трубы, козырьки) и наземные водоотводящие устройства (в том числе кюветы, лотки, желоба), в том числе расположенные на прилегающей территории;

пункт 4.4 - запрещается:

-содержать фасады зданий (включая элементы фасадов), малые архитектурные формы и иные элементы внешнего благоустройства в исправном состоянии, с признаками повреждений, износа, загрязнений.

Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Правообладателем (лицом ответственным за содержание) жилого дома, расположенного по адресу: <...>, является ФИО1, которая в силу приведенных выше норм п.п. 4.2-4.4 Правил благоустройства обязана выполнять мероприятия по содержанию принадлежащего ей имущества. В числе мероприятий, которые обязаны выполнять собственники и пользователи помещений Правилами благоустройства, указаны и мероприятия по периодическому осмотру в целях выявления дефектов на фасаде здания.

Материалами дела подтверждается, что в 14 часов 19 минут 05.02.2025 года по адресу: <...>, выявлено наличие разрушений, повреждений, дефектов на фасаде многоквартирного жилого дома. В 09 часов 56 минут 25.02.2025 года по адресу: <...>, повторно выявлено наличие разрушений, повреждений, дефектов на фасаде многоквартирного жилого дома.

Факт наличия разрушений, повреждений, дефектов на фасаде многоквартирного жилого дома зафиксирован 05.02.2025 (Дозор МП № 118-006-304) и 25.02.2025 (Дозор МП №118-006-304) при помощи специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средством фото- и киносъемки, видеозаписи, что свидетельствует о неисполнении требований к обустройству и (или) содержанию объектов капитального строительства, установленных правилами благоустройства.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано правонарушение, сомнений у суда не вызывает.

Факт автоматической фиксации непосредственно нарушения, допущенного заявителем, подтверждается маршрутными листами для движения транспортных средств по установленным маршрутам для фиксации в автоматическом режиме специальным техническим средством, установленным на транспортном средстве, административных правонарушений, а также письменными пояснениями члена административной комиссии относительно алгоритма работы программного обеспечения по выявлению фиксации административного правонарушения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что собственник помещений в доме 18/2 по ул. Трефолева г. Ярославля не исполнил обязанность, установленную п.п. 4.2, 4.3, 4.4 Правил, по устранению дефектов на фасаде жилого дома.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях» подтверждена материалами фотофиксации, выполненными в автоматическом режиме, выпиской из ЕГРН, иными материалами дела.

Согласно положениям ч. 2 ст. 2.6.2 КоАП РФ собственник или иной владелец земельного участка либо другого объекта недвижимости освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения земельный участок либо другой объект недвижимости находился во владении или в пользовании другого лица, либо о том, что административное правонарушение совершено в результате противоправных действий других лиц, при этом у собственника или иного владельца земельного участка либо другого объекта недвижимости не имелось возможности предотвратить совершение административного правонарушения-либо им были приняты все зависящие от него меры для предотвращения совершения административного правонарушения.

ФИО1 в материалы дела не представлено доказательств того, что ею приняты все возможные меры по надлежащему содержанию фасада жилого дома №18/2 по ул.Трефолева г.Ярославля.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено Административной комиссией Кировского района г.Ярославля в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1, 2 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Постановление вынесено в срок, не превышающий двух месяцев со дня выявления административного правонарушения.

С учетом характера совершенного административного правонарушения оснований для признания его малозначительным не усматривается.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч.7 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях», с учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения; обстоятельств дела; имущественного и финансового положения; является справедливым и соразмерным содеянному. Оснований для назначения иного наказания не усматриваю.

Ссылки заявителя о том, что в результате проведения первичного и вторичного осмотра здания, и выявление разрушений на фасаде в режиме автоматической фотофиксации, сотрудники комиссии не сообщали о выявленных недостатках на фасаде здания, тем самым исключили возможность ФИО1 своевременно принять меры к устранению таких разрушений, при этом жилой дом является объектом культурного наследия, проведение каких-либо работ на его фасаде запрещено, являются несостоятельными, т.к. они правового значения не имеют.

Таким образом, постановление Административной комиссии Кировского района г.Ярославля от 26.02.2025 года №3-40А/2025 является законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения данного постановления не усматриваю.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление Административной комиссии Кировского района г.Ярославля от 26.02.2025 года №3-40А/2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 -оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г.Ярославля в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья А.Н. Демич