Решение № 2-1248/2018 2-1248/2018~М-976/2018 М-976/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2-1248/2018

№ 2-1248/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2018 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Куц Е.В.,

при секретаре Арчаковой А.М.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области (межрайонное) о включении периода работы в страховой трудовой стаж, перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области (межрайонное) о включении периода работы в страховой трудовой стаж, перерасчете пенсии.

В обоснование требований указывает, что 02.04.2008 ФИО1 (далее по тексту-истец) по достижению 60 лет на основании Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначена трудовая пенсия по старости. В 2008 году истцу стало известно, что в его трудовой стаж при расчете и начислении пенсии не был включен период с 31.10.1966 по 13.08.1971, когда истец в качестве работника ... проходила обучение в ... .... В августе 2017 года истец обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области (далее по тексту-ответчик) с письменным заявлением с просьбой рассмотреть вопрос о включении указанного периода обучения в его общий трудовой стаж, а также просил произвести перерасчет размера назначенной трудовой пенсии. Решением Управления пенсионного фонда от 08.09.2017 №14442 в перерасчете назначенной пенсии истцу было отказано.

Истец считает отказ ответчика незаконным, поскольку при прохождении обучения в ... с 31.10.1966 по 13.08.1971 истец числился на предприятии и после обучения был назначен инженером сельскохозяйственных машин (данные обстоятельства подтверждаются Приложением №1) истцу выплачивалась заработная плата в размере 40.25 рублей в месяц (данный факт подтверждается Приложением №2), с которой работодателем производились взносы на государственное страхование.

Период обучения истца в ... институте с 31.10.1966 по 13.08.1971 относится к периоду деятельности до 01.01.2002, то есть до установления нового регулирования назначения пенсионных выплат.

На основании изложенного просит обязать Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области (межрайонное)

- включить в страховой стаж период работы в ... с 31.10.1966 по 13.08.1971,

- произвести перерасчет размера трудовой пенсии с учетом спорного периода, начиная с 02.04.2008 – с момента достижения 60 лет.

Кроме того, просит взыскать с ответчика судебные расходы по оплате юридических услуг 1 000 рублей, по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивал. Дополнительно пояснил, что

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Представил письменный отзыв, в котором требования не признал.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, исходя из следующего.

В силу п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ (далее - Закон) в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года.

В соответствии с со ст. 2 Закона страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст. 3 Закона право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшей до 1 января 2002 года, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 6 постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Таким образом, данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно трудовой книжке, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 31.10.1966 истец зачислен в штат ... и направлен в ... (приказ №120 от 31.10.1966).

13.08.1971 после окончания института назначен инженером (приказ №240 от 14.08.1971).

Согласно архивной справке администрации Яшкинского муниципального района от 17.07.2017 №875 на основании ведомостей начисления заработной платы (лицевых счетов) ... ФИО1 начислялась заработная плата с января 1967 года по декабрь 1971 года.

Согласно письму ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Томск Томской области от08.09.2017 №14442 рассматривать период с 1966 по 1971 годы как работу для зачета в его страховой стаж оснований не имеется.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Приведенная норма п. 1 ст. 10 Закона признана постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она позволяет не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет.

В соответствии со ст. 25, 26, 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» контроль за правильностью исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возлагается на налоговые органы, а взыскание недоимки по страховым взносам, пеней, а также штрафов - на территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации. Именно эти органы, как отражено в постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П, имеют полномочия для обеспечения, в том числе в принудительном порядке, исполнения страхователем, не уплачивающим страховые взносы, установленных законом требований.

Таким образом, на истца в данном случае не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязанностей.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как утверждал истец, в период с 31.10.1966 по 13.08.1971 он проходил обучение в институте, будучи зачисленным в штат совхоза ..., за указанный период работодателем производилась выплата заработной платы в размере 40 рублей 25 копеек ежемесячно, также выплачивались премии.

Суд соглашается с данной позицией истца в части включения в страховой стаж периода с 01.01.1967 по 12.08.1971, поскольку из архивной справки от 17.07.2017 №875 следует, что за обозначенный период работодателем производились отчисления заработной платы. Кроме того, из совокупности исследованных по делу доказательств (трудовой книжки, архивной справки от 17.07.2017 №875, архивной справки от 14.05.2018 №808, ведомостей начисления заработной платы с 1967 по 1971 годы) следует, что в период с 01.10.1972 по 25.06.1976 он являлся работником совхоза ...

Нормами постановления Совета Министров СССР от 18 сентября 1959 г. № 1099 «Об участии промышленных предприятий, совхозов и колхозов в комплектовании вузов и техникумов и в подготовке специалистов для своих предприятий» было предусмотрено, что всем успевающим учащимся, направленным промышленными предприятиями, стройками и совхозами на обучение в вузы и техникумы, выплачивается стипендия за счет этих предприятий. Размер стипендии устанавливается на 15 процентов выше обычной государственной стипендии, выплачиваемой студентам вузов и учащимся средних специальных учебных заведений.

Рекомендовать колхозам распространить указанный порядок назначения стипендии на колхозников, командируемых на обучение в вузы и техникумы; за колхозниками, направленными на обучение, сохранять права членов сельскохозяйственной артели.

Установить, что при распределении молодых специалистов, окончивших вузы и средние специальные учебные заведения, они должны проработать на промышленных предприятиях, стройках, в совхозах и колхозах, командировавших их на учебу, не менее трех лет. С согласия промышленных предприятий, строек, совхозов и колхозов эти специалисты могут быть направлены на работу и в другие организации.

Предоставить право промышленным предприятиям, стройкам, совхозам и колхозам направлять лиц, обучающихся в вузах и техникумах без отрыва от производства, для обучения с отрывом от производства на старшие курсы стационарных учебных заведений.

Студенты и учащиеся, переведенные на обучение с отрывом от производства, обеспечиваются стипендией в соответствии с пунктом 4 настоящего Постановления.

Принимая во внимание имеющиеся записи в трудовой книжке ФИО1, пояснения истца, данные в судебном заседании, о том, что в периоды работы в совхозе ему выплачивалась заработная плата и премия, ведомости начисления заработной платы о выплате в спорный период заработной платы, положения постановления Совета Министров СССР от 18 сентября 1959 г. № 1099, суд приходит к выводу о том, что период с 01.01.1967 по 13.08.1971 является периодом работы истца.

При установленных обстоятельствах имеются основания для включения периода с 01.01.1967 по 13.08.1971 в страховой стаж ФИО1

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» №400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ране чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со ст. 23 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» №400-ФЗ от 28.12.2013 Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Так как все доказательства истцом представлены в судебное заседание, поэтому основание к увеличению пенсии возникает с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступит решение суда в законную силу.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей.

В соответствии со статьей 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Расходы, понесенные истцом по оплате юридических услуг в размере 1 000 рублей, подтверждаются квитанцией к приходному кассовому ордеру №145 от 06.04.2018.

Таким образом, факт несения расходов на оказание юридических услуг и их размер истцом подтверждены. Данные расходы связаны с рассмотренным делом и являются необходимыми, поскольку они понесены истцом для защиты своего нарушенного права.

Независимо от способа определения размера вознаграждения и условий его выплаты суд, взыскивая фактически понесенные судебные расходы, оценивает их разумные пределы.

При решении вопроса о взыскании расходов на оплату услуг представителя суд при определении подлежащей возмещению суммы исходит из сложности рассматриваемого спора и фактического участия представителя при его рассмотрении.

Судом учитывается проведенная работа представителя по составлению искового заявления.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание представленные документы в совокупности, а также учитывая сложность дела, объем выполненной представителем истца работы, затраченное на подготовку материалов время, количество фактически совершенных представителем истца процессуальных действий, суд считает разумным и соотносимым с объемом защищаемого права возмещение представительских расходов в сумме 800 рублей.

На основании указанных положений процессуального закона, а также пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж, перерасчете пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области (межрайонное)

- включить в страховой стаж период работы в ... с 01.01.1967 по 13.08.1971,

- произвести перерасчет трудовой пенсии с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором настоящее решение вступило в законную силу.

Взыскать с Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области (межрайонное) судебные расходы по оплате юридических услуг 800 рублей, по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: